Nghe An s'est classée 3e sur 29 unités en termes de taux de décaissement des investissements publics.

Nghe An s'est classée 3ème sur 29 unités en termes de taux de décaissement.

Le matin du 30 août, le groupe de travail n° 2 du gouvernement a tenu une réunion en ligne avec 29 ministères et agences centrales et locales à l'échelle nationale afin d'examiner et de lever les difficultés et les obstacles, et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024.

Le camarade Tran Hong Ha, vice-Premier ministre et chef du Groupe de travail n° 2 du gouvernement, a présidé la réunion en direct à Hanoï. La réunion du pont de la province de Nghệ An était présidée par le camarade Bui Thanh An, membre du Comité permanent provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial.

La conférence a entendu le rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement sur l'allocation et le décaissement du plan d'investissement public pour 2024. En conséquence, en 2024, le plan d'investissement du budget de l'État total attribué par l'Assemblée nationale et le Premier ministre à 29 ministères et agences centrales et locales s'élève à 231 665 947 milliards de VND.

Dont les capitaux du budget central national s'élèvent à 90 364 541 milliards de VND ; les capitaux étrangers à 13 071 849 milliards de VND et les capitaux du budget local à 128 229 557 milliards de VND.

Le montant total des décaissements de toutes les sources de financement à fin juillet 2024, pour les 29 ministères et organismes centraux et locaux, s'élève à 87 072 786 milliards de VND, soit 37,59 %, un taux supérieur à la moyenne nationale (34,68 %). Cependant, ce taux de décaissement est inégal entre les ministères et les organismes centraux et locaux.

Plus précisément, huit entités affichent des taux de décaissement supérieurs à la moyenne nationale. Il s'agit notamment du ministère des Transports, du ministère de la Construction, du ministère de l'Information et des Communications, ainsi que des provinces de Thanh Hoa, Nghe An, Binh Dinh, Ha Tinh et Thua Thien Hue. Seize entités présentent des taux de décaissement compris entre 10 et 34 %, et cinq d'entre elles affichent des taux inférieurs à 10 %.

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Dans la seule province de Nghệ An, le montant total des investissements prévus par le Premier ministre s'élève à 9 076,67 milliards de VND, et les décaissements effectués au cours des sept premiers mois de l'année atteignent 4 583 milliards de VND, soit 50,5 % du budget prévu, un chiffre supérieur à celui de la même période en 2023 (40,2 %) et à la moyenne nationale de 34,68 %. La province se classe ainsi 3e sur 29 ministères, agences centrales et locales du groupe 2 et 2e sur 13 collectivités locales.

Certaines sources de financement ont atteint des taux élevés : le Programme national ciblé pour la construction de nouvelles routes rurales a atteint 67,13 %, les capitaux étrangers 73,74 % et les fonds du budget local 50,15 %. Le projet phare du boulevard Vinh-Cua Lo a achevé sa deuxième phase et a été ouvert à la circulation le 29 août 2024.

Lors de la conférence, les collectivités locales ont soulevé les difficultés et les obstacles qui entravaient l'avancement des projets d'investissement au sein des ministères, des agences centrales et des collectivités locales, et ont proposé des solutions au gouvernement, aux ministères centraux et à leurs antennes.

Les principaux problèmes sont les difficultés liées au déblaiement des sites et au relogement des populations ; les difficultés d’approvisionnement en matériaux de construction ; et l’incapacité à équilibrer les budgets locaux pour la mise en œuvre des projets en raison des difficultés de recettes provenant de l’octroi des droits d’utilisation des terres dans les localités.

Révision pour éliminer les difficultés et les obstacles

Suite aux observations et propositions des collectivités locales, des ministères et des agences centrales, et à l'issue de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales de se concentrer sur l'examen de chaque type de projet, en classant clairement les causes, les responsabilités et les engagements de mise en œuvre des projets ayant bénéficié de financements centraux et locaux, et de faire rapport au ministère du Plan et de l'Investissement avant le 15 septembre 2024. Sur cette base, ils devront également faire rapport au gouvernement afin de résoudre les problèmes relevant de leur compétence. La première exigence est que les ministères, les agences centrales et les collectivités locales s'attachent à résoudre les obstacles et les difficultés relevant de leur compétence et de leurs responsabilités internes, dans un esprit d'autonomie et d'amélioration continue.

Dans le même temps, grâce à un examen approfondi, les collectivités locales pourront transférer de manière raisonnable les sources de capitaux entre les districts et entre les secteurs, accélérant ainsi le décaissement des investissements publics en 2024.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a également formulé des recommandations concernant les transferts de capitaux entre collectivités locales, leur restitution au gouvernement central ou les demandes d'allocations supplémentaires. Il convient de préciser les conditions de toute proposition d'allocation additionnelle. Face aux difficultés de financement liées à l'octroi des droits d'utilisation des terres, l'allocation de capitaux supplémentaires aux collectivités locales doit impérativement privilégier les projets interrégionaux d'envergure et les projets de lutte contre le changement climatique. L'utilisation des fonds avancés permettra d'accélérer la mise en œuvre et l'achèvement des projets.

Concernant les difficultés d'approvisionnement en matériaux de construction, lors de l'approbation d'un projet, il est nécessaire d'évaluer précisément les sources d'approvisionnement ; lors de la préparation et de la décision relative à la politique d'investissement du projet, si l'approvisionnement n'est pas totalement certain, il est nécessaire de verser le capital à l'État.