Nghe An : 1 500 enseignants excédentaires continuent de signer de nouveaux contrats
(Baonghean) - L'excédent d'enseignants provient d'un recrutement non planifié et de l'absence de plan d'examen et de prévision des plans de développement des écoles et des élèves.
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| Heures de cours des élèves de l'école secondaire Nghi Long (Nghi Loc). |
Selon les données de l'Inspection provinciale de Nghe An, de 2010 à 2014, les conseils de recrutement de l'éducation et de la formation des districts, des villes et des villages ont recruté 3 370 personnes, dont 1 343 dans les écoles maternelles, 1 384 dans les écoles primaires et 643 dans les écoles secondaires.
Entre 2010 et fin 2014, les comités populaires des districts, des villes, des villages et des écoles (de la maternelle au lycée) ont signé des contrats avec 3 195 personnes pour travailler et enseigner dans des écoles en violation des réglementations.
Certains districts comme Anh Son, Quynh Luu, Yen Thanh, Dien Chau ont un surplus d'enseignants mais signent encore des contrats. Parmi eux, le niveau préscolaire a signé des contrats avec 1 008 personnes (avant 2010 : 246 personnes ; en 2014 : 228 personnes) ; le niveau primaire 1 303 personnes (avant 2010 : 517 personnes ; en 2014 : 269 personnes) ; le niveau secondaire 884 personnes (avant 2010 : 504 personnes ; en 2014 : 65 personnes).
Selon le rapport joint à la décision 466/QD-SGDĐT relative à l'établissement des objectifs du Plan de développement de l'éducation et de la formation pour l'année scolaire 2016-2017, le nombre d'employés affectés au niveau primaire en 2016 était de 15 777 personnes, mais le personnel actuel compte 15 912 personnes, soit un excédent de 135 personnes. Cependant, au cours de l'année scolaire 2016-2017, les districts, les villes et les communes ont encore signé des contrats avec 530 personnes.
Le plan pour l'école secondaire en 2016 est de 13 314 personnes, l'équipe actuelle compte 13 847 personnes, 533 personnes en surplus et dans cette année scolaire les districts, villes et villages ont encore signé des contrats avec 440 personnes.
Ainsi, même si la situation excédentaire existe depuis avant 2010, les unités du secteur de l’éducation et les collectivités locales continuent de signer des contrats annuels.
Des enseignants « aux multiples talents »
Le nombre excédentaire de 1 500 enseignants pose problème aux localités et au secteur de l'éducation et de la formation. Il convient de noter que, malgré l'excédent d'enseignants, certaines matières manquent d'enseignants ou manquent de personnel bibliothécaire et de matériel. Les districts de Yen Thanh, Do Luong, Dien Chau et Thanh Chuong concentrent la majorité de ces enseignants excédentaires.
L’une des solutions les plus prioritaires aujourd’hui est de former des enseignants polyvalents et des enseignants polyvalents afin de garantir le nombre de périodes pour toutes les matières et suffisamment d’heures d’enseignement pour les enseignants des écoles primaires et secondaires.
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| Élèves du primaire participant au programme VNEN. Photo d'illustration. |
Les enseignants de matières disposant de ressources humaines excédentaires sont généralement affectés à des matières proches de leur expertise, comme les professeurs de mathématiques qui enseignent certains cours de physique, ou les professeurs d'histoire qui enseignent l'éducation civique. Cependant, on observe encore des cas d'affectations exceptionnelles, comme des professeurs de littérature qui se reconvertissent en professeurs de biologie, comme au lycée Dien Loi au début de cette année scolaire.
Dans le district de Nam Dan, il y a encore plus de 50 enseignants excédentaires aux niveaux secondaire et primaire, mais les enseignants de matières spéciales telles que la musique, les beaux-arts, l'anglais et les enseignants de chimie et de biologie manquent de plus de 70 personnes. 60% des écoles du district doivent accepter la situation des enseignants de sciences naturelles enseignant les beaux-arts et des enseignants de sciences sociales enseignant la musique, bien que selon M. Le Trung Son - Chef du Département de l'éducation et de la formation du district de Nam Dan, « la qualité de l'enseignement ne peut pas être garantie comme requis ».
Quelques points positifs locaux
Pour remédier à cette situation excédentaire, outre l'organisation d'un enseignement interdisciplinaire, de nombreux établissements scolaires ont mis en place des programmes flexibles, adaptés aux réalités du terrain. Par exemple, le lycée Nghi Long (Nghi Loc) a élaboré son propre règlement intérieur depuis de nombreuses années, approuvé par de nombreux enseignants.
Là-dedans,d'abordIl s'agit d'augmenter le nombre d'enseignants affectés aux zones difficiles. Chaque année, l'école annonce publiquement le nombre d'années de service des enseignants. Les enseignants ayant travaillé dans des zones favorables pendant de nombreuses années seront affectés à des postes dans des zones difficiles et montagneuses (conformément au plan de rotation du ministère de l'Éducation et de la Formation). Avant leur départ, le ministère de l'Éducation et de la Formation et l'école s'engagent à permettre aux enseignants de revenir en classe après la fin du mandat.
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| Élèves de l'école maternelle Binh Minh (Vinh City) |
Lundi,L'école a décidé de ne former que des enseignants compétents, qualifiés et dotés d'un potentiel de développement. Au cours de l'année scolaire 2013-2014, l'école comptait trois enseignants de mathématiques en surnombre. Pour former des enseignants à une deuxième matière, l'école a choisi de choisir la personne jugée la plus compétente du groupe de mathématiques et présentant le meilleur potentiel de développement. L'école estime qu'en cas de difficulté, le responsable doit prendre la relève en premier.
Mardi,Organiser le travail de manière appropriée à la situation. Les enseignants excédentaires sont transférés pour enseigner l'après-midi (selon le modèle pédagogique de deux séances par jour). Lors de cette deuxième séance, l'école classe les élèves qui ont de bons et excellents élèves : ceux qui ont des capacités plus faibles bénéficient d'un soutien scolaire supplémentaire. Ainsi, les élèves bénéficient d'une formation gratuite et de cours supplémentaires, et tous les enseignants se voient attribuer des postes adaptés.
Récemment, le district de Nghi Loc a élaboré un plan pour remédier au surplus d'enseignants dans les écoles et s'est fixé comme objectif de résoudre ce problème d'ici 2017. Actuellement, il n'y a qu'environ 60 enseignants excédentaires dans les écoles secondaires.
M. Nguyen Van Thong, chef du département de l'éducation et de la formation du district de Nghi Loc, a déclaré : « Chaque année, nous procédons à une rotation des enseignants afin de garantir l'harmonie et la rationalité et d'éviter les excédents et les pénuries locaux. De plus, nous transférons également des enseignants de langues et littératures étrangères du secondaire vers les écoles primaires. »
Le district organise également l'évaluation et la classification des enseignants excédentaires selon des critères spécifiques (excédent par matière, état de santé ne garantissant pas l'emploi, incapacité à accomplir la tâche en raison d'une faible expertise, ceux qui ne répondent pas aux exigences de la tâche). Sur cette base, la retraite anticipée est décidée conformément au décret 108/ND.CP du gouvernement ou en attente de retraite conformément à la décision 86 du Comité populaire provincial. Au cours des deux années scolaires 2015-2016 et 2016-2017, près de 30 enseignants ont pris une retraite anticipée dans cette catégorie.
Dans le district de Tan Ky, avant 2007, en raison de la réduction de près de moitié du nombre d'écoles, le district tout entier comptait des centaines d'enseignants excédentaires, et la politique de recrutement des enseignants n'était pas garantie. En 2007, le Comité populaire du district de Tan Ky a présidé une réunion avec tous les enseignants contractuels, leur a fait part des difficultés du district et a annoncé sans détour que les enseignants contractuels n'auraient pas la possibilité d'être recrutés. Par la suite, une partie de l'opinion publique a déclaré que le district « avait raison, mais pas d'émotion ».
Cependant, avec plus de 1 500 enseignants contractuels dans les localités, qui, après 10 à 15 ans de service, doivent encore travailler au salaire de départ, la méthode du district de Tan Ky est en réalité « raisonnable et émotionnelle ». Nombre d'enseignants qui n'ont plus d'opportunités dans le district trouvent alors d'autres solutions pour stabiliser leur emploi.
Du côté du district de Tan Ky, après avoir résilié les contrats de 150 enseignants contractuels, le district a depuis lors résolument cessé toute signature de contrat. Les enseignants excédentaires ont été affectés à d'autres postes, encouragés à prendre une retraite anticipée ou transférés vers des services.
Le district de Tuong Duong dispose également d'un mécanisme de mobilisation pour la démission de 65 enseignants, conformément au décret gouvernemental n° 108/ND-CP sur la rationalisation de la paie. Actuellement, le district de Tuong Duong ne dispose plus d'un excédent d'enseignants.
(suite)
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