Nghe An déploie des solutions pour améliorer les indices PAR INDEX, SIPAS et PAPI en 2022

Selon l'évaluation, en 2021, avec l'attention, le leadership et la direction du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial, ainsi que l'initiative, les efforts et la détermination des secteurs et des niveaux de mise en œuvre, le travail de réforme administrative (AR) de la province a connu des changements positifs.

Français Selon les résultats annoncés par les ministères centraux, les branches et les organisations concernées, l'indice de réforme de l'administration publique (PAR INDEX), l'indice de satisfaction des personnes et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (SIPAS) ; l'indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique (PAPI) en 2021 ont augmenté ou maintenu le même rang par rapport à 2020, à savoir : PAR INDEX a augmenté d'un rang, classé 17/63 provinces et villes ; SIPAS a augmenté de 13 rangs, classé 35/63 provinces et villes ; PAPI a maintenu son rang de 15/63 provinces et villes et figurait dans le groupe des 15 provinces et villes ayant les scores les plus élevés. Le travail de réforme administrative de la province au cours des 6 premiers mois de 2022 a continué d'enregistrer des changements positifs.

Indice PAPI provincial Nghe An 2021.

Français Cependant, en 2021, certains indicateurs constitutifs de l'INDICE PAR dans les domaines suivants : Direction et gestion de la réforme administrative ; réforme des procédures administratives, réforme des finances publiques, formation et amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires, modernisation administrative n'ont pas atteint les scores maximaux ; il n'y a pas beaucoup de nouvelles initiatives de réforme administrative, en particulier des initiatives révolutionnaires. Le classement et les indicateurs constitutifs de l'indice SIPAS sont encore faibles par rapport aux autres localités. Pour PAPI, l'indice de contenu de la prestation de services publics se situe dans le groupe moyen bas. Certains contenus constitutifs des axes de contenu sont encore faibles. Le travail de réforme administrative de la province au cours des 6 premiers mois de l'année présente encore des lacunes et des limites dans les domaines susmentionnés.

Afin d'améliorer la qualité, l'efficacité et de surmonter les lacunes et les limites de la réforme administrative dans la province, contribuant ainsi à l'amélioration des indices PAR INDEX, SIPAS et PAPI de la province en 2022, le Comité populaire provincial demande aux départements, branches et secteurs provinciaux, aux comités populaires des districts, villes, bourgs et agences et unités concernées de mettre en œuvre les contenus suivants :

1. Départements provinciaux, branches, secteurs, comités populaires de districts, villes et villages

Français Sur la base de l'analyse et de l'évaluation de l'Indice de réforme administrative, de l'Indice de satisfaction des personnes et des organisations vis-à-vis des services des agences administratives de l'État, de l'Indice de performance de la gouvernance et de l'administration publique de la province de Nghe An en 2021, des solutions pour améliorer les indices en 2022 dans le rapport n° 1522/BC-SNV du 30 juin 2022 du Département de l'Intérieur ; Rapport n° 469/BC-UBND du 6 juillet 2022 du Comité populaire provincial sur les travaux de réforme administrative au cours des 6 premiers mois de l'année, les tâches clés au cours des 6 derniers mois de 2022, les départements provinciaux, les branches, les secteurs, les comités populaires des districts, des villes et des villages dirigent la mise en œuvre des tâches et des solutions sous la responsabilité des agences, des unités et des localités, en se concentrant sur les contenus suivants :

a) Améliorer le travail de conseil sur les programmes et plans de réforme administrative et, parallèlement, déployer des solutions concrètes pour organiser leur mise en œuvre afin de mener à bien les programmes et plans de réforme administrative 2022 des agences, unités et localités. Assurer un bon travail d'inspection, d'examen et de suivi des inspections et examens ; renforcer la communication sur la réforme administrative, en se concentrant sur les formulaires non traditionnels ; s'acquitter efficacement des tâches assignées par la hiérarchie ;

b) Rechercher et proposer de nouvelles initiatives visant à améliorer l'efficacité de la réforme administrative. Chaque département, branche, secteur et localité doit avoir au moins deux initiatives de réforme administrative. Les départements, branches, secteurs et localités doivent soumettre leurs initiatives de réforme administrative au Département des Sciences et Technologies avant le 30 octobre 2022 pour évaluation et soumission au Conseil provincial des initiatives pour reconnaissance. Pour les initiatives reconnues, les départements, branches, secteurs et localités doivent les soumettre au Département de l'Intérieur avant le 15 décembre 2022 afin de préparer les documents de vérification servant à la notation et à l'évaluation de l'indice de réforme administrative de la province de Nghe An en 2022.

c) Bien organiser la mise en œuvre du travail de surveillance de l'application de la loi, évaluer la mise en œuvre des résolutions efficaces du Conseil populaire provincial ; améliorer la qualité de la rédaction, de la promulgation, de l'inspection et de la révision des documents juridiques ; corriger et traiter rapidement les documents illégaux conformément aux recommandations des autorités compétentes ;

d) Promouvoir la réforme des procédures administratives, en examinant, évaluant et recommandant la simplification des dossiers et de leurs procédures de mise en œuvre. Améliorer l'efficacité opérationnelle du Centre provincial de services administratifs et des guichets uniques à tous les niveaux, en s'attachant à diffuser pleinement les procédures administratives relevant de leur compétence. Veiller à la mise en œuvre d'un traitement rigoureux des retards d'information dans le Système provincial d'information sur les procédures administratives ; résoudre rapidement les procédures administratives des organisations et des particuliers, notamment dans les domaines foncier, de la construction, de la justice, du travail, des invalides de guerre, des affaires sociales et de l'environnement. Appliquer strictement la réglementation relative aux excuses aux organisations et aux particuliers pour les dossiers en retard.

d) Compléter et réorganiser l’appareil, réduire le nombre de points focaux ; mettre en œuvre les réglementations sur la gestion du personnel et la structure du nombre de dirigeants dans les organismes administratifs ; réorganiser les unités de service public pour réduire le nombre d’organisations et le nombre de personnels recevant des salaires du budget de l’État ; mettre en œuvre efficacement la décentralisation de la gestion de l’État ;

e) Appliquer correctement la structure hiérarchique et la structure des intitulés de poste des fonctionnaires. Examiner, réviser, compléter et ajuster le projet de postes. Organiser l'application rigoureuse et correcte des réglementations relatives au travail et à la gestion des cadres, des fonctionnaires et des agents publics.

g) Assurer une gestion financière et budgétaire rigoureuse, ainsi que la gestion et l'utilisation des biens publics. Mettre en œuvre efficacement le mécanisme d'autonomie des services publics ; augmenter le nombre d'unités de services publics auto-assurant leurs dépenses courantes et auto-assurant partiellement leurs dépenses courantes ;

h) Se concentrer sur la mise en œuvre des tâches clés de la transformation numérique au sein des organismes publics de la province, conformément à la directive n° 05/CT-UBND du 21 février 2022 du Comité populaire provincial. Renforcer la communication, l'orientation et la qualité des services publics en ligne. Veiller à l'utilisation du système de messagerie électronique officiel et mettre à jour régulièrement les documents sur le portail/site web des organismes, unités et localités. Continuer à appliquer le système de gestion de la qualité conformément à la norme nationale TCVN ISO 9001:2015.

i) Appliquer rigoureusement la discipline et l'ordre administratif. Renforcer les contrôles et les examens, améliorer les méthodes et les comportements de travail, renforcer le sens des responsabilités dans l'exercice des fonctions publiques et des tâches des cadres, fonctionnaires et agents publics ; traiter promptement les infractions, le harcèlement, la négativité et la corruption dans le travail des organisations et des individus ;

k) Appliquer efficacement les règles démocratiques au niveau local. Renforcer la responsabilisation des administrations publiques. Diffuser les réglementations relatives aux recettes et aux dépenses budgétaires, à l'évaluation de la pauvreté, à l'aménagement du territoire et au recrutement des fonctionnaires et agents publics ; fournir des services d'infrastructures essentielles adéquats et de qualité, tels que l'électricité et l'eau ; recueillir et traiter efficacement les commentaires et recommandations des organisations et des particuliers ; renforcer l'efficacité du dialogue avec la population ; améliorer l'environnement, la qualité de l'eau et de l'air, la qualité de vie des citoyens et garantir l'ordre et la sécurité sociaux.

2. Ministère de l'Intérieur

Conseiller sur les tâches assignées à présider, veiller à maintenir le score maximum des critères en 2021 ; conseiller sur l'amélioration du score des contenus suivants : Direction et administration de la réforme administrative ; sur la constitution d'une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics ; et conseiller sur la mise en œuvre d'autres tâches dans le domaine de la gestion étatique de l'industrie.

3. Ministère de la Justice

Conseiller sur les tâches assignées, veiller au maintien de la note maximale des critères en 2021 et, parallèlement, conseiller et diriger la bonne mise en œuvre du contrôle de l'application de la loi ; délivrer et examiner les documents légaux, traiter les documents illégaux inspectés et recommandés par les autorités compétentes. Synthétiser et évaluer l'efficacité des mécanismes et des politiques édictés par le Conseil populaire provincial.

4. Bureau du Comité populaire provincial

Conseiller sur les tâches assignées, veiller au maintien du score maximal des critères en 2021 et conseiller sur l'amélioration des points suivants : résultats, évaluation de la qualité du règlement des procédures administratives ; réception et traitement des commentaires et recommandations des organisations et des particuliers sur les procédures administratives ; amélioration de la qualité du fonctionnement du Portail d'information électronique provincial ; renforcement de la communication et de l'orientation, et promotion de la fourniture et de l'utilisation des services publics en ligne sur le Portail national des services publics et le Système provincial d'information sur le règlement des procédures administratives. Coordonner avec le VNPT la finalisation du système de collecte d'avis et d'évaluation du règlement des procédures administratives sur le logiciel du Système provincial d'information sur le règlement des procédures administratives. Conseiller sur d'autres tâches relevant du domaine de la gestion du secteur.

Carte des performances de l'administration publique provinciale 2021 : Nghe An figure parmi les meilleures du pays. Photo d'illustration.

5. Ministère des Finances

Conseiller sur les tâches qui lui sont confiées, veiller au maintien de la note maximale des critères en 2021 et, parallèlement, conseiller sur l'amélioration des points suivants : mise en œuvre du plan annuel de décaissement des investissements du budget de l'État ; application de la réglementation relative à l'utilisation des fonds du budget de l'État ; organisation de la mise en œuvre des recommandations issues des inspections, des examens et des audits des finances budgétaires de l'État. Conseiller sur d'autres tâches relevant de la gestion du secteur.

6. Département de la planification et de l'investissement

Conseiller le Comité populaire provincial afin de poursuivre la mise en œuvre de solutions visant à améliorer l'environnement des investissements et des affaires et ainsi contribuer à l'amélioration de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP). Collaborer avec les agences et services compétents pour lever les obstacles qui empêchent les entreprises d'attirer des investissements et de développer leurs activités. Fournir des conseils sur d'autres aspects de la gestion du secteur.

7. Département de l'information et des communications

Conseiller sur les tâches assignées, veiller au maintien du score maximal des critères en 2021 et conseiller sur l'amélioration du score de contenu pour la réception des documents et la restitution des résultats des procédures administratives par les services postaux publics. Conseiller sur d'autres tâches relevant du domaine de la gestion du secteur.

8. Département des sciences et de la technologie

Prendre l'initiative de conseiller sur les tâches assignées, en veillant au maintien des scores maximaux des critères en 2021, et en guidant, encourageant et organisant régulièrement des inspections de l'application, du maintien et de l'amélioration de la gestion de la qualité conformément à la norme nationale TCVN ISO 9001:2015 au sein des agences, unités et localités de la province. Encourager et soumettre au Conseil provincial d'initiative les initiatives de réforme administrative pour approbation et reconnaissance ; conseiller sur d'autres tâches relevant du domaine de la gestion du secteur.

9. Station de radio et de télévision provinciale, journal Nghe An, portail d'information électronique provincial

Maintenir une page et une colonne spéciales pour rendre compte et refléter rapidement les résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative à tous les niveaux ; promouvoir la sensibilisation au rôle et à l'importance des indicateurs Par index, Sipas et PAPI ; et les résultats de la mise en œuvre de solutions pour surmonter les lacunes et les limites, et améliorer les indicateurs des agences, des unités et des localités.

10. Proposition au Comité provincial du Front de la Patrie

Renforcer le travail de supervision, de commentaires, de critiques, de propagande et de mobilisation des agences et unités à tous les échelons, conformément à leurs fonctions et missions, afin de mettre en œuvre efficacement les politiques et directives du Parti et les lois de l'État sur la réforme administrative. Prendre l'initiative et coordonner avec les agences, unités et localités pour mener efficacement des enquêtes sociologiques liées aux indicateurs.

Demander aux directeurs de département, aux chefs des départements et antennes provinciaux, aux organismes et unités concernés, ainsi qu'aux présidents des comités populaires de district, de ville et de bourg, de diriger directement la mise en œuvre des tâches assignées et d'en synthétiser les résultats et de les communiquer au comité populaire provincial (par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur) avant le 30 août 2022 pour examen et orientation. Demander au comité provincial du Front de la Patrie d'y prêter attention et de coordonner la mise en œuvre.