Résolution 02/NQ-CP « sauvetage » pour les entreprises immobilières

(Baonghean) -Le 7 janvier 2013, le gouvernement a publié la résolution 02/NQ-CP relative à la suppression des difficultés de production et d'exploitation, au soutien du marché et au règlement des créances irrécouvrables, dont les principaux éléments sont les suivants :

Prolonger de 6 mois le délai de paiement de l'impôt sur les sociétés pour le premier trimestre et le délai de paiement de l'impôt sur les sociétés pour les deuxième et troisième trimestres de 2013 pour les sujets suivants :

Les petites et moyennes entreprises (employant moins de 200 salariés à temps plein et réalisant un chiffre d'affaires annuel n'excédant pas 20 milliards de VND) sont concernées. Le montant de l'impôt sur les sociétés élargi n'inclut pas l'impôt calculé sur les revenus provenant d'activités financières, bancaires, d'assurance, de valeurs mobilières, de loterie, de jeux à gains, ni sur les revenus issus du commerce de biens et de services soumis à une taxe spéciale sur la consommation.

- Entreprises employant une main-d'œuvre importante (plus de 300 travailleurs) dans les domaines de la production, de la transformation et de la fabrication : produits agricoles, produits forestiers, produits aquatiques, textiles, chaussures, composants électroniques ; construction d'infrastructures économiques et sociales.

- Les entreprises qui investissent dans le logement et qui en font le commerce (vente, location ou location-achat) bénéficient d'un délai supplémentaire pour le paiement de l'impôt sur les revenus provenant d'activités d'investissement et de commerce de logements, quelle que soit la taille de l'entreprise et le nombre d'employés.

Prolongez de 6 mois le délai de paiement de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) due en janvier, février et mars 2013 pour les entreprises suivantes qui paient la TVA selon la méthode de la déduction :

- Les petites et moyennes entreprises (employant moins de 200 salariés à temps plein et dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 20 milliards de VND), à l'exclusion des entreprises opérant dans les secteurs de la finance, de la banque, de l'assurance, des valeurs mobilières, de la loterie, des jeux à prix, de la production de biens et de services soumis à une taxe spéciale sur la consommation.

- Entreprises employant beaucoup de main-d'œuvre (plus de 300 travailleurs) dans les domaines de la production, de la transformation et de la fabrication : produits agricoles, produits forestiers, produits aquatiques, textiles, chaussures, composants électroniques ; construction d'infrastructures économiques et sociales.

- Entreprises investissant et commercialisant (vente, location, leasing) des maisons et entreprises produisant les produits suivants : fer, acier, ciment, briques, tuiles (le montant de la taxe sur la valeur ajoutée à payer ne s'applique qu'aux produits tels que les maisons, le fer, l'acier, le ciment, les briques et les tuiles ; en cas d'impossibilité de comptabiliser séparément, elle sera répartie au prorata du chiffre d'affaires).

En outre, rembourser la taxe de protection de l'environnement payée du 1er janvier 2012 au 14 novembre 2012 pour les sacs en nylon utilisés pour les produits préemballés, conformément aux dispositions du décret n° 69/2012/ND-CP du 14 septembre 2012 du gouvernement.

La résolution stipule clairement qu'aucune mesure ne sera prise pour percevoir des taxes limitant le nombre de véhicules particuliers. Les frais d'immatriculation des voitures particulières de moins de 10 places seront réduits selon les modalités suivantes : (i) Pour les véhicules immatriculés pour la première fois : la taxe générale est de 10 %, les collectivités locales pouvant appliquer une majoration n'excédant pas 50 % du tarif normal ; (ii) Pour les véhicules immatriculés une deuxième fois ou plus : la taxe générale est de 2 % et sera appliquée uniformément sur l'ensemble du territoire.

Une réduction de 50 % du loyer foncier est accordée en 2013 et 2014 aux organisations économiques, aux ménages et aux particuliers locataires de terres appartenant à l'État, lorsque le loyer foncier exigible, conformément aux dispositions du décret n° 121/2010/ND-CP du 30 décembre 2010, est plus de deux fois supérieur au montant dû en 2010 (selon la politique de recouvrement des loyers fonciers en vigueur avant l'entrée en vigueur dudit décret). Si, après réduction, le loyer foncier demeure plus de deux fois supérieur au loyer foncier exigible en 2010, il sera réduit une nouvelle fois jusqu'à atteindre le double de ce dernier.

Modification simplifiée, pour une mise en œuvre facilitée, du règlement relatif aux procédures de réduction des loyers fonciers (cette modification s'applique également aux cas éligibles à une réduction des loyers fonciers en 2012 mais qui n'ont pas encore été traités en raison de problèmes de documents).

Autoriser les investisseurs de projets qui se sont vu attribuer des terrains par l'État mais qui n'ont pas encore rempli leurs obligations de paiement des redevances d'utilisation des terrains en raison de difficultés financières à payer ces redevances conformément au calendrier de paiement des ventes dans un délai maximal de 24 mois à compter de la date de notification du paiement des redevances d'utilisation des terrains par l'autorité fiscale.

En fonction de sa capacité à équilibrer le budget local, le Comité populaire provincial examinera et décidera de la durée spécifique de prolongation du paiement des redevances d'utilisation des terres pour chaque projet après avoir fait rapport au Comité permanent du Conseil populaire du même niveau.

Réduire les délais de dédouanement, renforcer la déclaration fiscale en ligne, encourager le paiement des impôts par voie bancaire, automatiser la réception et le traitement des documents et procédures administratives douanières et fiscales. Viser une réduction de 10 à 15 % du coût des formalités douanières pour les particuliers, les organisations et les entreprises.

Renforcer le suivi, l'inspection et le contrôle des déclarations et paiements d'impôts, ainsi que des remboursements d'impôts ; renforcer l'inspection et le contrôle des entreprises enregistrées, détecter rapidement les cas de non-enregistrement fiscal et les prendre en charge. Organiser le recouvrement intégral et rapide dans le budget de l'État des impôts et des recettes budgétaires de 2012, reportés à 2013.

Le ministre des Finances, mandaté par le Premier ministre, fait rapport à l'Assemblée nationale pour examen et décision :

- Appliquer le taux d'imposition sur les sociétés de 20 % à compter du 1er juillet 2013 (6 mois plus tôt que prévu dans le calendrier de mise en œuvre de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur les sociétés) aux petites et moyennes entreprises (employant moins de 200 employés à temps plein et dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 20 milliards de VND).

Appliquer le taux d'imposition sur les sociétés de 10 % à compter du 1er juillet 2013 (soit six mois plus tôt que prévu par le calendrier d'application de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative à l'impôt sur les sociétés) aux revenus provenant d'investissements et d'activités dans le secteur du logement social. Le logement social est défini conformément aux dispositions de la loi sur le logement.

- Réduction de 50 % de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) à la sortie du 1er juillet 2013 au 30 juin 2014 pour les investissements dans le logement social et les activités commerciales.

- Réduction de 30 % de la taxe sur la valeur ajoutée à la production du 1er juillet 2013 au 30 juin 2014 pour les activités d'investissement et commerciales (vente, location, crédit-bail) d'appartements d'une superficie inférieure à 70 m2 et d'un prix de vente inférieur à 15 millions de VND/m2.

- Renforcement des incitations fiscales pour les investissements d'expansion dans les secteurs, industries et zones géographiques prioritaires, conformément aux dispositions de la loi relative à l'impôt sur les sociétés, applicable à compter du 1er juillet 2013 (soit six mois plus tôt que prévu initialement pour la mise en œuvre de la loi modifiant et complétant certains articles de ladite loi). La période d'exonération et de réduction d'impôt applicable aux investissements d'expansion est identique à celle applicable aux entreprises nouvellement créées dans les mêmes zones géographiques et secteurs bénéficiant d'un régime fiscal préférentiel.

La résolution prévoit également une série de mesures de soutien au secteur immobilier. Le gouvernement a chargé la Banque d'État de superviser et d'enjoindre les banques commerciales publiques à allouer un montant raisonnable de capital (au moins 3 % du total de leurs encours de prêts) aux personnes à faibles revenus, aux fonctionnaires, aux employés du secteur public et aux militaires pour la location ou l'acquisition de logements sociaux et de logements commerciaux d'une superficie inférieure à 70 m², dont le prix de vente est inférieur à 15 millions de VND/m², à des taux d'intérêt avantageux et avec des modalités de remboursement adaptées à leur capacité de remboursement. Des prêts seront également accordés aux entreprises de construction de logements sociaux et aux entreprises transformant leurs projets d'investissement en projets de logements sociaux, toujours à des taux d'intérêt raisonnables et avec des modalités de remboursement adaptées à leurs sources de financement et à leur capacité de remboursement.

Duong Hong Quang (Département des impôts de Nghe An)