Résolution 02/NQ-CP « sauvetage » des entreprises immobilières

(Baonghean) -Le 7 janvier 2013, le gouvernement a publié la résolution 02/NQ-CP visant à éliminer les difficultés de production et d'affaires, à soutenir le marché et à résoudre les créances douteuses, avec le contenu de base suivant :

Prolonger de 6 mois le délai de paiement de l'impôt sur les sociétés pour le premier trimestre et le délai de paiement de l'impôt sur les sociétés pour les deuxième et troisième trimestres de 2013 pour les matières suivantes :

- Petites et moyennes entreprises (employant moins de 200 salariés à temps plein et dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 20 milliards de VND). Le montant de l'impôt sur les sociétés étendu n'inclut pas l'impôt calculé sur les revenus des activités financières, bancaires, d'assurance, de valeurs mobilières, de loterie, de jeux, ni les revenus du commerce de biens et services soumis à la taxe spéciale de consommation.

- Entreprises employant beaucoup de main d'oeuvre (utilisant plus de 300 salariés) dans les domaines de la production, de la transformation et de la fabrication : produits agricoles, produits forestiers, produits aquatiques, textiles, chaussures, composants électroniques ; construction d'ouvrages d'infrastructures économiques et sociales.

- Les entreprises qui investissent dans le logement et le commercialisent (vente, location ou location-achat) bénéficient d'une prolongation du délai de paiement de l'impôt sur les revenus provenant des activités d'investissement et de commercialisation du logement, quelle que soit la taille de l'entreprise et le nombre de salariés employés.

Prolonger de 6 mois le délai de paiement de la TVA payable en janvier, février et mars 2013 pour les entreprises suivantes qui paient la TVA selon la méthode de la déduction :

- Petites et moyennes entreprises (employant moins de 200 salariés à temps plein et dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 20 milliards de VND), à l'exclusion des entreprises opérant dans les domaines de la finance, de la banque, des assurances, des valeurs mobilières, de la loterie, des jeux primés, de la production de biens et services soumis à la taxe spéciale de consommation.

- Entreprises employant beaucoup de main d'oeuvre (utilisant plus de 300 travailleurs) dans les domaines de la production, de la transformation et de la fabrication : Produits agricoles, produits forestiers, produits aquatiques, textiles, chaussures, composants électroniques ; construction d'ouvrages d'infrastructures économiques et sociales.

- Les entreprises qui investissent et commercialisent (vente, location, leasing) des maisons et les entreprises qui produisent les produits suivants : Fer, acier, ciment, briques, tuiles (en augmentant seulement le montant de la TVA à payer, pour les produits tels que les maisons, le fer, l'acier, le ciment, les briques, les tuiles ; en cas d'impossibilité de comptabiliser séparément, elle sera répartie en fonction de la proportion des revenus).

Parallèlement à cela, rembourser la taxe de protection de l'environnement payée du 1er janvier 2012 au 14 novembre 2012 pour les sacs en nylon utilisés pour les produits préemballés conformément aux dispositions du décret n° 69/2012/ND-CP du 14 septembre 2012 du gouvernement.

La résolution stipule clairement qu'aucune politique ne sera mise en place pour percevoir des frais visant à limiter le nombre de véhicules routiers personnels. Les frais d'immatriculation des voitures particulières de moins de 10 places seront réduits comme suit : (i) Pour les voitures immatriculées pour la première fois : le droit général est de 10 %, les localités pouvant ajuster l'augmentation à 50 % maximum de la réglementation générale ; (ii) Pour les voitures immatriculées pour la deuxième fois ou plus : le droit général est de 2 % et sera appliqué uniformément à l'échelle nationale.

Réduction de 50 % du loyer foncier en 2013 et 2014 pour les organisations économiques, les ménages et les particuliers locataires de terres par l'État, si le loyer foncier dû, conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 121/2010/ND-CP du 30 décembre 2010, est supérieur au double de celui de 2010 (conformément à la politique de recouvrement des loyers fonciers avant l'entrée en vigueur du décret n° 121/2010/ND-CP). Si, après réduction, le loyer foncier reste supérieur au double du loyer foncier dû en 2010, il sera à nouveau réduit pour atteindre le double du loyer foncier dû en 2010.

Modification du règlement sur les procédures de réduction du loyer foncier de manière simplifiée pour la mise en œuvre (cet amendement s'applique également aux cas éligibles à la réduction du loyer foncier en 2012 mais pas encore traités en raison de problèmes de documents).

Permettre aux investisseurs de projets qui se sont vu attribuer des terrains par l'État mais qui n'ont pas encore rempli leurs obligations de paiement des redevances d'utilisation du sol en raison de difficultés financières de payer les redevances d'utilisation du sol selon le calendrier de paiement des ventes dans un délai maximum de 24 mois à compter de la date de notification du paiement des redevances d'utilisation du sol par l'administration fiscale.

En fonction de la capacité à équilibrer le budget local, le Comité populaire au niveau provincial doit examiner et décider de la période de prolongation spécifique du paiement des frais d'utilisation des terres pour chaque projet après avoir fait rapport au Comité permanent du Conseil populaire au même niveau.

Réduire les délais de dédouanement, renforcer la déclaration fiscale en ligne, promouvoir le paiement des impôts par voie bancaire et automatiser la réception et le traitement des documents et procédures administratives fiscales et douanières. S'efforcer de réduire de 10 à 15 % les coûts liés au respect des procédures administratives douanières et fiscales pour les particuliers, les organisations et les entreprises.

Renforcer le suivi, l'inspection et le contrôle des déclarations et paiements d'impôts, ainsi que des remboursements d'impôts ; renforcer l'inspection et la vérification des entreprises enregistrées, détecter rapidement les cas de non-enregistrement fiscal et les gérer. Organiser le recouvrement intégral et ponctuel des impôts et des recettes budgétaires de 2012, prorogés jusqu'en 2013, dans le budget de l'État.

Le ministre des Finances, autorisé par le Premier ministre, fait rapport à l'Assemblée nationale pour examen et décision :

- Appliquer le taux d'impôt sur les sociétés de 20 % à compter du 1er juillet 2013 (soit 6 mois plus tôt que la feuille de route prévue pour la mise en œuvre de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi relative à l'impôt sur les sociétés) aux petites et moyennes entreprises (employant moins de 200 salariés à temps plein et dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 20 milliards de VND).

- Appliquer le taux de l'impôt sur les sociétés de 10 % à compter du 1er juillet 2013 (soit six mois avant la date prévue d'application de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi relative à l'impôt sur les sociétés) aux revenus d'investissement et d'activité dans le logement social. Le logement social est déterminé conformément aux dispositions de la loi sur le logement.

- Réduction de 50% de la TVA en sortie du 1er juillet 2013 au 30 juin 2014 pour les investissements en logements sociaux et les activités commerciales.

- 30% de réduction de la TVA en sortie du 1er juillet 2013 au 30 juin 2014 pour les activités d'investissement et commerciales (vente, location, location-vente) d'appartements d'une superficie inférieure à 70 m2 et d'un prix de vente inférieur à 15 millions de VND/m2.

- Compléter les incitations fiscales pour les investissements d'expansion dans des secteurs, industries et localisations privilégiés, conformément aux dispositions de la loi relative à l'impôt sur les sociétés, entrée en vigueur le 1er juillet 2013 (soit six mois avant la date prévue d'application de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative à l'impôt sur les sociétés). La période d'exonération et de réduction fiscale applicable aux investissements d'expansion est égale à celle applicable aux entreprises nouvellement créées dans les mêmes secteurs et localisations bénéficiant d'un impôt sur les sociétés préférentiel.

La résolution prévoit également une série de solutions pour soutenir les entreprises immobilières. Le gouvernement a chargé la Banque d'État de superviser et d'ordonner aux banques commerciales publiques d'allouer un montant raisonnable de capitaux (au moins environ 3 % du total des prêts en cours des banques commerciales publiques) pour prêter aux personnes à faibles revenus, aux fonctionnaires, aux employés du secteur public et aux forces armées pour la location ou l'achat de logements sociaux et pour la location ou l'achat de logements commerciaux d'une superficie inférieure à 70 m², dont le prix de vente est inférieur à 15 millions de VND/m², à des taux d'intérêt bas et des conditions de remboursement adaptées à la capacité de remboursement des clients, ainsi que pour prêter aux entreprises de construction de logements sociaux et aux entreprises convertissant la fonction de projets d'investissement en projets de logements sociaux, à des taux d'intérêt raisonnables et des conditions de remboursement adaptées à la durée des sources de capitaux et à la capacité de remboursement des clients.

Duong Hong Quang (Département des impôts de Nghe An)