Nghe An : La commune loue son centre culturel pour financer les voyages des fonctionnaires...

En novembre 2016 et septembre 2017, la commune de Nghia My (ville de Thai Hoa) a signé deux contrats économiques avec la société Hi-tex Co., Ltd. pour la location de son centre culturel multifonctionnel pendant onze mois, afin de l'utiliser comme centre de formation professionnelle. Le chiffre d'affaires total de ces contrats s'élevait à 118 millions de VND. Toutefois, conformément à la politique du Comité permanent du Parti communiste de la commune de Nghia My, cette somme n'a pas été enregistrée dans la comptabilité communale, mais dans les registres du syndicat.

La location de ces espaces de bureaux à des entreprises est contraire aux dispositions de la loi sur la gestion du patrimoine. De plus, les recettes locatives n'ont pas été versées au budget communal ; des documents frauduleux ont été établis afin de détourner des fonds du Trésor public.

Le centre culturel de la commune de Nghia My a été loué à une entreprise pour une durée de 11 mois.

Selon l'enquête du journaliste, sur les 118 millions de VND versés par cette société à la commune de Nghia My, 88 millions l'ont été en espèces et 30 millions ont été transférés au Trésor public. Pour récupérer ces 30 millions, la commune de Nghia My a établi de faux documents sous prétexte de « nivellement du terrain situé derrière le Comité populaire de la commune de Nghia My », alors qu'en réalité, aucun chantier n'a été réalisé. L'organisme ayant émis les factures était la société par actions Linh Quan Construction Consulting.

Concernant les 118 millions de VND, Mme Cao Thi Huong, alors présidente du Comité populaire de la commune de Nghia My, a déclaré que la commune avait dépensé 40,5 millions de VND pour des voyages d'étude de modèles économiques par des responsables communaux et villageois ; 30 millions de VND pour des déplacements de responsables et de membres du syndicat à Cua Lo ; 10 millions de VND pour le congrès syndical de la période 2017-2021 ; et 4,5 millions de VND pour l'achat de factures servant à falsifier des documents permettant de retirer de l'argent du trésor public. Les 33 millions de VND restants n'avaient toujours pas été utilisés sur les fonds du syndicat.

Un tronçon de fossé appartenant au projet de station de pompage.

« À l'époque, je ne pensais pas mal faire. Au départ, l'entreprise avait dit qu'elle ne louerait que pour quelques mois, et le loyer était modique, alors la commune a opté pour cette solution. Nous voulions simplement utiliser l'argent pour un voyage du personnel afin de les motiver. Et pour voyager, il faut de l'argent liquide, alors nous avons falsifié des documents pour retirer l'argent. Je n'ai pas empoché un seul centime », a expliqué Mme Huong à un journaliste du quotidien Nghe An. Elle est maintenant à la retraite depuis un mois. « J'accepte la sanction disciplinaire », a-t-elle ajouté.

Les agissements répréhensibles des dirigeants de la commune de Nghia My n'ont été découverts que suite à la plainte déposée par le président de la coopérative communale. Après enquête, l'Inspection provinciale de Nghe An a conclu que le défaut d'affectation de 118 millions de VND au budget par le Comité du Parti de la commune de Nghia My était contraire à la loi. De plus, la société par actions Linh Quan Consulting and Construction (dont le siège social se situe dans la commune de Dong Hieu, district de Thai Hoa) a enfreint la législation fiscale en fournissant à la commune de Nghia My des factures falsifiées. À ce jour, le Comité populaire de la ville de Thai Hoa a ordonné le recouvrement de 67,5 millions de VND indûment versés au budget de l'État.

Outre les violations liées à la location illégale des locaux communaux, de nombreuses autres activités douteuses ont été constatées durant le mandat de Mme Huong en tant que présidente du Comité populaire de la commune de Nghia My.

Plus précisément, en novembre 2013, le Comité populaire de la ville de Thai Hoa a approuvé le rapport technique du projet de station de pompage d'irrigation Go Dang - Dong May - Thinh My, situé dans la commune de Nghia My. La superficie irriguée prévue était de 45 hectares. Cependant, selon M. Dinh Bat Thao, expert du Département économique du Comité populaire de Thai Hoa, lors de l'élaboration du rapport technico-économique, le bureau d'études a surévalué la superficie à 45 hectares afin d'obtenir le financement, alors qu'en réalité, la superficie irriguée n'est que de 15 à 17 hectares. Or, le Comité populaire de Thai Hoa a récemment vérifié et mesuré la superficie irriguée réelle, une fois les travaux terminés : elle est de 9,928 hectares, tandis que la capacité réelle des pompes permet d'irriguer 10 à 15 hectares. Par conséquent, l'élaboration, l'évaluation et l'approbation du rapport technico-économique concernant la superficie du projet (45 hectares) sont infondées, et la superficie déclarée est erronée.

Le processus de construction de ce projet présente également un inconvénient : le début du canal est plus bas de 0,44 m que son extrémité. Suite à cette constatation, l’investisseur et l’entreprise de construction ont dû rectifier la situation en édifiant des murs de briques afin de rehausser les berges du canal à son origine. À ce jour, le projet n’est toujours pas achevé, n’a pas encore reçu son agrément officiel et le financement n’est pas complet. Par conséquent, les citoyens estiment que l’accusation de surévaluation de la superficie irriguée, visant à augmenter la valeur du projet et à détourner des fonds publics, est infondée.

Pour expliquer la situation, Mme Cao Thi Huong a déclaré que, faute d'expertise technique dans les secteurs de l'électricité et de la construction, la commune avait fait appel à une société de conseil, de conception, de supervision et d'évaluation. Mme Huong a affirmé n'avoir ni détourné de fonds à des fins personnelles ni falsifié les paramètres du projet pour s'enrichir indûment grâce à l'argent public. Elle a toutefois reconnu que la responsabilité de ces infractions incombait au Comité populaire de la commune de Nghia My, présidé par Mme Cao Thi Huong, ainsi qu'à d'autres personnes et groupes impliqués, notamment le directeur du département des finances de la ville de Thai Hoa et le président du Comité populaire de cette même ville à l'époque.

En réponse à ces infractions, le Comité populaire de la province de Nghệ An a enjoint la municipalité de Thaï Hoa de recouvrer les fonds restants sur son compte de dépôt temporaire, dans l'attente de nouvelles mesures. Concernant la station de pompage, l'investisseur et l'entrepreneur sont tenus de remédier aux malfaçons constatées et d'organiser des essais de réception conformes au volume de travaux réalisé. Une enquête approfondie et des sanctions disciplinaires sévères seront prises à l'encontre des personnes et groupes responsables de ces infractions.

Par ailleurs, la municipalité de Thai Hoa doit engager des poursuites disciplinaires à l'encontre de la présidente du Comité populaire de la commune de Nghia My, Cao Thi Huong, ainsi que d'autres personnes impliquées dans les infractions susmentionnées. De plus, il est recommandé que les autorités compétentes traitent, conformément à la loi, le bureau d'études et de conception, ainsi que le service de supervision et de construction du projet de station de pompage Go Gang - Dong May - Thinh My. Le service des impôts de Nghe An doit également examiner la situation de la société par actions Linh Quan Consulting and Construction, qui a fourni au Comité populaire de la commune de Nghia My des factures inexactes.