Nghe An renforce une série de mesures pour prévenir la noyade

Le 1er juillet, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié un télégramme sur le renforcement de la prévention et du contrôle des noyades dans la province.

Du 1er avril à aujourd'hui, la province a enregistré 21 noyades, faisant 25 morts. Selon le Comité populaire provincial, cette situation est due à des facteurs subjectifs, tels que le manque de vigilance des responsables de certaines unités et localités quant à la mise en œuvre des directives et l'insuffisance de leur contrôle et de leur supervision, ce qui limite encore leur efficacité. La coordination en matière de propagande, de mobilisation et d'alerte sur les dangers pour la population, en particulier les enfants, est irrégulière et inégale, et le contenu et les méthodes manquent d'innovations.

Pendant ce temps, les forces de sécurité, effectuant des tâches de sauvetage et de secours dans les zones où les gens se rassemblent pour se baigner, n'ont pas été disposées ou ont été disposées mais sont trop peu nombreuses par rapport aux besoins ; les écoles et les familles ne surveillent toujours pas de près les élèves et leurs enfants ; la sensibilisation et la conscience des gens aux dangers et à l'autoprotection dans l'environnement aquatique ne sont pas élevées...

Exercice de sauvetage en cas de noyade. Photo : Archives

Dans les temps à venir, le temps dans la province continuera d'être chaud et ensoleillé, de plus, à l'approche des vacances d'été des étudiants, de nombreuses rivières et lacs continuent d'attirer les adultes et les enfants à la baignade, cependant, les avertissements de dangers n'ont pas été entièrement couverts ; l'enseignement de la natation aux étudiants et aux enfants n'a pas été entièrement mis en œuvre, il existe donc toujours un risque élevé d'accidents de noyade.

Face à cette situation, le Comité populaire provincial demande aux départements, sections, secteurs et organisations provinciaux, ainsi qu'aux Comités populaires des districts, villes et bourgs, de renforcer l'efficacité de leur leadership et de promouvoir le rôle et la responsabilité des chefs et des responsables d'unité dans la mise en œuvre de la prévention et du contrôle des noyades. Les chefs d'unité doivent inspecter régulièrement et encourager la mise en œuvre dans les zones et domaines relevant de leur responsabilité ; ils doivent, périodiquement ou de manière soudaine, inspecter directement les itinéraires, les zones et les lieux à haut risque de noyade afin d'ordonner rapidement des mesures correctives.

Le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales est chargé d'inciter et de guider régulièrement les départements, sections et comités populaires des districts, villes et bourgs à appliquer strictement les directives du gouvernement central, du gouvernement et du comité populaire provincial en matière de prévention et de contrôle des noyades d'enfants. Il met en place des équipes d'inspection chargées de superviser de manière ponctuelle la mise en œuvre des mesures de prévention et de contrôle des noyades dans les localités, en se concentrant sur celles où les noyades d'enfants sont fréquentes ou graves.

Si nécessaire, le Comité populaire provincial peut lui recommander de constituer des équipes interdisciplinaires chargées d'inspecter, d'orienter et de corriger de manière globale les mesures de prévention et de lutte contre les noyades d'enfants dans les localités clés. Elles doivent examiner et synthétiser régulièrement les résultats de la mise en œuvre des unités et des localités ; parallèlement, conseiller et proposer rapidement au Comité populaire provincial des mesures efficaces de prévention et de lutte contre les noyades d'enfants.

Enfants jouant sur le barrage de Pha Lai. Photo : Tien Hung

Le Comité populaire provincial a demandé à la police provinciale de présider et de coordonner avec les unités concernées l'organisation d'un examen général, la conduite d'enquêtes de base et l'établissement d'une liste spécifique des lieux et positions dangereux présentant un risque d'accidents de noyade (plages, plages de baignade, rivières, lacs, étangs, puits, trous profonds avec de l'eau, zones d'eau profondes et dangereuses, structures de stockage d'eau, etc.).

Sur cette base, coordonner avec les agences et unités compétentes pour mettre en œuvre des mesures préventives adaptées à la situation et aux conditions spécifiques de la localité (certaines mesures spécifiques telles que : construction de barrières, panneaux d'avertissement, panneaux d'interdiction, panneaux de sentinelle, mise en place de postes de garde, organisation de forces d'intervention rapide sur les plages...).

Parallèlement, inspecter et réviser régulièrement, détecter rapidement, prévenir et suspendre résolument les embarcadères de ferry et les véhicules fluviaux non conformes à la réglementation, afin de prévenir les accidents de la circulation sur les voies navigables et les noyades. Maintenir un régime de veille rigoureux 24h/24 et 7j/7, afin de garantir la disponibilité des forces et des véhicules pour intervenir rapidement en cas de noyade.

Organiser régulièrement des formations sur les compétences professionnelles en matière de sauvetage afin d'améliorer la capacité des officiers, des soldats et des autres forces connexes (forces de lutte contre l'incendie de base, forces de protection civile...) à réagir de manière proactive et rapide lorsque des situations et des incidents d'accidents de noyade se produisent.

Apprendre à nager aux enfants. Archives photos.

Français Le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé d'ordonner aux établissements d'enseignement d'inclure des avertissements sur le risque de noyade, des compétences pour prévenir et combattre les accidents de noyade et des compétences de premiers secours pour les victimes de noyade dans le programme scolaire afin de sensibiliser les élèves à l'auto-prévention, en particulier aux niveaux primaire et secondaire. Renforcer la propagande et l'éducation par le biais de panneaux d'affichage, de banderoles, de slogans, de séminaires, d'activités de lever de drapeau et de réunions de classe, coordonner avec les associations et organisations de parents d'élèves pour renforcer la gestion de la propagande et de l'éducation des élèves sur la prévention et la lutte contre la noyade... Organiser une formation pour améliorer les compétences d'enseignement de la natation pour les principaux enseignants d'éducation physique, sur cette base, demander aux ministères de l'Éducation et de la Formation et aux établissements d'enseignement d'organiser une formation pour 100 % des enseignants d'éducation physique de la province.

Le Département de la Culture et des Sports est chargé de présider et de coordonner avec les unités compétentes l'organisation et le lancement d'un mouvement de masse pour la pratique de la natation afin de prévenir les noyades dans toute la province. Il s'agit notamment de rechercher, de développer et de reproduire des modèles tels que « Les enfants de toute la commune savent nager » et « Les élèves de toute l'école savent nager » dans les écoles primaires, les collèges et les unités communales. Il s'agit également de renforcer la gestion des piscines, des aires de jeux aquatiques et des activités d'apprentissage de la natation pour les enfants ; de mobiliser la socialisation pour la construction de piscines et l'apprentissage de la natation, en particulier dans les zones reculées. Il s'agit également de coordonner et d'orienter les localités pour la mise en place et le maintien des équipes de secours dans les piscines, les quais, les plages et les zones de loisirs.

L'Union provinciale de la jeunesse est chargée de diriger l'Union à tous les niveaux afin de mettre en œuvre diverses activités du mouvement de l'Union de la jeunesse pour contribuer à la prévention et à la réduction des accidents et des noyades, telles que la construction de barrières, la pose de panneaux d'avertissement, la mise en place de bouées de sauvetage et le sauvetage dans les zones et lieux à haut risque de noyade. Étudier et intégrer la prévention des accidents de noyade au programme annuel d'action bénévole d'été (à partir de 2022) afin de mobiliser les membres de l'Union de la jeunesse des districts et des communes pour participer à des activités de surveillance bénévole dans les zones écotouristiques, les plages, les rivières, les ruisseaux, les cascades et les cours d'eau, en présence de nombreux touristes et résidents.

Les prévisions météo à Nghe An annoncent une forte chaleur persistante. Photo : Tien Hung

Le Département de l'information et des communications, la station provinciale de radio et de télévision et le journal Nghe An se coordonneront avec les unités concernées pour promouvoir la propagande, la diffusion et l'éducation juridique liées à la prévention et au contrôle de la noyade ; diffuser régulièrement des nouvelles et des articles avertissant du risque d'accidents et de noyade pendant la saison chaude ; recommander la mise en œuvre de mesures de sécurité lors de la participation à la baignade en mer pendant la saison touristique... dans les médias de masse.

Le ministère des Transports renforce les conditions d'octroi de licences aux ports fluviaux et aux véhicules fluviaux, en mettant l'accent sur les conditions garantissant le transport de passagers sur les fleuves. Il procède à des inspections et réprime sévèrement les infractions ; parallèlement, il combine propagande, mobilisation et éducation juridique, exigeant des propriétaires de véhicules qu'ils respectent scrupuleusement la réglementation afin de garantir la sécurité des activités et des transports.

Les comités populaires des districts, des villes et des bourgs sont chargés d'élaborer des plans de prévention et de contrôle des noyades dans leurs localités afin de garantir qu'ils soient adaptés à la situation réelle ; d'attribuer des responsabilités aux départements, aux bureaux et aux localités dans la mise en œuvre de solutions pour prévenir les accidents de noyade dans leurs localités, y compris l'attribution de tâches spécifiques pour mettre en œuvre des solutions pour chaque zone et emplacement à risque d'accidents de noyade sur la base de la liste d'examen des forces de police.

Demander au Département de la Culture et de l'Information, aux Comités populaires des communes, des quartiers et des villes de se coordonner étroitement avec la police au niveau de la commune pour examiner et dresser une liste des zones et des lieux où les accidents de noyade se produisent fréquemment ou présentent un risque élevé d'accidents de noyade, y compris les systèmes de drainage sur les chantiers de construction, les travaux de circulation, les rivières, les étangs, les lacs, les zones d'eau profonde dangereuses... pour avertir, prévenir et assurer de manière proactive la sécurité contre la noyade ; en même temps, proposer l'achat et le complément d'équipements et de moyens de sauvetage, de secours et de prévention de la noyade en fonction des conditions locales et des situations réelles.

Les comités populaires des communes, des quartiers et des villes, ainsi que les organisations de masse, effectuent régulièrement et efficacement un travail de propagande sur la prévention et le contrôle des noyades ; en se concentrant sur la propagande par le biais du système de haut-parleurs dans les communes, les quartiers, les villes, les villages, les hameaux et les villages ; la propagande visuelle par un système de bannières, de slogans, de panneaux d'affichage, d'affiches, de dépliants, de panneaux d'avertissement... Le contenu de la propagande doit se concentrer sur : l'annonce d'informations sur les accidents de noyade dans l'eau, dans la province de Nghe An, les conséquences et les causes (collecte d'informations par le biais des médias de masse) ; l'avertissement des emplacements et des positions spécifiques à risque d'accidents et de noyade ; la diffusion des connaissances et des compétences juridiques sur la prévention et le contrôle des noyades pour les enfants aux parents, aux enfants, aux étudiants et à la communauté...

Le Département de la culture et de l'information du district préside et coordonne avec les comités populaires des communes, des quartiers et des villes pour développer des contenus et des programmes visant à guider et à enseigner les techniques de natation, de sauvetage et de premiers secours en cas de noyade aux personnes (en particulier celles vivant à proximité des zones à risque d'accidents de noyade) et aux forces locales... pour participer au sauvetage en cas de noyade sur demande ; organiser des cours de natation pour les enfants de la zone de gestion.

En particulier, dans les zones où les touristes et les personnes participent fréquemment à des activités subaquatiques (zones d'écotourisme, plages, rivières, ruisseaux, cascades, criques, etc.), il est nécessaire d'étudier et de mobiliser des forces d'autogestion pour la sécurité et l'ordre au niveau local (forces de défense civile, forces de prévention des incendies, etc.) ou de lancer un mouvement de jeunes volontaires en été pour assurer la surveillance des zones à haut risque afin de prévenir, de détecter et d'intervenir rapidement en cas de noyade. En cas d'urgence, il est nécessaire de mobiliser une équipe de secouristes pour prévenir et combattre les noyades.

Mettre en place des équipes d’inspection aux niveaux du district et de la commune pour inspecter et superviser la mise en œuvre des mesures de prévention de la noyade dans les localités, y compris des inspections directes dans les zones et les lieux à risque d’accidents de noyade pour enregistrer les résultats de la mise en œuvre et apporter rapidement des corrections, nécessitant la mise en œuvre de solutions de prévention de la noyade appropriées et efficaces.

Dans le cas où une unité ou une localité permet à la situation d'accident de noyade de se compliquer ou d'entraîner de graves conséquences, le Comité populaire provincial examinera la responsabilité des collectivités et des individus concernés dans la mise en œuvre complète des contenus et des mesures de prévention et de lutte contre la noyade.