Nghe An s'attache à constituer une équipe de cadres pour répondre aux exigences de la tâche.
La qualité des cadres joue un rôle primordial, déterminant l'efficacité du leadership, de la direction et de l'organisation de la mise en œuvre des mouvements et des tâches politiques à tous les niveaux et dans tous les secteurs. C'est pourquoi tous les niveaux et tous les secteurs de la province accordent une attention particulière à cette étape, notamment au niveau local, celui qui met directement en œuvre et concrétise les politiques et les directives.
Solutions pour améliorer la qualité du personnel de base
Il y a dix ans, dans la commune de Chau Cuong (district de Quy Hop), les capacités de direction et d'encadrement du personnel et des fonctionnaires étaient limitées, la principale raison étant que le Comité du Parti et le gouvernement n'avaient pas encore rassemblé la force de la solidarité, promu les capacités, les forces ainsi que les contributions du personnel et des fonctionnaires au mouvement général de la localité.
Face à cette réalité, le district de Quy Hop a mobilisé et fait tourner ses responsables pour occuper des postes clés au niveau local, ce qui a permis de modifier les méthodes et les modes de fonctionnement de l'organisation locale, en promouvant la responsabilité de chaque responsable et fonctionnaire sur la base d'une affectation et d'une évaluation hebdomadaires.
Le camarade Luu Xuan Diem, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Chau Cuong, a déclaré : « Les cadres et les fonctionnaires connaissent la charge de travail hebdomadaire et les points à améliorer. » Il a ajouté : « Il convient de procéder à des évaluations et à des analyses des forces et faiblesses de chaque cadre et fonctionnaire afin de valoriser les atouts, de renforcer la collaboration et le soutien mutuel, notamment en matière de technologies de l’information, de finances, de mise en œuvre pratique et d’organisation des tâches politiques locales. »
Dans le cadre de son système d'évaluation et de reconnaissance, la commune de Chau Cuong se base sur les résultats obtenus, garantissant ainsi équité et objectivité et motivant son personnel. Elle s'attache également à favoriser la formation continue de ses employés et fonctionnaires, et à harmoniser les niveaux d'études. Entre 2015 et 2025, quatre employés et fonctionnaires de la commune ont obtenu un master ou un diplôme universitaire, et douze ont suivi une formation intermédiaire en sciences politiques. Actuellement, sur un total de 22 employés et fonctionnaires de la commune de Chau Cuong, 19 sont titulaires d'un master ou d'un diplôme universitaire, 20 d'un diplôme intermédiaire en sciences politiques et 2 d'un diplôme de base en sciences politiques.
En investissant dans la formation, la standardisation des qualifications et l'attribution de tâches spécifiques, en renforçant l'inspection et la supervision, et en menant avec succès des actions d'imitation, la commune de Chau Cuong a constitué une équipe de cadres et de fonctionnaires compétents, responsables et performants. Autrefois commune difficile, où plus de 91 % de la population appartient à des minorités ethniques, Chau Cuong a réalisé ces dernières années d'importants progrès dans la transformation de sa structure agricole, passant d'une logique d'autosuffisance à une logique de production commerciale. Alors qu'elle ne figurait pas sur la carte de la zone d'approvisionnement en matières premières de la sucrerie, la localité compte désormais plus de 76 hectares de canne à sucre concentrée, produit de la biomasse de maïs cireux et de maïs d'hiver sur plus de 160 hectares, et cultive du basilic médicinal sur plus de 10 hectares de terres auparavant abandonnées. La localité a développé avec succès 4 produits OCOP sur un total de 23 dans tout le district de Quy Hop. En particulier, le mouvement de construction rurale a déployé des efforts considérables : 4 hameaux sur 9 répondent aux nouvelles normes rurales et la commune a atteint 16 critères sur 19.
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Soucieux également de former une équipe de cadres de base, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Nghi Truong (district de Nghi Loc) privilégient une approche différente : envoyer leurs cadres et fonctionnaires suivre des études universitaires et intermédiaires en théorie politique, tout en encourageant une participation accrue aux formations en gestion financière, investissement, construction de base, aménagement foncier et aux compétences professionnelles dans les domaines de la culture, de la santé, de l’éducation, de la justice et de l’édification du Parti. Si, au début de la période 2020-2025, 90 % des cadres et fonctionnaires possédaient un diplôme universitaire et 85 % un diplôme intermédiaire en théorie politique, ce taux atteint désormais 100 %.
Par ailleurs, le camarade Hoang Van Viet, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Nghi Truong, a déclaré : « Afin de remédier à la situation où les cadres et les fonctionnaires, bien que possédant des qualifications standardisées, ont une capacité limitée à diriger et à exécuter des tâches, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Nghi Truong s’attachent à attribuer des tâches détaillées à chaque organisation et à chaque individu. Par exemple, dans le cadre de la construction de nouvelles zones rurales avancées, outre les responsabilités attribuées à chaque membre du comité de pilotage communal, le Comité populaire communal a également mis en place un comité de mise en œuvre chargé d’élaborer des plans et d’attribuer des tâches spécifiques à chaque cadre et fonctionnaire responsable de chaque groupe de critères et de chaque hameau. »
Durant le processus de pilotage, le Comité du Parti et le gouvernement renforcent l'inspection, la supervision et l'évaluation hebdomadaires des cadres et des fonctionnaires, et mensuelles, celles des membres du comité exécutif et du comité permanent du Comité du Parti. Afin d'évaluer efficacement le travail des cadres et des fonctionnaires et de les convaincre de leur implication, les dirigeants doivent rester proches du terrain et maintenir un contact étroit avec la population, encourageant ainsi leur sens des responsabilités et leur dévouement au sein du système politique. En 2023, le Comité du Parti de la commune de Nghi Truong a été reconnu pour l'excellence de sa mission, et la commune a été jugée conforme aux nouvelles normes rurales avancées à la mi-2024.
Veillez à constituer une équipe de cadres à tous les niveaux.
Afin d'améliorer la qualité du personnel, les comités du Parti à tous les niveaux du district de Nam Dan s'attachent à évaluer de manière approfondie et multidimensionnelle les compétences, les capacités politiques, la conscience professionnelle, le sens des responsabilités, le prestige, les aptitudes professionnelles, ainsi que la qualité et l'efficacité du travail accompli. Cette évaluation individuelle est liée à l'évaluation collective et aux résultats des missions politiques des agences, unités et localités, conformément aux résolutions, règlements et directives du Parti. La révision, l'intégration et le retrait des effectifs sont également fondés sur l'évaluation du personnel. La planification est intégrée à la formation, au perfectionnement et au recrutement, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de l'équipe.
Depuis le début du mandat 2020-2025, le district de Nam Dan a formé 22 cadres titulaires de diplômes universitaires et de masters ; 772 cadres ont suivi une formation en théorie politique et 11 sessions de formation ont été ouvertes pour le perfectionnement professionnel dans les domaines suivants : construction du Parti, organisations de masse, gestion de l’État, formation, mise à jour des connaissances et des compétences, défense et sécurité nationales… Le district privilégie la formation des cadres par rotation et mobilisation : 9 cadres du district sont affectés à la présidence au niveau local et 8 cadres sont transférés du niveau local vers le district ; 23 cadres effectuent des rotations horizontales entre les départements, les antennes et les organisations de masse au niveau du district.
Au niveau provincial, conformément à la mise en œuvre continue de la résolution n° 26 du 19 mai 2018 du Comité central du Parti (12e législature) « portant l’accent sur la constitution d’un contingent de cadres à tous les niveaux, et notamment au niveau stratégique, dotés des qualités, des compétences et du prestige nécessaires pour assumer leurs responsabilités », toutes les étapes du travail des cadres ont été prises en compte par les comités du Parti, du niveau provincial aux collectivités locales. Un pilotage et une direction systématiques et rigoureux ont été mis en place, depuis l’évaluation des cadres jusqu’à la planification, la formation, le perfectionnement, la rotation et le recrutement, en passant par l’organisation, la décentralisation de la gestion, l’élection et la nomination. La nomination des secrétaires des comités du Parti non issus de la population locale a été centralisée par les comités du Parti à tous les niveaux. En juillet 2024, 18 des 21 secrétaires des comités du Parti de district et 12 des 21 présidents des comités populaires de district n’étaient pas originaires de la région. Au niveau local, de nombreuses localités, telles que Tuong Duong et Nghia Dan, ont également fortement insisté sur ce point.
Suite à l'évaluation de six années de mise en œuvre de la résolution n° 26 du Comité central du Parti (12e législature), et malgré des avantages tels que l'harmonisation des qualifications professionnelles et du niveau de théorie politique, ainsi qu'une amélioration constante des compétences et du sens des responsabilités des cadres, fonctionnaires et agents publics à tous les niveaux, les Comités provinciaux du Parti ont également constaté des lacunes chez certains cadres et fonctionnaires, notamment en matière de réflexion, de gestion, de mise en œuvre et d'organisation des résolutions du Parti et des lois nationales. On observe encore une mentalité conservatrice et figée, fondée sur l'expérience et réticente à l'apprentissage et à l'acquisition de nouvelles connaissances. Le leadership et la direction manquent de détermination et craignent les conflits. Des comportements de déni de responsabilité et des violations de la discipline, des lois et des règlements du Parti persistent.
Constatant clairement les faiblesses de l'équipe de cadres, les comités du Parti à tous les niveaux de la province continuent d'affirmer leur détermination à moderniser le travail des cadres aux étapes d'évaluation, de planification, de formation, de perfectionnement, de promotion et de nomination ; en lien avec l'organisation et la rationalisation de l'appareil, la réduction du personnel, la restructuration de l'équipe de cadres et de fonctionnaires afin qu'elle soit compacte et d'élite, répondant aux exigences de qualité, de capacité et de prestige, à la hauteur des tâches de la période actuelle.
