Nghe An : Mise en œuvre de solutions pour surmonter les limites et les lacunes de la réforme administrative

Conformément à la conclusion n° 453-KL/TU du 4 novembre 2024 du Comité permanent provincial du Parti sur les résultats de trois années de mise en œuvre de la résolution n° 05-NQ/TU du 14 décembre 2021 du Comité exécutif provincial du Parti relative à la promotion de la réforme administrative dans la province de Nghệ An pour la période 2021-2023, le Comité populaire provincial prie les directeurs de département, les chefs de sections et de secteurs au niveau provincial, ainsi que les présidents des comités populaires de district, de ville et de commune, d'examiner et de mettre en œuvre des solutions pour remédier aux limites et aux lacunes relevées dans la conclusion n° 453-KL/TU, et, dans le même temps, de s'attacher à mettre en œuvre les éléments suivants :

Poursuivre la mise en œuvre des objectifs, exigences, tâches et solutions énoncés dans la résolution n° 05-NQ/TU du 14 décembre 2021 du Comité provincial du Parti relative à la promotion de la réforme administrative dans la province de Nghệ An pour la période 2021-2023, en lien avec la mise en œuvre de la résolution n° 09-NQ/TU du 5 août 2022 du Comité provincial du Parti relative à la transformation numérique de la province de Nghệ An d'ici 2025, avec une vision à l'horizon 2030, de la conclusion n° 362-KL/TU du 22 février 2024 du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur les résultats de dix années de mise en œuvre de la directive n° 17-CT/TU du 3 décembre 2013 du Comité provincial du Parti relative au renforcement de la discipline et de la discipline administrative dans les agences et unités de la province, et de la directive n° 23-CT/TU du 27 mai 2023 relative au renforcement du leadership du Parti pour promouvoir la mise en œuvre du projet 06/CP. La province de Nghệ An doit mettre en œuvre efficacement, en 2023 et les années suivantes, les résolutions, programmes, projets et plans provinciaux relatifs à la réforme administrative, conformément à la résolution n° 39-NQ/TW du Bureau politique sur la construction et le développement de la province de Nghệ An à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045, et à la résolution n° 137/2024/QH15 de l’Assemblée nationale relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghệ An. Il convient également de renforcer le pilotage et l’administration de la réforme administrative et de diffuser rapidement les documents de pilotage et d’orientation du Comité de pilotage provincial pour la réforme administrative, du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial pour la réforme administrative.

Mettre l'accent sur la transformation numérique des opérations au sein des agences et des unités ; promouvoir l'application des technologies numériques dans tous les domaines ; améliorer les méthodes de travail, d'orientation et de gestion grâce aux moyens technologiques.

Améliorer la qualité des services de consultation relatifs à la rédaction et à la promulgation des documents juridiques afin d'en garantir la qualité, la conformité aux réglementations légales, la praticité et le respect des délais fixés dans le programme et le plan ; revoir et perfectionner le système de documents juridiques de la province ; revoir, modifier et compléter les mécanismes et politiques au service de l'orientation, de l'administration, du développement socio-économique et de l'attraction des investissements ; traiter rapidement les documents contraires aux réglementations légales.

Poursuivre l'organisation et l'amélioration de l'appareil organisationnel. Mettre en œuvre efficacement les réglementations relatives à l'attribution, à la décentralisation et à la délégation de compétences à certaines tâches après la décentralisation vers les collectivités territoriales afin de renforcer leur autonomie et leur responsabilité ; améliorer l'efficacité et l'efficience des agences et des unités ; renforcer la supervision, l'inspection et le contrôle après la décentralisation ; organiser, moderniser et améliorer l'efficacité des services publics ; consolider et réorganiser les unités administratives aux niveaux du district et de la commune après la fusion.

Examiner et recommander la publication en temps opportun de la liste des procédures administratives et des procédures administratives dans tous les secteurs et à tous les niveaux ; approuver les procédures internes et électroniques de traitement des procédures administratives. Poursuivre la révision et la simplification des procédures administratives, réduire les délais et les coûts de mise en œuvre, et se concentrer sur un certain nombre de procédures administratives ayant un impact direct sur les personnes et les entreprises dans les domaines suivants : investissement, foncier, construction, ressources naturelles et environnement, fiscalité, douanes, santé… ; promouvoir la décentralisation du traitement des procédures administratives, recommander aux autorités compétentes de supprimer les procédures administratives inutiles et abusives ; mettre en œuvre efficacement le projet 06/CP dans les délais impartis pour les tâches clés, conformément aux programmes et plans établis.

Poursuivre la rationalisation de la masse salariale et résorber le surplus de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics suite à la fusion des unités administratives aux niveaux du district et de la commune. Mettre en œuvre le projet de création de postes approuvé ; respecter scrupuleusement la réglementation en matière d'évaluation et de classification des cadres, des fonctionnaires et des agents publics. Renforcer la discipline et la discipline administrative, et améliorer l'éthique professionnelle. Traiter les infractions avec diligence et fermeté.

Examiner les indices, déterminer les raisons de la baisse du classement et les responsabilités des consultants ; proposer des solutions, promouvoir la communication et améliorer le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises à l'égard des services des organismes d'État.

Prioriser l’allocation des ressources pour mener à bien les réformes administratives au niveau des districts et des communes ; veiller à investir dans la modernisation et l’amélioration de la qualité des services de guichet unique au niveau des districts et des communes, en particulier dans les zones montagneuses.

Le Comité populaire provincial prie les directeurs de départements, les chefs de départements et de sections au niveau provincial, ainsi que les présidents des comités populaires de districts, de villes et de communes de veiller à la stricte application des dispositions ci-dessus. Ils sont tenus de rendre compte périodiquement des résultats obtenus pour remédier aux lacunes et aux limitations relevées dans la conclusion n° 453-KL/TU du 4 novembre 2024 du Comité permanent provincial du Parti, relative aux résultats de trois années de mise en œuvre de la résolution n° 05-NQ/TU. Ces résultats seront intégrés au rapport sur les travaux de réforme administrative transmis au ministère de l’Intérieur pour synthèse et rapport au Comité populaire provincial, afin d’orienter la mise en œuvre.