Nghe An : Supprimer les obstacles, accélérer la mise en œuvre des projets clés et des projets importants

Camarades : Nguyen Duc Trung - Secrétaire provincial du Parti ; Le Hong Vinh - Secrétaire provincial adjoint du Parti, Président du Comité populaire provincial ont présidé la réunion.

Ont assisté à la réunion des représentants du Comité permanent du Conseil populaire provincial, des vice-présidents du Comité populaire provincial, des dirigeants des départements, des branches et des localités : ville de Vinh, ville de Hoang Mai, Nam Dan, Nghi Loc, Hung Nguyen, Quynh Luu, Dien Chau, Yen Thanh, Quy Chau, Quy Hop, Nghia Dan ; et des investisseurs du projet.

13 projets clés et projets importants

La province de Nghe An met actuellement en œuvre des procédures d'investissement et met en œuvre la construction de 13 projets clés et importants.

Parmi ces projets, le tronçon Nghi Son (Thanh Hoa) - Cua Lo (Nghe An) du kilomètre 7 au kilomètre 76 a livré 59,67 km/59,91 km de terrain, soit 99,6 % ; la construction a atteint 89,6 % du volume. Au 28 mai, 3 667 milliards de VND avaient été décaissés, soit 91 % du plan d'investissement.

Le projet de modernisation de la route nationale 7, tronçon Km0-Km36, et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations sur le tronçon Khe Thoi-Nam Can a permis la livraison de 54 226 km/55 405 km de terrain, soit un taux de réalisation de 97,87 %. Au 28 mai, 916 077 milliards de dongs avaient été décaissés, soit 82,9 % du plan d'investissement.

Le projet de rénovation et d'extension de la route nationale 46, section Vinh-Nam Dan, a livré 5,6 km/10,7 km de terrain, soit 52,33 % du budget. Au 28 mai, 80 735 milliards de dôngs avaient été déboursés, soit 16,15 % du budget d'investissement.

La phase 1 du projet de réservoir de Ban Mong a pratiquement achevé le nettoyage du lac Co Ba, du barrage principal situé en dessous de +71,86 m d'altitude ; les travaux de nettoyage du barrage principal situé au-dessus de +71,86 m et de l'aval du barrage auxiliaire 3 situé au-dessus de +68,2 m d'altitude sont en cours. Les travaux du barrage auxiliaire 02 et du canal du réservoir sont terminés. Les barrages auxiliaires 1 et 3 sont pratiquement terminés ; le volume restant reste à fermer.

Le dragage du canal de Chau Binh a atteint 96,4 % du volume. La réception, la livraison et l'approbation des comptes définitifs de sept des huit stations de pompage ont été achevées ; une station de pompage a été déployée, atteignant 95 % du volume. Au 28 mai, 1 996 730 milliards de dongs avaient été décaissés, soit 73,5 % du plan.

Le projet d'autoroute Hanoi - Vientiane, section Vinh - Thanh Thuy, a une échelle de 6 voies complètes ; la première phase sera initialement investie à une échelle de 4 voies complètes avec un investissement total d'environ 21 846 milliards de VND.

Il s'agit d'un projet d'importance nationale, dont la politique d'investissement est définie par l'Assemblée nationale. La province de Nghe An attend actuellement le document désignant l'organisme de gestion ou l'organisme compétent pour soumettre la politique d'investissement du projet à l'approbation.

Le projet d'investissement pour la modernisation de l'aéroport international de Vinh, comprenant le projet d'agrandissement et de rénovation du parking des avions pour assurer l'exploitation de 9 positions de stationnement pour les avions de code C ; le projet de rénovation du terminal passagers T1 existant et le projet de rénovation de la piste existante, investis par la Airports Corporation of Vietnam (ACV).

À ce jour, le projet d'agrandissement et de rénovation du parking avions a débuté le 9 mai 2025. Le projet de rénovation de l'aérogare passagers T1 est actuellement en cours de sélection d'un entrepreneur. Le projet de rénovation de la piste existante sera clôturé pour le début des travaux le 1er juillet 2025 et devrait être achevé avant le 30 décembre 2025.

Le projet d'investissement pour la construction du port en eau profonde de Cua Lo comprend : le projet de construction du port en eau profonde de Cua Lo et le projet d'investissement commercial ainsi que le projet de pont reliant la route nationale 7C au port en eau profonde de Cua Lo.

Le 16 janvier 2025, le Premier ministre a publié une décision approuvant la planification détaillée des ports maritimes, des ports, des quais, des bouées, des zones d'eau et des régions aquatiques pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. L'Administration maritime du Vietnam a rédigé une soumission au ministère de la Construction sur la planification détaillée du développement des zones terrestres et aquatiques des ports maritimes de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Le projet de centrale thermique au GNL de Quynh Lap a une capacité de 1 500 MW avec une échelle comprenant : une centrale électrique au gaz ; un port pour les navires d'environ 100 000 à 150 000 DWT ; un entrepôt de gaz GNL et un système de regazéification ; une demande de carburant importé de GNL d'environ 1,15 million de tonnes/an.

Le projet a été évalué par les services provinciaux, les ministères centraux et les antennes. Sur la base des avis reçus et expliqués, le ministère des Finances établira le rapport d'évaluation, expliquera et acceptera les avis des organismes concernés, puis les soumettra au Comité populaire provincial pour approbation de la politique d'investissement du projet.

Le projet VSIP Nghe An (VSIP 1), parc industriel, zone urbaine et services, dans le district de Hung Nguyen et la ville de Vinh, d'une superficie de 750 hectares, a permis de défricher 684,2 hectares de terrain. Le parc industriel a réalisé 96 % des infrastructures de la phase 1 et 91 % de celles de la phase 2.

La zone urbaine et de services a achevé 59 % de ses infrastructures lors de la phase 1, soit 82,2 hectares ; le nivellement des phases 2 et 3 est en cours, avec 98,46 hectares, et 55,02 hectares. Dans la phase 1, VSIP a finalisé les procédures du projet de zone résidentielle VSIP Nghe An - Casa Flora, d'une superficie de 22 hectares, et finalise actuellement les procédures de mise en vente.

Le projet de parc industriel de Tho Loc (phase 1) (VSIP 2) s'étend sur 500 hectares dans le district de Dien Chau et a déjà défriché 494,05 hectares. L'investisseur a nivelé environ 70 hectares.

Le projet du parc industriel Hoang Mai II a une superficie de 334,79 hectares. Jusqu'à présent, il a été décidé de récupérer des terres pour 45,63 hectares ; la zone a fait l'objet d'une décision de louer des terres pour 20,15 hectares ; les travaux de mesure ont approuvé 312,4 hectares.

Le projet de la Zone industrielle WHA 1 - Nghe An s'étend sur 498 hectares et se déroule en deux phases. À ce jour, le défrichement de 497,64 hectares a été achevé, soit un taux de 99,9 % ; l'attribution et la location de terres de 495,76 hectares ont été réalisées, soit un taux de 95,54 %.

Jusqu'à présent, la zone industrielle WHA - Nghe An compte 37 projets d'investissement agréés avec un capital d'investissement total enregistré de 30 886,63 milliards de VND, dont 32 projets d'IDE avec un capital d'investissement total de 1 289,33 millions de dollars américains ; 19 projets sont entrés en service, créant des emplois pour environ 8 000 travailleurs.

Le projet de zone touristique culturelle et historique du « Site commémoratif national spécial du président Ho Chi Minh » dans la commune de Kim Lien, district de Nam Dan a une échelle de projet de 43,56 hectares, avec un capital d'investissement enregistré total de 1 624 977 milliards de VND.

À ce jour, le déminage du site est terminé et la décision a été prise d'attribuer ou de louer des terres pour la totalité de la zone du projet. Le Conseil provincial d'évaluation foncière détermine actuellement le prix exact du terrain. Le projet a démarré le 28 novembre 2023 ; l'investisseur procède actuellement au déminage et prépare la construction des infrastructures techniques.

Lors de la réunion, les dirigeants des départements, des branches et des localités ont présenté des résultats concrets de mise en œuvre, en mettant l'accent sur la clarification des difficultés et des problèmes dans le processus de mise en œuvre des projets.

Par conséquent, les principaux problèmes des projets actuels concernent les procédures et le déblaiement des sites. Ce déblaiement est principalement lié aux prix des indemnisations, aux prix des terrains, aux conditions de réinstallation, à la propagande, à la mobilisation des populations, à la détermination de l'origine des terres et de la densité des cultures, etc.

De plus, le fait que les travaux d'infrastructure technique dans le cadre du projet n'aient pas été déplacés affecte également l'avancement ; la quantité de travail nécessaire pour dégager le site du projet de réservoir de Ban Mong est très importante, difficile à terminer en 2025 ; le Comité populaire de la ville de Vinh n'a pas terminé la construction du cimetière dans la zone d'infrastructure technique VSIP 1.

Les comités de gestion du projet et les investisseurs ont recommandé que la province de Nghe An ordonne aux localités d'accélérer le déblaiement du site, d'achever les procédures de remise des terres, d'ordonner aux unités effectuant des travaux d'infrastructure technique dans le cadre du projet de se relocaliser prochainement pour remettre le site à l'unité de construction, et de donner des instructions sur des cas spécifiques...

Les vice-présidents du Comité populaire provincial ont donné leur avis sur le contenu des travaux d'indemnisation et de déblaiement du site et ont demandé aux départements, aux branches et aux localités de se coordonner activement, de se concentrer fortement, d'accélérer les progrès ; d'approuver les plans d'indemnisation pour les ménages sans problème ; dans les cas éligibles, d'organiser la protection de la construction pour remettre rapidement le site à l'unité de construction.

Coordination efficace, résolution approfondie des problèmes

Lors de la réunion, le secrétaire du Comité provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a souligné l'importance cruciale des projets et travaux clés pour le développement de la province. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti y a accordé une grande attention et a organisé des réunions pour suivre l'avancement de leur mise en œuvre et en tirer des conclusions.

En précisant le contexte et les exigences de mise en œuvre des projets, le secrétaire provincial du Parti a déclaré que la mise en œuvre se déroule dans un contexte de forte pression, d'exigences de travail élevées et de nombreuses questions nouvelles et difficiles en cours de mise en œuvre, telles que la révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel, à réorganiser les unités administratives au niveau des communes et à construire un modèle de gouvernement local à deux niveaux avec l'esprit de « courir et faire la queue en même temps ».

La province se concentre également sur la préparation des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 20e Congrès provincial et du 14e Congrès national. Elle s'attache également à atteindre les objectifs les plus ambitieux pour la période 2020-2025, notamment l'objectif de croissance de 10,5 % pour 2025, malgré de nombreux défis.

Par conséquent, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a affirmé que l'accélération de l'avancement des projets et travaux clés contribuerait à résoudre les problèmes, en particulier à promouvoir le développement socio-économique de la province.

Reconnaissant et appréciant le leadership, la direction et la mise en œuvre drastique du Comité populaire provincial, ainsi que la détermination des secteurs et des localités, le secrétaire provincial du Parti a déclaré que les résultats de la mise en œuvre du projet sont encore limités, notamment deux problèmes principaux : les procédures et le déblaiement du site.

En particulier, en ce qui concerne le déblaiement des sites, malgré l'attention portée à la mise en œuvre, celle-ci présente encore des lacunes, qui ne sont ni innovantes ni flexibles. La coordination entre les secteurs et les localités est parfois inefficace, de nombreux contenus manquent d'homogénéité et des solutions s'imposent.

Soulignant les tâches clés dans les temps à venir, le secrétaire provincial du Parti Nguyen Duc Trung a déclaré que la question la plus importante est que les secteurs et les localités doivent déterminer un mécanisme de coordination pour résoudre efficacement les difficultés et les problèmes des projets afin d'accélérer les progrès de la mise en œuvre.

Pour les questions qui ne sont pas encore couvertes par la réglementation ou qui ont des réglementations différentes, les secteurs et les localités se réuniront pour trouver des solutions appropriées pour les résoudre, à la fois en garantissant les intérêts légitimes de la population et en résolvant le travail conformément aux réglementations légales.

Concernant les cinq projets bloqués dans les procédures et n'ayant pas encore commencé leur construction, le secrétaire provincial du Parti Nguyen Duc Trung a déclaré que pour les questions dépassant l'autorité de la province, ils devraient se coordonner pour demander des avis, et pour les questions relevant de leur autorité, ils devraient se concentrer sur leur résolution proactive et la mise en œuvre des tâches initiales.

Concernant les huit projets en cours, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a demandé au Comité populaire provincial d'orienter les secteurs et les localités vers la résolution des difficultés et de s'efforcer d'achever le déblaiement des sites en juin 2025 afin d'accélérer la mise en œuvre. Concernant les quatre projets de parcs industriels, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a demandé aux secteurs et aux localités de se concentrer sur la résolution proactive des difficultés pour les investisseurs.

En particulier, les secteurs et les localités doivent veiller à maintenir un environnement d’investissement stable et ouvert pour créer des conditions favorables et ne pas créer de difficultés pour les entreprises et les investisseurs de la province.

En conclusion de la réunion, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé aux secteurs et aux localités de mettre sérieusement en œuvre la directive du secrétaire provincial du Parti lors de la réunion et d'annoncer la conclusion n° 1789 du 23 avril 2025 du Comité provincial du Parti et la dépêche officielle n° 1274 du 16 mai 2025 du Comité populaire provincial pour accélérer davantage les procédures d'investissement, le déblaiement des sites, concentrer les ressources humaines et matérielles, éliminer les obstacles afin que les projets clés puissent être achevés rapidement, mis en service, contribuant à la promotion du développement socio-économique.

Pour le projet de route côtière de la section Nghi Son (Thanh Hoa) - Cua Lo (Nghe An) du km 7 au km 76, le président du Comité populaire provincial a chargé la ville de Hoang Mai de coordonner avec les secteurs concernés pour organiser la protection de la construction et ouvrir la route en juin 2025. Pour le projet de modernisation de la route nationale 7, section Km 0 - Km 36, les districts de Yen Thanh et Dien Chau ont complété les documents pour assurer les conditions de protection de la construction.

Concernant le projet de rénovation et d'agrandissement de la route nationale 46, tronçon Vinh - Nam Dan, nous demandons aux secteurs de répondre au contenu des travaux auxiliaires de soutien pour le district de Nam Dan.

Pour la phase 1 du projet de réservoir de Ban Mong, les districts ont compté, mesuré et publié en urgence les prix d’indemnisation pour la population.

Pour le projet d'autoroute Hanoi - Vientiane, section Vinh - Thanh Thuy, les secteurs et les localités ont organisé le placement des piquets, l'orientation du tracé et déterminé la portée d'influence pour avoir un plan de compensation et de déblaiement du site.

Concernant 8 projets d'investissement hors budget, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé aux secteurs concernés de se coordonner pour remettre prochainement des terrains de défense nationale à la localité afin de mettre en œuvre le projet d'investissement visant à moderniser l'aéroport international de Vinh.

Le Département de la Construction et le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est continuent de suivre de près et de travailler avec l'Administration maritime et des voies navigables du Vietnam pour accélérer l'approbation de la planification détaillée du développement des zones terrestres et portuaires de Nghe An au cours de la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, pour mettre en œuvre le projet d'investissement dans la construction du port en eau profonde de Cua Lo.

Pour le projet de centrale thermique GNL de Quynh Lap, le président du Comité populaire provincial a chargé le Département des finances de présider et de coordonner avec les secteurs concernés l'évaluation de la décision d'approuver la politique d'investissement du projet.

Pour les projets : VSIP Parc industriel, zone urbaine et services de Nghe An (VSIP 1) ; Parc industriel de Tho Loc Phase 1 (VSIP 2) ; Parc industriel de Hoang Mai II ; Zone industrielle WHA 1 - Nghe An, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé aux secteurs et aux localités de mettre sérieusement en œuvre les conclusions du président et du vice-président du Comité populaire provincial.

Soulignant qu'il ne reste plus beaucoup de temps avant que la politique d'abolition du niveau de district soit mise en œuvre, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé aux localités d'élaborer des plans détaillés pour mobiliser et organiser les forces appropriées pour participer à l'indemnisation et au déblaiement des sites pour les projets clés proches de la réalité.

Parallèlement, les secteurs doivent se préparer et anticiper les difficultés liées à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux afin de déterminer les fonctions et les missions de la commune dans l'exécution de ces missions. En particulier, les secteurs doivent faire preuve de plus de sérieux et de responsabilité pour éliminer les difficultés et les obstacles liés aux indemnisations et aux travaux de déblaiement des sites.