Nghe An : Surmonter les difficultés pour améliorer l'efficacité des infrastructures culturelles et sportives de base.

Le matin du 24 avril, à la Maison de la Culture du Hameau 8, Commune de Nam Anh (District de Nam Dan), le Comité populaire provincial a organisé une conférence sur les solutions pour améliorer l'efficacité du système d'infrastructures culturelles et sportives de base dans la province de Nghe An.

La conférence a été présidée par les camarades Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, et Tran Thi My Hanh, membre du Comité provincial du Parti et directrice du Département de la culture et des sports. Étaient également présents des représentants des directions de divers départements, agences et collectivités locales.

Vue de la conférence sur les solutions pour améliorer l'efficacité des infrastructures culturelles et sportives de base dans la province de Nghệ An. Photo : Minh Quan.

Il reste encore de nombreuses difficultés.

Selon le rapport du Département de la Culture et des Sports sur l'état actuel des infrastructures culturelles et sportives de base, au niveau des districts, 20 des 21 districts, villes et communes disposent de centres culturels et sportifs ; 18 des 21 districts possèdent des stades (à ce jour, 3 districts et villes sont toujours dépourvus de stades de niveau district, notamment Quy Chau, Ky Son et Vinh) ; 8 des 21 districts, villes et communes disposent de gymnases gérés par le district, et il existe 77 gymnases monosports et multisports gérés par divers départements et unités au sein du district.

Au niveau communal, fin 2022, le nombre de communes, quartiers et villes disposant d'infrastructures culturelles et sportives était de 446 sur 460, soit 97,1 % ; le nombre de communes, quartiers et villes disposant d'infrastructures culturelles et sportives conformes à la réglementation du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme était de 339 sur 460, soit 73,5 %.

Pour les villages (hameaux, îlots, quartiers), le nombre de villages avec des centres culturels et des terrains de sport est de 3 751 sur 3 800, soit 98,7 % ; le nombre de villages avec des installations culturelles et des terrains de sport répondant aux normes prescrites par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme est de 2 839 sur 3 800 (74,5 %) ; le nombre de villages après fusion avec des terrains prévus pour des installations culturelles conformément à la réglementation est de 1 675 sur 1 790 (93,5 %).

Le centre culturel du hameau 8, commune de Nam Anh, est l'un des modèles d'infrastructures culturelles et sportives de base de la province. Photo : Minh Quan

Ces derniers temps, malgré des retombées positives sur le développement des mouvements culturels, artistiques et sportifs à la base, le fonctionnement des infrastructures culturelles et sportives de la province se heurte encore à certaines limitations et difficultés. Par exemple : la planification de l’aménagement du territoire pour la construction de centres culturels, notamment de terrains de sport dans les villages de montagne et côtiers, et de stades dans les communes et les quartiers (à Vinh), reste complexe en raison du manque de terrains disponibles ou de la dispersion des parcelles ; certaines infrastructures culturelles et sportives ont été planifiées et construites il y a de nombreuses années (surtout dans les villages après des regroupements), ce qui explique leur petite taille et la vétusté de nombreux centres culturels, ne répondant ainsi pas aux attentes croissantes de la population en matière de vie culturelle et spirituelle. Les progrès vers la réalisation de l’objectif d’infrastructures culturelles et sportives conformes aux normes fixées par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme dans les districts montagneux sont encore lents.

Match amical de volley-ball sur le terrain communal de Thanh Yen (district de Thanh Chuong). Photo : Huy Thu.

Par ailleurs, certaines localités ont investi dans des centres culturels et des stades, mais n'ont pas fait preuve de proactivité en matière d'innovation dans les méthodes d'organisation et d'encadrement des activités afin de répondre aux exigences des tâches politiques et aux besoins culturels de la population ; le fonctionnement du système de bibliothèques et des salles traditionnelles dans les communes, les quartiers et les villes est inefficace ; de nombreuses communes, villages, hameaux et quartiers sont toujours dépourvus de bibliothèques et de collections de livres, et le nombre de livres disponibles reste faible et rudimentaire ; certaines localités n'ont pas accordé suffisamment d'attention à la gestion et à l'exploitation des installations sportives, notamment en ce qui concerne la socialisation et la location des installations conformément à la réglementation.

De plus, le personnel affecté aux affaires culturelles et sportives dans certains districts, communes, quartiers et villes manque d'expertise dans ces domaines, ce qui se traduit par une capacité de conseil insuffisante et faible auprès des comités et autorités du Parti, ainsi que par une expérience limitée en matière d'organisation d'activités. Dans les communes de type 2 et 3, un seul responsable des affaires culturelles et sociales est affecté, et la charge de travail importante engendre de nombreuses difficultés et pressions dans l'accomplissement des tâches qui lui sont confiées. L'obtention des ressources nécessaires à la construction de centres culturels et de stades communautaires, conformément à la résolution n° 30/2020/NQ-HĐND du 13 décembre 2020 du Conseil populaire provincial relative aux politiques de soutien à la construction d'infrastructures culturelles et sportives au niveau local dans la province de Nghệ An, se heurte à de nombreuses difficultés.

Recherche de solutions

Lors de la conférence, des représentants de divers ministères, agences et localités ont échangé leurs points de vue et analysé les causes des difficultés et des limitations, telles que : la vaste zone géographique des activités culturelles de base, principalement dans les régions montagneuses ; et les conditions de vie difficiles et les ressources budgétaires limitées dans les zones rurales et montagneuses habitées par des minorités ethniques.

Des représentants des autorités du district de Nam Dan ainsi que de plusieurs ministères et agences ont assisté à la conférence. Photo : Minh Quan

Par ailleurs, le leadership et l'orientation de certains comités et autorités locales du Parti ont manqué de clarté, de précision, d'exhaustivité et de cohérence, et n'ont pas su reconnaître pleinement la place, le rôle et l'importance de la culture pour le développement durable. Les investissements dans les infrastructures culturelles et sportives aux niveaux provincial, de district et communal, bien qu'ils fassent l'objet d'une attention particulière, demeurent insuffisants et ne répondent pas aux besoins. La mobilisation des ressources sociales de la population est également limitée, notamment dans les localités confrontées à des difficultés socio-économiques.

Les délégués ont également proposé plusieurs solutions pour améliorer l'efficacité des infrastructures culturelles et sportives de base, telles que : la mise en œuvre de politiques visant à affecter des responsables culturels et sociaux aux postes disponibles ; l'augmentation du soutien à la construction de centres culturels villageois ; et l'élaboration rapide de plans pour gérer les infrastructures culturelles excédentaires après les fusions de villages afin de dégager des ressources d'investissement pour la construction d'infrastructures culturelles de qualité…

La directrice du département de la Culture et des Sports, Tran Thi My Hanh, a reçu et discuté des avis.

Dans son discours de clôture à la conférence, le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Dinh Long, a salué les réalisations du Département de la culture et des sports et des collectivités locales en matière de construction et de développement efficace du système d'infrastructures culturelles et sportives de base.

Partageant les difficultés et les limites de fonctionnement des institutions culturelles et sportives de la province, telles que soulignées par les délégués lors de la conférence, le vice-président du Comité populaire provincial a suggéré que chaque district adopte sa propre résolution sur la promotion des institutions culturelles et sportives de base, établissant ainsi un mécanisme de mobilisation des ressources pour la construction d'institutions culturelles.

Par ailleurs, afin de développer le réseau d'infrastructures culturelles et sportives de proximité, le ministère de la Culture et des Sports doit collaborer avec les autres ministères et organismes pour élaborer un plan global d'utilisation des installations existantes, afin d'éviter tout gaspillage, tout en mobilisant des ressources pour le réinvestissement dans les activités culturelles et sportives locales. Pour les infrastructures faisant l'objet d'investissements, une évaluation complète de tous les éléments est nécessaire, et le ministère devrait conseiller au Comité populaire provincial d'éviter les investissements superflus.

Le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a prononcé un discours lors de la conférence. Photo : Minh Quan

Le camarade Bui Dinh Long a également suggéré que les secteurs et les localités concernés renforcent l'encadrement professionnel des institutions culturelles et sportives de base ; organisent des activités culturelles, sportives et récréatives adaptées aux caractéristiques des groupes ethniques et des régions, liées aux besoins réels de la population et des différents groupes de personnes, et incitent les gens à participer à ces activités.