Nghe An déploie des solutions pour améliorer PAR INDEX, SIPAS et PAPI en 2022

Selon l'évaluation, en 2021, avec l'attention, le leadership et la direction du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial, ainsi que l'initiative, les efforts et la détermination des secteurs et des niveaux de mise en œuvre, le travail de réforme administrative (AR) de la province a connu des changements positifs.

Français Selon les résultats annoncés par les ministères centraux, les branches et les organisations concernées, l'indice de réforme de l'administration publique (PAR INDEX), l'indice de satisfaction des personnes et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (SIPAS) ; l'indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique (PAPI) en 2021 ont augmenté ou maintenu le même classement par rapport à 2020, plus précisément : PAR INDEX a augmenté d'un rang, classé 17/63 provinces et villes ; SIPAS a augmenté de 13 rangs, classé 35/63 provinces et villes ; PAPI a maintenu son classement de 15/63 provinces et villes et figurait dans le groupe des 15 provinces et villes ayant les scores les plus élevés. Le travail de réforme administrative de la province au cours des 6 premiers mois de 2022 a continué d'enregistrer des changements positifs.

Indices PAPI provinciaux de Nghe An 2021.

Français Cependant, en 2021, certains indicateurs constitutifs de l'INDICE PAR dans les domaines suivants : Direction et administration de la réforme administrative ; réforme des procédures administratives, réforme des finances publiques, construction et amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires, modernisation administrative n'ont pas atteint les scores maximaux ; il n'y a pas beaucoup de nouvelles initiatives de réforme administrative, en particulier des initiatives révolutionnaires. Le classement et les indicateurs constitutifs de l'indice SIPAS sont encore faibles par rapport aux autres localités. Pour PAPI, l'indice de contenu de la prestation de services publics se situe dans le groupe moyen bas. Certains contenus constitutifs des axes de contenu sont encore faibles. Le travail de réforme administrative de la province au cours des 6 premiers mois de l'année présente encore quelques lacunes et limites dans les domaines ci-dessus.

Afin d'améliorer la qualité, l'efficacité et de surmonter les lacunes et les limites de la réforme administrative dans la province, contribuant ainsi à l'amélioration des indices PAR INDEX, SIPAS et PAPI de la province en 2022, le Comité populaire provincial demande aux départements, branches et secteurs provinciaux, aux comités populaires des districts, des villes, des bourgs et aux agences et unités concernées de mettre en œuvre les contenus suivants :

1. Départements provinciaux, branches, secteurs, comités populaires de districts, villes, bourgs

Français Sur la base de l'analyse et de l'évaluation de l'indice de réforme administrative, de l'indice de satisfaction des personnes et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État, de l'indice de gouvernance et de performance de l'administration publique de la province de Nghe An en 2021, des solutions pour améliorer les indicateurs en 2022 dans le rapport n° 1522/BC-SNV du 30 juin 2022 du ministère de l'Intérieur ; du rapport n° 469/BC-UBND du 6 juillet 2022 du Comité populaire provincial sur la réforme administrative au cours des 6 premiers mois de l'année, des tâches clés au cours des 6 derniers mois de 2022, les départements provinciaux, les branches, les secteurs, les comités populaires des districts, des villes et des bourgs dirigent la mise en œuvre des tâches et des solutions sous la responsabilité des agences, des unités et des localités, en se concentrant sur les contenus suivants :

a) Améliorer le travail de conseil sur les programmes et plans de réforme administrative et, parallèlement, déployer des solutions concrètes pour organiser leur mise en œuvre afin de mener à bien les programmes et plans de réforme administrative 2022 des agences, unités et localités. Assurer un bon travail d'inspection, d'examen et de post-inspection et d'examen ; renforcer le travail de promotion de la réforme administrative, en se concentrant sur des formes autres que les formes traditionnelles ; exécuter efficacement les tâches assignées par la hiérarchie ;

b) Rechercher et proposer de nouvelles initiatives pour améliorer l'efficacité de la réforme administrative. Chaque département, service et localité doit avoir au moins deux initiatives de réforme administrative. Les départements, services et localités doivent soumettre leurs initiatives de réforme administrative au Département des Sciences et Technologies avant le 30 octobre 2022 pour évaluation et soumission au Conseil provincial d'initiatives pour reconnaissance. Pour les initiatives reconnues, les départements, services et localités doivent les soumettre au Département de l'Intérieur avant le 15 décembre 2022 afin de préparer les documents de vérification pour la notation et l'évaluation de l'indice de réforme administrative de la province de Nghe An en 2022 ;

c) Bien organiser la mise en œuvre du travail de surveillance de l'application de la loi, évaluer la mise en œuvre des résolutions efficaces du Conseil populaire provincial ; améliorer la qualité de la rédaction, de la promulgation, de l'inspection et de la révision des documents juridiques ; corriger et traiter rapidement les documents illégaux conformément aux recommandations des autorités compétentes ;

d) Promouvoir la réforme des procédures administratives, en examinant, évaluant et recommandant la simplification des dossiers et des procédures de mise en œuvre. Améliorer l'efficacité opérationnelle du Centre provincial de services de l'administration publique et des guichets uniques à tous les niveaux, en s'attachant à diffuser pleinement les procédures administratives relevant de leur compétence. Veiller à la mise en œuvre d'un traitement rigoureux des retards d'information dans le Système provincial d'information sur les procédures administratives ; traiter rapidement les procédures administratives des organisations et des particuliers, notamment dans les domaines foncier, de la construction, de la justice, du travail, des invalides de guerre, des affaires sociales et de l'environnement. Appliquer strictement la réglementation relative aux excuses aux organisations et aux particuliers pour les dossiers en retard ;

d) Perfectionner et organiser l'appareil organisationnel, en réduisant les points focaux ; mettre en œuvre les réglementations sur la gestion du personnel et la structure du nombre de dirigeants dans les organismes administratifs ; organiser les unités de service public pour réduire le nombre d'organisations et le nombre de personnel recevant des salaires du budget de l'État ; mettre en œuvre efficacement la décentralisation de la gestion de l'État ;

e) Appliquer correctement la structure hiérarchique et la structure des titres professionnels des fonctionnaires. Examiner, réviser, compléter et ajuster le projet de postes. Organiser l'application rigoureuse et correcte des réglementations dans le travail et la gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ;

g) Assurer la bonne mise en œuvre des activités de financement du budget, de gestion et d'utilisation des biens publics. Mettre en œuvre efficacement le mécanisme d'autonomie des services publics ; augmenter le nombre de services publics auto-assurant leurs dépenses courantes et auto-assurant partiellement leurs dépenses courantes ;

h) Se concentrer sur la mise en œuvre des tâches clés de la transformation numérique dans les agences provinciales de l'État, conformément à la Directive n° 05/CT-UBND du 21 février 2022 du Comité populaire provincial. Renforcer la propagande, les conseils d'utilisation et améliorer la qualité de la fourniture des services publics en ligne. Veiller à utiliser le système de messagerie électronique officiel, fournir et mettre à jour régulièrement les documents sur le portail/site web des agences, unités et localités. Continuer à appliquer le système de gestion de la qualité conformément à la norme nationale TCVN ISO 9001:2015 ;

i) Appliquer rigoureusement la discipline et l'ordre administratif. Renforcer les contrôles et les examens, améliorer les méthodes et les comportements de travail, renforcer le sens des responsabilités des cadres, fonctionnaires et agents publics dans l'exercice de leurs fonctions et tâches publiques ; traiter promptement les violations, les actes de harcèlement, les comportements négatifs et la corruption dans le travail des organisations et des individus ;

k) Appliquer rigoureusement les règles de la démocratie de proximité. Renforcer la responsabilisation des administrations publiques. Diffuser les règles relatives aux recettes et aux dépenses budgétaires, à l'évaluation de la pauvreté, à l'aménagement du territoire et au recrutement des fonctionnaires et des agents publics ; fournir des services d'infrastructures essentielles adéquats et de qualité, tels que l'électricité et l'eau ; recueillir et traiter efficacement les commentaires et recommandations des organisations et des particuliers ; renforcer l'efficacité du dialogue avec la population ; améliorer l'environnement, la qualité de l'eau, de l'air et de la vie des citoyens, et garantir l'ordre et la sécurité sociaux.

2. Ministère de l'Intérieur

Conseiller sur les tâches assignées à présider, veiller à maintenir le score maximum des critères en 2021 ; conseiller sur l'amélioration du score des contenus suivants : Direction et administration de la réforme administrative ; sur la constitution d'une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics ; et conseiller sur la mise en œuvre d'autres tâches dans le domaine de la gestion étatique de l'industrie.

3. Ministère de la Justice

Conseiller sur les tâches assignées, veiller au maintien du score maximal des critères en 2021 et, parallèlement, conseiller et diriger la mise en œuvre du contrôle de l'application de la loi ; délivrer et examiner les documents juridiques, traiter les documents illégaux inspectés et recommandés par les autorités compétentes. Synthétiser et évaluer l'efficacité des mécanismes et des politiques édictés par le Conseil populaire provincial.

4. Bureau du Comité populaire provincial

Conseiller sur les tâches assignées, veiller à maintenir le score maximal des critères en 2021 et conseiller sur l'amélioration du score des éléments suivants : résultats, évaluation de la qualité du règlement des procédures administratives ; réception et traitement des commentaires et recommandations des organisations et des particuliers sur les procédures administratives ; amélioration de la qualité du fonctionnement du portail d'information électronique provincial ; renforcement de la communication et de l'orientation, encouragement à la fourniture et à l'utilisation de services publics en ligne sur le portail national des services publics et le système provincial d'information sur le règlement des procédures administratives. Coordonner avec le VNPT pour finaliser le système de collecte d'avis et d'évaluation du règlement des procédures administratives sur le logiciel du système provincial d'information sur le règlement des procédures administratives. Conseiller sur d'autres tâches dans le domaine de la gestion du secteur.

Carte des performances de l'administration publique provinciale 2021 : Nghe An figure parmi les meilleures du pays. Photo d'illustration.

5. Ministère des Finances

Conseiller sur les tâches assignées, veiller à maintenir le score maximal des critères en 2021 et conseiller sur l'amélioration du score dans les domaines suivants : mise en œuvre du plan annuel de décaissement des investissements du budget de l'État ; application des réglementations relatives à l'utilisation des fonds du budget de l'État ; organisation de la mise en œuvre des recommandations issues de l'inspection, de l'examen et de l'audit des finances budgétaires par l'État. Conseiller sur d'autres tâches relevant du domaine de la gestion du secteur.

6. Département de la planification et de l'investissement

Conseiller le Comité populaire provincial afin de poursuivre la recherche de solutions pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires et contribuer ainsi à l'amélioration de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP). Coordonner avec les agences et unités compétentes afin de lever les difficultés et les obstacles qui empêchent les entreprises d'attirer des investissements et de développer leurs activités. Fournir des conseils sur d'autres tâches relevant de la gestion du secteur.

7. Département de l'information et des communications

Conseiller sur les tâches assignées, veiller au maintien du score maximal des critères en 2021 et conseiller sur l'amélioration du score de contenu pour la réception des documents et la restitution des résultats des procédures administratives par les services postaux publics. Conseiller sur d'autres tâches relevant du domaine de la gestion du secteur.

8. Département des sciences et de la technologie

Prendre l'initiative de conseiller sur les tâches assignées, en veillant au maintien des scores maximaux des critères en 2021, et orienter, encourager et organiser régulièrement des inspections de l'application, du maintien et de l'amélioration de la gestion de la qualité conformément à la norme nationale TCVN ISO 9001:2015 au sein des agences, unités et localités de la province. Encourager et soumettre au Conseil provincial d'initiative les initiatives de réforme administrative pour approbation et reconnaissance ; conseiller sur d'autres tâches relevant du domaine de la gestion du secteur.

9. Station de radio et de télévision provinciale, journal Nghe An, portail d'information électronique provincial

Maintenir une page et une colonne spéciales pour rendre compte et refléter rapidement les résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative à tous les niveaux ; promouvoir la sensibilisation au rôle et à l'importance de l'indice Par, du Sipas et du PAPI ; et les résultats de la mise en œuvre de solutions pour surmonter les lacunes et les limitations, et améliorer les indicateurs des agences, des unités et des localités.

10. Proposition au Comité provincial du Front de la Patrie

Renforcer le travail de supervision, d'avis, de critique, de propagande et de mobilisation des agences et unités à tous les échelons, selon leurs fonctions et missions, afin de mettre en œuvre efficacement les politiques et directives du Parti et les lois de l'État sur la réforme administrative. Prendre l'initiative et coordonner avec les agences, unités et localités pour mener efficacement des enquêtes sociologiques liées aux indicateurs.

Demander aux directeurs de département, aux chefs de département et de section au niveau provincial, aux organismes et unités concernés, ainsi qu'aux présidents des comités populaires de district, de ville et de bourg, de diriger directement la mise en œuvre des tâches assignées et de synthétiser et de rendre compte des résultats de la mise en œuvre au comité populaire provincial (par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur) avant le 30 août 2022 pour un examen plus approfondi et une orientation de la mise en œuvre. Demander au comité provincial du Front de la Patrie d'y prêter attention et de coordonner la mise en œuvre.