Nghe An : Priorité à la mise en œuvre du plan d'organisation des unités administratives communales, en veillant à obtenir le consensus populaire.

Le matin du 11 juillet, la 21e session du 18e Conseil populaire provincial a tenu une séance de questions-réponses sur l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune et sur la mise en place de politiques concernant les cadres et fonctionnaires excédentaires après l'organisation dans la province de Nghe An, pour la période 2023-2025.

Camarades : Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial, Chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé et dirigé la séance.

Étaient présents à la réunion les camarades : Nguyen Van Thong, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti ; Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et président du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An ; des camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; des membres du Comité exécutif du Comité provincial du Parti ; le vice-président du Comité populaire provincial ; le chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ; des délégués du Conseil populaire provincial ; ainsi que les dirigeants des départements, des sections et des localités.

Élargir l'espace de développement associé à la rationalisation de l'appareil

Lors de la séance de questions, 20 délégués du Conseil populaire provincial ont posé des questions et débattu. Les questions étaient claires et précises, et reflétaient l'importance que le sujet abordé revêtait pour les électeurs, les délégués et l'opinion publique.

L'atmosphère des questions était animée, responsable, franche et très constructive. Les délégués du Conseil populaire provincial ont suivi de près le contenu des débats, ont posé des questions fondamentales, ciblées et claires, ont clarifié la situation et les responsabilités, et étaient prêts à débattre.

Le directeur du ministère de l'Intérieur maîtrise parfaitement les enjeux et les domaines dont il a la charge ; il a répondu de manière fondamentale, complète et détaillée, et a proposé un certain nombre de solutions pour mener à bien les tâches connexes dans les prochains mois.

Dans le même temps, les directeurs des ministères de l'Éducation et de la Formation, des Finances et le directeur adjoint du ministère de la Construction se sont coordonnés pour répondre aux questions qui intéressaient les délégués et les électeurs et les clarifier, et ont proposé un certain nombre de solutions pour mettre en œuvre cette mesure.

Sur la base du rapport et des développements de la séance de questions sur ce contenu, au nom du président, le secrétaire du Comité provincial du Parti, le président du Conseil populaire de la province de Nghe An, Thai Thanh Quy, a conclu, soulignant ainsi que l'organisation des unités administratives dans la province de Nghe An, pour la période 2023-2025, est une politique majeure et importante du Parti, de l'État et de la province.

Pour Nghe An, dès que le Politburo a publié la Conclusion n° 48, la province a eu pour politique de suspendre temporairement le recrutement de fonctionnaires aux niveaux communal et de district afin de préparer proactivement le personnel après la réorganisation des unités administratives.

Le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial a estimé que cette politique pourrait être difficile à mettre en œuvre dans certaines localités, mais qu'en termes d'importance stratégique, elle garantirait une solution pour les fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs en surnombre après la fusion.

Nghe An est également une province qui a rapidement élaboré des mesures et mis en œuvre des procédures conformément à l'esprit du Politburo, aux réglementations légales et aux directives connexes, depuis l'élaboration des plans et des projets jusqu'aux étapes mises en œuvre dans la province et rapportées au ministère de l'Intérieur.

Le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire de la province de Nghệ An a déclaré que l'organisation des unités administratives devait être envisagée dans le but d'élargir l'espace de développement, de créer des liens régionaux, de promouvoir efficacement les potentiels et les avantages pour un meilleur développement socio-économique et, par là même, de rationaliser l'appareil et de réduire le personnel.

Par conséquent, entre 2019 et 2021, la province de Nghệ An procédera à une réorganisation de 39 unités administratives communales, ce qui entraînera la suppression de 20 unités. Pour la période 2023-2025, 92 unités administratives communales seront réorganisées, ce qui permettra d'en supprimer 48, pour un total de 412 unités.

Toutefois, le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ont également reconnu qu'il s'agissait d'une question complexe et délicate, en raison de son impact sur l'idéologie et les intérêts de la population, des cadres et des membres du Parti ; certaines tâches peuvent prendre jusqu'à cinq ans pour être menées à bien ; et cette restructuration ne se limite pas à une simple fusion mécanique des localités, mais implique également l'organisation, les ressources humaines, les infrastructures, la gestion et le fonctionnement après la fusion…

Suite à cet arrangement, des modifications sont également apportées aux documents et aux lieux afin que les particuliers et les entreprises puissent effectuer des démarches administratives : aménager les lieux de travail, gérer le personnel excédentaire, etc.

Attribuer clairement la responsabilité de la mise en œuvre

Sur la base de cette analyse et de l'évaluation globale de la période écoulée, le camarade Thai Thanh Quy a déclaré que, malgré certaines difficultés persistantes dans la mise en œuvre, grâce à la participation précoce et active du système politique provincial et au consensus populaire, la province de Nghệ An a été parmi les premières à soumettre au ministère de l'Intérieur le projet de réorganisation des unités administratives communales (2023-2025) et le projet de délimitation des limites administratives de la ville de Vinh, de création de quartiers et de réorganisation des unités administratives communales de cette même ville. À ce jour, la Conférence d'évaluation des dossiers de ces deux projets, présidée par le ministère de l'Intérieur, les a approuvés à l'unanimité en vue de leur soumission au gouvernement.

Toutefois, le président du Conseil populaire provincial a souligné que les résultats mentionnés ci-dessus ne constituent qu'une première étape, l'enjeu principal étant la mise en œuvre des projets une fois approuvés. Dans cette optique, le secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial de Nghệ An a demandé au Comité populaire provincial, ainsi qu'aux différents secteurs et localités, de veiller à la mise en œuvre de plusieurs mesures.

Avant tout, continuez à mener activement un travail de propagande avec un contenu, des formes, des méthodes, des moyens et des forces appropriés, et promouvez l'esprit de donner l'exemple en matière de propagande afin que les cadres, les membres du parti et les personnes de tous horizons comprennent, s'unissent et soutiennent la politique de réorganisation des unités administratives.

Le camarade Thai Thanh Quy a également demandé au Comité populaire provincial et aux agences compétentes de la province de suivre de près les travaux afin que le dossier provincial soit bientôt soumis au gouvernement pour examen et approbation ; il a insisté sur l’importance de le soumettre au Comité permanent de l’Assemblée nationale pour l’adoption d’une résolution en octobre 2024. D’ici là, il convient d’adopter une attitude proactive et d’être prêt à travailler main dans la main avec le ministère de l’Intérieur, le Bureau du gouvernement et les agences de l’Assemblée nationale afin de fournir des explications complètes sur demande.

Le président du Conseil populaire provincial a demandé que le projet de résolution relatif aux politiques de soutien aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers, travailleurs à temps partiel et autres personnes excédentaires en raison de la réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes de la province de Nghệ An soit rapidement finalisé et soumis au Conseil populaire provincial, dans un esprit de transparence, de publicité et de clarté, conformément à la réglementation centrale et en tenant compte des ressources disponibles dans la province.

D'autre part, après l'adoption de la résolution par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Comité populaire provincial doit élaborer un plan attribuant clairement les responsabilités aux agences, aux unités provinciales, aux localités et aux dirigeants dans le processus de mise en œuvre des deux projets.

Le président du Conseil populaire provincial a également demandé aux collectivités locales, en particulier aux collectivités nouvellement créées après la réorganisation, de se concentrer sur l'application des technologies de l'information dans leurs opérations, la mise en place d'un gouvernement électronique et la bonne mise en œuvre du projet 06 afin de pouvoir traiter plus de travail, plus rapidement et plus efficacement, et de mieux servir les citoyens et les entreprises dans un contexte de croissance démographique.

À l'issue de la séance de questions-réponses, le camarade Thai Thanh Quy a souligné : le Conseil populaire provincial a chargé le Comité populaire provincial de donner instruction aux départements, services et localités concernés de mettre en œuvre efficacement les conclusions et les engagements pris par les dirigeants des départements concernés ; il a également chargé le Comité permanent du Conseil populaire provincial, les comités du Conseil populaire provincial, les groupes de délégation du Conseil populaire provincial et les délégués du Conseil populaire provincial de renforcer la supervision de la mise en œuvre de ces engagements, afin que l'organisation des unités principales au niveau communal et l'extension des limites administratives de la ville de Vinh soient réalisées conformément au plan, avec rigueur et avec le consensus populaire, et qu'après la fusion, un plan de développement socio-économique soit rapidement élaboré pour répondre aux besoins de développement.