Nghe An déploie des mécanismes et des politiques spéciaux pour mettre en œuvre des programmes nationaux ciblés.
(Baonghean.vn) - Le mécanisme et la politique spécifiques de pilotage de la décentralisation de la gestion et de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ont été approuvés par l'Assemblée nationale par la résolution n° 111/2024/QH 15. Nghe An sélectionnera deux districts pour ce projet pilote. La décentralisation contribuera également à accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics en 2024.
Proposition d'ajustement de l'allocation du capital
Les Programmes Nationaux Cibles ont généré un soutien important, tant en termes de mécanismes politiques que de financement, pour aider Nghe An à atteindre et dépasser de nombreux objectifs socio-économiques au fil des ans. Cependant, lors de leur mise en œuvre, les secteurs et les localités rencontrent encore des difficultés et des limitations qui ralentissent le rythme de décaissement, obligeant de nombreux projets à restituer le capital alloué. Par exemple, pour les projets du Programme National Cibles pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses sur la période 2021-2025, le capital alloué en 2023, au 20 mars 2024, n'a été décaissé pour l'ensemble de la province qu'à hauteur de 23,65 %.
L'une des raisons de la lenteur des décaissements réside dans les problèmes de réglementation et de procédure liés à de nombreux documents et règlements issus de nombreuses lois ; tout ajustement de l'ampleur d'un projet ou tout transfert de capitaux doit être approuvé par le niveau central. Certains projets ne disposent pas de suffisamment de sujets pour être mis en œuvre.
Par exemple, dans le district de Con Cuong, en 2023, le budget alloué au projet de culture de plantes médicinales du sous-projet 2 du projet 3 s'élevait à 4 403 milliards de dongs. Cependant, selon M. Luong Viet Tung, chef du Département des affaires ethniques, aucun financement n'avait été décaissé fin 2023. Le Comité populaire du district de Con Cuong a proposé de restituer le capital alloué ou de le transférer à un autre projet, car celui-ci ne respectait pas le quota prescrit en matière de superficie de culture de plantes médicinales.
Français Ou dans le district de Thanh Chuong, selon le chef du Comité populaire du district, pour le sous-projet 1 du projet 3 sur le développement économique agricole et forestier durable associé à la protection des forêts et à l'augmentation des revenus de la population, il est prévu que Thanh Chuong recevra 4 413 milliards de VND en 2024. Cependant, la superficie des terres forestières est actuellement en cours d'examen et de synthèse et le district a récupéré et attribué 56,1 hectares à 44 ménages de la commune de Thanh Son. La superficie restante de 355,5 hectares a été achevée pour la mesure et la cartographie cadastrale, et toute la superficie des terres forestières que les ménages ont été divisées et qui ne l'ont pas été est des terres forestières plantées que les ménages ont essentiellement plantées d'acacias pour les matières premières, il n'y a plus de terres nues.
Par conséquent, le budget 2024 alloué au sous-projet 1 du projet 3 ne pourra pas être mis en œuvre. Le Comité populaire du district de Thanh Chuong a demandé au Comité provincial des minorités ethniques de transférer ce budget au sous-projet 2 du projet 3 pour développer les moyens de subsistance de la population, ou de le transférer à d'autres unités dans le besoin.
De même, selon la synthèse du Comité populaire provincial, dans le plan annuel d'allocation de capital, de nombreuses localités ont proposé d'ajuster l'allocation du capital d'investissement public pour les 3 programmes cibles nationaux de 2024, la raison étant que la source non décaissée de 2023 est encore importante, ou que la localité n'a pas suffisamment de conditions pour mettre en œuvre les projets.
Résolution visant à éliminer les « difficultés » et à améliorer l'efficacité des programmes nationaux ciblés
Sur la base des rapports et recommandations des ministères, des branches et des localités sur les difficultés et les obstacles au décaissement des investissements pour les projets dans le cadre des 3 programmes cibles nationaux, l'Assemblée nationale a adopté le 18 janvier 2024 la résolution n° 111/2024/QH15 autorisant la mise en œuvre d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour les programmes cibles nationaux.
En conséquence, l’Assemblée nationale autorise la mise en œuvre d’un mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district dans la gestion et l’organisation de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux pour la période 2024-2025.
Plus précisément, le Conseil populaire provincial est autorisé à choisir un maximum de deux districts pour piloter le mécanisme de décentralisation. Il est habilité à décider d'ajuster le plan de répartition des dépenses d'investissement public et des dépenses courantes entre les programmes cibles nationaux figurant dans le plan d'investissement public à moyen terme, le plan annuel d'investissement en capital et les prévisions budgétaires annuelles de l'État établies par les autorités compétentes ; la répartition des ressources en capital du budget de l'État entre les dépenses d'investissement et les dépenses courantes des projets qui ne sont plus éligibles au soutien afin de concentrer les capitaux sur la mise en œuvre d'autres projets des programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025.
Français En application de la Résolution n° 111/2024/QH15 et de la Décision n° 1600/QD-TTg du 10 février 2024 du Premier Ministre sur l'allocation du budget prévisionnel de l'État pour 2024, de la Résolution n° 68/NQ-HDND du 7 décembre 2023 du Conseil populaire provincial sur l'estimation des recettes du budget de l'État dans la région, les dépenses budgétaires locales et le plan d'allocation du budget local pour 2024, le Comité populaire provincial a demandé aux départements, branches et secteurs concernés tels que le Comité ethnique provincial, le Département du travail - Invalides et affaires sociales, le Département de la construction... de se déployer rapidement pour recueillir les avis et suggestions des départements, branches et districts, villes et villages.
Sur la base des commentaires et suggestions de révision, les organismes spécialisés ont finalisé la consultation sur les propositions du Comité populaire provincial et le projet de résolution du Conseil populaire provincial relatif à l'allocation de fonds publics du budget central à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. En particulier, l'un des éléments qui devraient être soumis au Conseil populaire provincial lors de sa prochaine réunion pour examen et approbation est la résolution relative au règlement sur les coûts de soutien à la préparation des investissements, à la gestion des projets et à la supervision des travaux de construction pour les projets d'investissement dans le cadre des mécanismes spéciaux des programmes nationaux ciblés dans la province.
Depuis le début de l'année 2024, le Comité populaire de la province de Nghe An a élaboré, dirigé et mis en œuvre 12 groupes de tâches, solutions clés et 178 tâches spécifiques assignées aux départements et branches. 5 groupes de travail ont également été créés pour diriger et promouvoir les branches et les domaines afin de mettre en œuvre les plans et déployer les tâches dès les premiers jours de l'année avec le plus grand esprit et la plus grande détermination.
