Nghe An renforce la gestion des investissements publics

(Baonghean) - En évaluant les résultats de la restructuration des investissements publics au cours de la période 2014-2016, le Département de la planification et de l'investissement a déclaré que la gestion des investissements du budget de l'État et des obligations d'État à Nghe An a été de plus en plus améliorée et que les politiques visant à attirer et mobiliser d'autres sources de capitaux pour l'investissement ont été mises en avant.

Investissement anti-diversifié

En application de la décision n° 339 du Premier ministre portant approbation du projet global de restructuration économique associé à la transformation du modèle de croissance pour la période 2013-2020, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 3278 promulguant le programme d'action pour la mise en œuvre du projet gouvernemental. Après trois ans de mise en œuvre, Nghe An a obtenu des résultats importants.

M. Nguyen Van Do - Directeur du Département de la Planification et de l'Investissement a déclaré : En application de la Résolution 11/NQ-CP du Gouvernement, de la Directive 1792 du Premier Ministre, de la Loi sur l'Investissement Public, le Comité Populaire Provincial ainsi que les localités ont reporté et prolongé l'avancement de nombreux travaux et projets inefficaces, qui ne sont pas réalisables en termes de sources de capitaux pour concentrer les capitaux sur les projets achevés mis en service, les projets clés et urgents.

L'émission de politiques d'investissement au cours de la période 2014-2016 a diminué de manière significative par rapport aux années précédentes, le nombre de projets nouvellement lancés est très faible.

Construction du port de Nghi Thiet (Nghi Loc).

Au cours des années précédentes, le mécanisme de décentralisation du gouvernement central était ouvert, notamment en 2008-2009, dans un contexte de récession économique. Le gouvernement a mis en œuvre une politique de stimulation de l'investissement, ce qui a entraîné une forte augmentation des sources de financement. Par conséquent, le nombre de politiques d'investissement mises en place a été important, ce qui a conduit à de nombreux projets inachevés et à la création de nouveaux projets dans la province, nécessitant d'importants capitaux, et loin de pouvoir mobiliser des ressources.

Fin septembre 2014, 1 092 politiques d'investissement avaient été émises, pour un investissement total de 33 424 milliards de dongs. Au 30 octobre 2016, il restait 801 projets, pour un investissement total de plus de 16 000 milliards de dongs, a indiqué le directeur du Département de la planification et de l'investissement.

Investissement socialisé

Chaque année, en application de la résolution du Conseil populaire provincial relative à la mobilisation de capitaux pour le développement, le Comité populaire provincial élabore de nombreuses politiques pour attirer les capitaux. L'accent étant mis sur la promotion des investissements, le total des capitaux mobilisés augmente chaque année.

En particulier, la part des investissements publics dans le budget provincial par rapport à l'investissement social total a progressivement diminué, conformément à l'esprit de la Décision 339 approuvée par le Premier ministre. De plus, le taux de mobilisation de capitaux non étatiques pour les projets provinciaux a eu tendance à augmenter.

En application de la directive 1792/CT-TTg sur le renforcement de la gestion des investissements du budget de l'État et des obligations d'État, la province de Nghe An a publié la directive 25/CT-UBND pour mettre en œuvre dans la province, le processus d'allocation des plans d'investissement annuels est prioritaire pour rembourser les dettes, en resserrant l'émission des politiques d'investissement.

Le processus de mise en œuvre des projets respecte strictement le principe de réalisation des volumes conformément au plan d'investissement établi, sans permettre aux entrepreneurs d'avancer des fonds pour la construction. Par conséquent, le nombre de nouveaux projets lancés tend à diminuer, tandis que le nombre de projets achevés au cours de l'année augmente progressivement.

En 2013, le nombre de nouvelles constructions s'élevait à 120 (en baisse de 45,7 % par rapport à 2011). En 2014, le nombre de nouvelles constructions était équivalent à celui de 2013 ; en 2015, 95 nouvelles constructions ont été lancées, et en 2016, 21. Les nouvelles constructions de la période 2014-2016 concernaient principalement des projets d'infrastructures, tels que des infrastructures pour les communes frontalières, des marchés, des infrastructures pour les villages artisanaux et des sièges communaux.

Les résultats de la mobilisation des capitaux d'investissement social et de l'innovation en matière d'allocation des ressources entre 2014 et 2016 ont considérablement modifié le réseau d'infrastructures socio-économiques de la province. De nombreux projets d'irrigation et d'eau potable, de réseaux électriques, d'urbanisme, de zones économiques, de parcs industriels, de pôles d'activités, de systèmes de postes et télécommunications, ainsi que de projets culturels et sociaux ont été réalisés et investis, contribuant à accélérer la croissance économique de la province.

De nombreux travaux importants de circulation routière ont été investis dans la construction tels que la route Tay Nghe An; la route reliant la route nationale 1A de la ville de Hoang Mai - Thai Hoa, la route N5 reliant la zone économique de Dong Nam - Hoa Son, Do Luong servant au transport de matières premières pour l'usine de ciment de Song Lam, le viaduc de Song Lam (Cau Dung, pont de Yen Xuan), 5 viaducs ferroviaires de la route nationale 46, la route nationale 1...

Construction de la route D4 - Zone économique du Sud-Est.

Poursuivre la restructuration des investissements publics

La mise en œuvre de la politique de restructuration des investissements publics présente encore certaines limites. Certains aspects de cette politique, comme la politique de conversion des formes d'investissement, sont très difficiles à mettre en œuvre dans la province. Étant donné que les projets de la province sont tous situés dans des zones géographiques défavorables, il est difficile de récupérer le capital et d'en tirer profit, ce qui explique la réticence des investisseurs à les mettre en œuvre.

De plus, le ralentissement des progrès et les arrêts techniques des projets d'investissement public ont eu des répercussions négatives sur le développement économique et social de la province. Les entreprises de conseil et de construction sont confrontées à des difficultés en raison du manque de capitaux et d'emplois, ce qui entraîne des salaires impayés et des dettes sociales. De nombreuses entreprises sont confrontées au risque de faillite, ce qui entraîne une augmentation des créances irrécouvrables, des pertes d'emploi et une augmentation des stocks de matériaux de construction.

Les investissements publics tendent à diminuer progressivement, mais la province n'a pas encore trouvé de solution révolutionnaire pour mobiliser d'autres ressources afin de répondre aux besoins de développement socio-économique de la province. À ce propos, Mme Hoang Thi Le Dung, directrice adjointe du Département des Finances, a déclaré que l'objectif de la restructuration des investissements publics est de réduire les dépenses du budget de l'État, mais que les politiques locales en matière de budget de projets sont très limitées, d'où la nécessité de synthétiser les résultats afin de clarifier leur efficacité.

Jeu Huyen