La province de Nghe An envisage de promouvoir les enseignants qualifiés.
Suite aux reportages des journaux, de la radio et de la télévision de Nghe An, le Département de l'éducation et de la formation a publié un document demandant aux communes et aux quartiers de la province d'élaborer des propositions et de les soumettre aux autorités compétentes pour approbation afin de mettre en œuvre le processus de promotion des enseignants.
Le 5 avril, les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation ont annoncé avoir transmis aux comités populaires des quartiers et des communes un document relatif à la promotion des titres professionnels. Cette information a été récemment relayée par le journal Nghe An et par la radio-télévision.
En conséquence, afin de garantir rapidement les droits des enseignants, le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An demande aux Comités Populaires des communes et des quartiers de procéder à un examen du statut actuel des titres professionnels des fonctionnaires. Si la structure des titres professionnels est conforme à la réglementation, il conviendra d'élaborer un plan à soumettre à l'autorité compétente pour approbation en vue de la promotion des fonctionnaires.
L’examen des candidatures à la promotion aux titres professionnels supérieurs est effectué conformément au décret n° 115/2020/ND-CP du 25 septembre 2020 ; au décret n° 85/2023/ND-CP du 7 décembre 2023 du Gouvernement (document consolidé n° 01/VBHN-BNV du 8 janvier 2024 du ministère de l’Intérieur) ; à la circulaire n° 001/2025/TT-BNV du 17 mars 2025 du ministère de l’Intérieur portant réglementation et règles relatives au recrutement, à la promotion et à l’examen des candidatures à la promotion des fonctionnaires et agents publics ; et aux circulaires n° 01, 02, 03 et 04/2021/TT-BGDĐT du 2 février 2021 du ministère de l’Éducation et de la Formation, fixant les codes, les normes des titres professionnels, ainsi que les modalités de nomination et de classification des salaires du personnel enseignant des écoles maternelles, primaires, collèges et lycées publics. Circulaire n° 08/2023/TT-BGDĐT du 4 avril 2023 du ministère de l'Éducation et de la Formation, modifiant et complétant certains articles des circulaires n° 01, 02, 03 et 04/2021/TT-BGDĐT ; Circulaire n° 13/2024/TT-BGDĐT du 30 octobre 2024 du ministère de l'Éducation et de la Formation, fixant les normes et conditions de promotion aux titres professionnels supérieurs pour les enseignants des écoles maternelles et primaires publiques et les enseignants du secondaire ; Décision n° 87/2025/QD-UBND du 10 novembre 2025 du Comité populaire provincial.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation demande aux communes et aux quartiers, sur la base du schéma des postes et de la structure des titres professionnels approuvés pour les fonctionnaires, d'élaborer des plans de promotion, de recenser les besoins et les quotas de promotion, et de soumettre au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire du ministère de l'Éducation et de la Formation pour évaluation) une liste des fonctionnaires répondant aux critères et conditions d'éligibilité à la promotion. Après approbation du plan et des quotas par le Comité populaire provincial, les Comités populaires communaux organiseront l'examen des candidatures conformément à leurs pouvoirs délégués. Les dossiers soumis à évaluation devront être transmis au ministère de l'Éducation et de la Formation avant le 29 avril 2026.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, cette mesure s'appuie sur le décret gouvernemental n° 93/2026/ND-CP du 31 mars 2026, qui précise et encadre la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi relative aux enseignants. Plus précisément, l'article 25 stipule : « Lorsque l'autorité compétente a approuvé le plan d'organisation du recrutement et de l'intégration des enseignants, ainsi que le plan relatif à leur promotion aux titres professionnels supérieurs, avant le 30 juin 2026, ce plan approuvé peut être mis en œuvre jusqu'au 31 décembre 2026. Dans ce contexte, les critères d'attribution des titres professionnels, de promotion aux titres professionnels supérieurs, les normes professionnelles des enseignants et les normes professionnelles et techniques applicables aux enseignants sont mis en œuvre conformément à la réglementation précédemment édictée par le ministre de l'Éducation et de la Formation et le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. »
Auparavant, le 18 mars, le journal Nghe An et la radio-télévision avaient publié un article revenant sur cette question.« Des centaines d'enseignants attendent avec impatience les résultats de leurs évaluations de promotion. »Plus précisément, la réglementation fixe à 50 % le pourcentage maximal d'enseignants pouvant accéder au grade II. Or, dans les faits, ce pourcentage n'atteint que 30 % environ dans le secteur préscolaire de la province. Dans l'ancien district de Yen Thanh notamment, l'absence d'examens de promotion pour les enseignants pendant de nombreuses années pénalise fortement nombre d'entre eux. Dans beaucoup d'établissements, seul le directeur peut encore prétendre à une promotion au grade II.
Concernant cette question, le 25 novembre 2025, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un document exhortant les collectivités locales à revoir et à prendre en compte les promotions des enseignants. En effet, certaines régions ont négligé ce processus pendant dix ans, ce qui a des répercussions sur les salaires et les indemnités des enseignants. Selon le ministère, cette situation s'explique par les lacunes constatées par le passé. Par exemple, certaines provinces n'ont pas organisé de promotions d'enseignants depuis 2016 ; d'autres ont élaboré des plans pour l'année scolaire 2024-2025, mais ne les ont pas mis en œuvre ; et certaines régions n'ont pas appliqué ce processus de manière uniforme aux différents niveaux d'enseignement. Le ministère a demandé aux provinces et aux villes de revoir rapidement la situation et de poursuivre l'organisation des promotions d'enseignants conformément à la réglementation afin de garantir les droits des enseignants.
Peu après, le 28 novembre 2025, le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An a adressé un document aux communes, aux quartiers et aux directeurs d'école de la province, leur demandant d'examiner et de faire rapport sur l'état actuel des promotions des fonctionnaires. « Pour les communes et les quartiers où la structure des grades professionnels ne dépasse pas le ratio prescrit, il convient d'organiser des examens de promotion pour les enseignants et le personnel des écoles maternelles et primaires publiques de la zone, afin de garantir les droits des fonctionnaires », précisait le document. Or, depuis lors, aucun enseignant n'a été considéré pour une promotion, bien que l'examen ait été mené à bien depuis longtemps.
