Nghe An met en œuvre un plan d'emprunt et de remboursement de la dette publique en 2023

Français Conformément à la Décision n° 458/QD-TTg du 28 avril 2023 du Premier Ministre portant approbation du Plan d'emprunt et de remboursement de la dette publique pour 2023 et du Programme triennal de gestion de la dette publique pour la période 2023-2025 ; Décision n° 3503/QD-UBND du 8 octobre 2022 du Comité populaire provincial promulguant le règlement de coordination de la gestion de la dette des collectivités locales de la province de Nghe An,Le Comité populaire provincial a confié au Département de la planification et de l'investissement :

- Conseiller au Comité populaire provincial de continuer à exécuter les tâches assignées dans la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique ; la résolution n° 11/NQ-CP du 30 janvier 2022 du gouvernement sur le programme de relance et de développement socio-économique et mettant en œuvre la résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale.

- Continuer à exhorter au décaissement des investissements publics pour les programmes et projets utilisant des prêts gouvernementaux étrangers, faire rapport au Comité populaire provincial sur les solutions et proposer des solutions pour éviter le gaspillage des capitaux d'investissement, ralentir les progrès de la mise en œuvre et éviter les conflits juridiques sur la gestion de la dette publique étrangère.

- Présider et coordonner avec le ministère des Finances et d'autres départements, branches, unités et localités pour conseiller les autorités compétentes afin de proposer des projets utilisant des capitaux locaux pour emprunter des prêts étrangers auprès du gouvernement, en veillant à ce que le solde total des prêts en cours ne dépasse pas 40 % des recettes budgétaires provinciales dont bénéficie la décentralisation en vertu de la clause 1, article 3, résolution n° 36/2021/QH15 du 13 novembre 2021 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An.

Nghe An continue de réclamer le déblocage de capitaux d'investissement publics pour des programmes et projets financés par des prêts gouvernementaux étrangers. Photo : Parc industriel WHA

- Conseiller en temps opportun au Comité populaire provincial de transférer le plan d'investissement public du budget central 2023 pour les projets utilisant des prêts gouvernementaux étrangers, conformément à la liste détaillée et au niveau de capital alloué à chaque projet, en fonction de l'état d'avancement de la mise en œuvre et de la capacité de décaissement des capitaux étrangers conformément aux dispositions de la Loi sur l'investissement public. Conseiller en temps opportun au Comité populaire provincial de faire rapport au ministère de la Planification et de l'Investissement et au ministère des Finances afin qu'ils soumettent aux autorités compétentes un complément ou un ajustement du plan d'investissement étranger du budget central si nécessaire.

- Guider rapidement les investisseurs et les conseils de gestion de projets utilisant des prêts gouvernementaux étrangers pour mettre en œuvre un certain nombre de nouveaux points dans la gestion et l'utilisation de l'aide publique au développement (APD) et des prêts préférentiels des donateurs étrangers conformément au décret n° 20/2023/ND-CP du 4 mai 2023 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 114/2021/ND-CP du 16 décembre 2021 relatif à la gestion et à l'utilisation de l'aide publique au développement (APD) et des prêts préférentiels des donateurs étrangers (en vigueur à compter du 1er mars 2023).

Le Comité populaire provincial a confié au Département des finances :

- Continuer à conseiller le Comité populaire provincial dans le domaine des finances et du budget, associé à la mise en œuvre drastique et synchrone des points de vue, des politiques et des solutions d'orientation pour restructurer le budget de l'État et gérer la dette publique conformément aux documents du gouvernement central et de la province.

- Conseiller sur la gestion et le fonctionnement des finances budgétaires, des emprunts et du remboursement de la dette des collectivités locales afin de garantir les limites du déficit et de la dette des collectivités locales conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État de 2015 ; garantir que le déficit budgétaire annuel pour la période 2023-2025 soit d'environ 0,3 % du PIB.

- Coordonner avec les investisseurs utilisant des capitaux locaux pour emprunter des prêts étrangers auprès du gouvernement afin d'organiser de manière proactive les ressources nécessaires pour remplir pleinement, rapidement et à temps les obligations locales de rembourser au gouvernement le principal, les intérêts et les frais conformément aux accords signés.

- Mettre en œuvre le système de gestion et de reporting de l'État et fournir des informations sur les emprunts et le remboursement de la dette des collectivités locales conformément à la réglementation. Améliorer l'efficacité et renforcer les capacités de gestion de la dette publique conformément aux dispositions de la loi de 2017 sur la gestion de la dette publique, et améliorer les qualifications des fonctionnaires chargés de la gestion de la dette.

Les services fiscaux et du Trésor coordonnent leurs activités avec les banques commerciales pour collecter et verser les recettes au budget de l'État. Photo : Tran Chau

Désigner les investisseurs et les comités de gestion de projets utilisant des prêts gouvernementaux étrangers :

- Mettre en œuvre de manière synchrone et efficace des solutions pour accélérer le décaissement des capitaux d’investissement public pour les programmes et projets utilisant des prêts gouvernementaux étrangers.

- Soumettre en temps opportun un rapport au Département de la Planification et de l'Investissement pour synthèse et proposer au Comité populaire provincial pour éliminer les obstacles qui ralentissent le progrès de la mise en œuvre et du décaissement des prêts étrangers, éviter le gaspillage des capitaux d'investissement et les litiges juridiques sur la gestion de la dette publique étrangère.

- Les investisseurs et les bénéficiaires de projets sont tenus de rembourser le principal, les intérêts et les frais des projets utilisant des capitaux locaux réempruntés auprès du gouvernement avec des prêts étrangers : Organiser de manière proactive les ressources pour remplir pleinement, rapidement et à temps l'obligation de rembourser le budget provincial pour le principal, les intérêts et les frais conformément aux accords signés et aux plans d'emprunt et de remboursement approuvés par le Comité populaire provincial.

- Suivre strictement le régime de rapports périodiques (trimestriels, semestriels, annuels et période de remboursement des prêts étrangers) en temps opportun et de manière complète pour fournir des informations sur les prêts selon le formulaire prescrit, envoyer au ministère des Finances pour résumer la situation d'emprunt et de remboursement de la dette des autorités locales conformément à la réglementation.

Livrer au Trésor public de Nghe An :

- Demander aux Trésors des États de la province de coordonner avec les investisseurs des projets utilisant des prêts gouvernementaux étrangers pour contrôler les dépenses, de rendre compte pleinement et rapidement des prêts gouvernementaux étrangers et des capitaux locaux réempruntés auprès du gouvernement au budget de l'État.

Coordonner avec le ministère des Finances l'enregistrement complet et rapide de la dette des collectivités locales dans le budget de l'État pour les prêts locaux réempruntés auprès du gouvernement à partir de prêts étrangers afin de garantir une représentation complète des obligations de la dette des collectivités locales.

- Envoyer rapidement au Département des Finances pour synthétiser et proposer au Comité populaire provincial de supprimer les obstacles qui affectent la comptabilité de la dette des collectivités locales, de contrôler les dépenses et d'enregistrer les recettes et les dépenses dans le budget de l'État pour les projets utilisant des prêts gouvernementaux étrangers.

Demander aux départements, succursales, localités et unités d’organiser la mise en œuvre.