Résolution du 19e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025

JE -Approuver le contenu fondamental de l'évaluation des 5 années de mise en œuvre de la Résolution du 18e Congrès provincial du Parti et les orientations, objectifs, cibles, tâches et principales solutions pour les 5 années 2020-2025 énoncées dans le Rapport politique soumis au congrès.

1. Évaluation générale des cinq années de mise en œuvre de la résolution du 8e Congrès provincial du Parti

Durant la période 2015-2020, la mise en œuvre de la résolution du Congrès provincial du Parti a été confrontée à de nombreux impacts négatifs liés à la situation mondiale et régionale, à la pollution marine côtière de 2016 et à la pandémie de Covid-19. Dans ce contexte, le Comité du Parti a incité le gouvernement, le système politique et la population à s'unir pour surmonter les difficultés et obtenir des résultats importants dans tous les domaines.

L’économie se développe assez rapidement, de manière globale et durable. Le taux de croissance moyen du produit intérieur brut régional (PIB) sur la période 2015-2020 a atteint 7,20 % ; le PIB par habitant a été multiplié par 1,5 par rapport au début du mandat. La structure économique a évolué dans la bonne direction. La construction rurale a produit de nombreux résultats importants, l'aspect rural s'est amélioré et les conditions de vie des habitants se sont améliorées. Le système d'infrastructures s'est développé de manière de plus en plus synchrone. L'éducation et la formation, les soins de santé, la culture, la société, les sciences et les technologies se sont développés. La gestion des ressources naturelles et la protection de l'environnement ont également progressé.amélioréLes politiques en faveur des personnes méritantes, de la sécurité sociale et de la création d’emplois continuent d’être mises en œuvre efficacement et le taux de pauvreté diminue rapidement.La défense et la sécurité nationales ont été maintenues, l'ordre social et la sécurité assurés. Les relations extérieures avec les partenaires traditionnels, notamment les provinces frontalières du Laos, ont continué d'être consolidées et développées. La construction du Parti et du système politique a permis d'obtenir de nombreux résultats importants.

Cependant, certains indicateurs socio-économiques n'ont pas atteint les objectifs fixés. La compétitivité de l'économie reste faible. L'attraction des investissements n'a pas été à la hauteur des exigences, et il n'existe aucun grand projet ayant un impact significatif sur la restructuration économique et la collecte des budgets. Le développement de la ville de Vinh n'a pas été à la hauteur de son potentiel et des objectifs fixés. Certaines limitations et faiblesses dans les domaines de l'éducation et de la formation, de la santé, de la culture et de la société n'ont pas été efficacement surmontées. La protection de l'environnement, la gestion des ressources naturelles et des minéraux sont déficientes dans certains endroits. La situation en matière de criminalité et l'ordre social présentent encore des complications potentielles. La construction des partis et du système politique n'a pas atteint les exigences fixées.

2. Objectifs généraux, cibles clés, tâches et solutions clés pour la période 2020-2025

2.1. Mobjectifs généraux

Construire un Parti et un système politique solides et intègres. Promouvoir les traditions historiques et culturelles, la volonté d'autonomie et l'aspiration à l'épanouissement du peuple de Nghe An ; innover et créer activement, pour assurer un développement rapide et durable de Nghe An ; assurer fermement la défense et la sécurité nationales ; s'efforcer de faire de Nghe An une province relativement développée du Nord d'ici 2025 et une province relativement développée du pays d'ici 2030.

2.2. Principaux objectifs à l'horizon 2025

un. Véconomique

- Le taux de croissance moyen du produit intérieur brut régional (PIBR) sur la période 2021 - 2025 atteint 9,5 - 10,5%/an.

- Le PIB par habitant en 2025 atteindra environ 83 millions de VND.

- Structure économique : Agriculture, sylviculture et pêche 19 - 20 % ; industrie et construction 38 - 39 % ; services 42 - 43 %.

- Le chiffre d’affaires à l’exportation atteindra 1 765 milliards USD d’ici 2025.

- Les recettes budgétaires d'ici 2025 atteindront 26 000 à 30 000 milliards de VND.

- Le capital total d'investissement social au cours de la période 2021-2025 atteindra environ 500 000 milliards de VND.

- Le taux d’urbanisation de l’ensemble de la province atteindra 36% d’ici 2025.

b. À propos de la culture et de la société

- Taux de villages, hameaux et îlots culturels : 71 - 73% ; taux de communes, quartiers et villes dotés d'institutions culturelles et sportives répondant aux critères prescrits par le Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme : 82%.

- Pourcentage d’écoles répondant aux normes nationales d’ici 2025 : 75 - 78 %.

- D’ici 2025, il y aura 13 médecins et 39 lits d’hôpital pour 10 000 personnes ; 93 % des communes et des quartiers répondront aux critères nationaux de santé et 90 % des postes de santé communaux auront des médecins en activité.

- Le taux de croissance naturelle annuel moyen de la population est de 1,2 %.

D'ici 2025, le taux de travailleurs qualifiés atteindra 71,5 %, dont 31 % seront titulaires de diplômes et de certificats. En moyenne, 37 000 à 38 000 emplois seront créés chaque année. Le taux de chômage en zone urbaine sera inférieur à 3 % d'ici 2025.

- Le taux de pauvreté multidimensionnelle diminue d’environ 1 à 1,5 % chaque année, dont 2 à 3 % dans les zones montagneuses.

- D’ici 2025, le taux de personnes participant à l’assurance maladie atteindra 95 % ; le taux de la population active participant à l’assurance sociale atteindra 26 à 27 %.

- D'ici 2025, 82 % des communes seront conformes aux nouvelles normes rurales (dont 20 % seront conformes aux nouvelles normes rurales avancées, 5 % seront conformes aux nouvelles normes rurales modèles) et 11 unités au niveau du district seront reconnues pour avoir achevé la tâche de construction et de respect des nouvelles normes rurales (dont 1 district sera conforme aux nouvelles normes rurales modèles).

c. À propos de l'environnement

Le taux d'utilisation de l'eau potable par le réseau d'approvisionnement centralisé dans les zones urbaines de type IV et plus est de 93 à 95 %. Le taux d'utilisation de l'eau potable par le réseau d'approvisionnement centralisé dans les zones urbaines de type V est de 85 à 87 %. Le taux d'utilisation de l'eau potable en zone rurale est de 90 %.

- Le taux de parcs industriels en exploitation dotés de systèmes centralisés de traitement des eaux usées répondant aux normes environnementales atteindra 100 % d’ici 2025..

- Le taux de traitement des installations causant une pollution environnementale grave atteindra 100 % d’ici 2025.

Le taux de collecte des déchets solides générés en milieu urbain atteint 97 %. Le taux de traitement des déchets collectés conformément aux normes et réglementations environnementales est de 90 %.

- Taux de couverture forestière 58%.

d. Vsur la défense et la sécurité nationales

- D’ici 2025, 100 % des unités au niveau du district disposeront d’un potentiel et d’une posture de défense régionale solides ; plus de 90 % des unités au niveau de la commune seront globalement fortes et sécurisées.

e. Vsur la construction du partiet le système politique

- Chaque année, 90 % des organisations de base des partis sont classées comme ayant bien accompli leurs tâches ou mieux, en s'efforçant de n'avoir aucune organisation de base des partis classée comme n'ayant pas accompli ses tâches.

- D'ici 2025, s'efforcer que 100 % des blocs, hameaux et villages disposent d'organisations du parti ; que 99 % des blocs, hameaux et villages disposent de membres du parti sur place ; que 90 % ou plus des blocs, hameaux et villages disposent de chefs de hameau membres du parti.

- Recruter en moyenne 4 500 à 5 000 nouveaux membres du parti chaque année.

Constituer une équipe de cadres à tous les niveaux, répondant aux normes des intitulés de poste, des postes et des référentiels de compétences, comme prescrit. Objectifs :

+ Au niveau provincial : 10 à 15 % des dirigeants et des gestionnaires ont moins de 40 ans ; 10 à 15 % des dirigeants et des gestionnaires sont capables de travailler dans un environnement international ; s'efforcer d'atteindre un taux de femmes membres du Comité du Parti de 15 % ou plus et avoir des femmes cadres au Comité permanent.

+ Au niveau du district : 10 à 15 % des principaux dirigeants et membres du Comité permanent du Comité du Parti au niveau du district ont moins de 40 ans ; achever en grande partie la mise en place de secrétaires du Comité du Parti au niveau du district qui ne sont pas des locaux ; s'efforcer d'atteindre un taux de femmes membres du Comité du Parti de 15 % ou plus et avoir des femmes cadres au sein du Comité permanent.

+ Pour les cadres spécialisés au niveau des communes : 100 % ont des diplômes universitaires ou collégiaux et sont standardisés en théorie politique, expertise, profession et compétences professionnelles.

- D'ici 2025, l'indice de réforme administrative (PAR INDEX) figurera parmi les 15 premières provinces et villes du pays.

2.3. Principales tâches et solutions

a. Développement économique

Exploiter le potentiel et les atouts du territoire, promouvoir la transformation du modèle de croissance en profondeur et adopter une vision à long terme. Promouvoir le développement des sciences et technologies, l'innovation, la transformation numérique et le développement économique numérique. Tirer parti des opportunités offertes par les accords de libre-échange de nouvelle génération pour développer la production, les activités et le marché.

Poursuivre la restructuration du secteur agricole en s'appuyant sur les avancées scientifiques et technologiques, en adaptant la structure des cultures et de l'élevage au développement d'une agriculture multifonctionnelle, à l'intégration internationale et à l'adaptation au changement climatique. Inciter les entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales, améliorer l'efficacité opérationnelle des coopératives et développer la production agricole tout au long de la chaîne de valeur, de la production à la consommation, en passant par la récolte, la conservation et la transformation. Poursuivre la mise en œuvre du Programme national d'objectifs pour le nouveau développement rural afin d'améliorer la qualité, la substance, l'efficacité et la durabilité. Viser un taux de croissance de la valeur ajoutée dans les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche de 4,5 à 5 % sur la période 2021-2025.

Développer les industries et les secteurs de la construction porteurs de la province ; développer un certain nombre d'industries de transformation et de fabrication à fort contenu scientifique et technologique et à applications de pointe ; développer les industries auxiliaires, les industries vertes, les industries économes en énergie et les industries respectueuses de l'environnement ; attirer les investissements dans les projets d'énergie renouvelable et respectueux de l'environnement ; développer les infrastructures d'approvisionnement en électricité conformément à la planification et aux exigences du développement socio-économique. Viser un taux de croissance moyen de la valeur ajoutée dans le secteur de l'industrie et de la construction de 14,5 % à 15,5 % sur la période 2021-2025, et un taux de croissance de la valeur ajoutée dans le secteur industriel de 16,5 % à 17,5 %.

Promouvoir le commerce et le tourisme, ainsi que les marques de produits de la province. Développer les services à un rythme soutenu et durable, faisant de Nghe An un pôle commercial, financier et touristique de la région Centre-Nord. Objectif : atteindre un chiffre d'affaires à l'exportation de 1,765 milliard de dollars d'ici 2025 ; des recettes touristiques supérieures à 11 000 milliards de dôngs ; et un taux de croissance moyen de la valeur ajoutée du secteur des services de 9 à 10 % sur la période 2021-2025.

Déployer de manière synchronisée des solutions pour développer les entreprises privées, améliorer l'efficacité des économies collectives et familiales ; créer un écosystème de startups innovantes dans la région Centre-Nord. Objectif : plus de 30 000 entreprises d'ici 2025, dont environ 20 000 en activité.

Exploiter durablement les potentiels et les atouts pour accélérer la croissance des économies marines et côtières. Associer étroitement le développement des économies marines et insulaires à la protection de la souveraineté territoriale. Accélérer la construction et le développement de zones économiques, de parcs industriels, de services logistiques et de zones urbaines côtières, en s'appuyant sur des modèles écologiques, pour attirer les investisseurs.

Continuer à compléter les mécanismes, les politiques et à prioriser les ressources pour le développement de 3 régions économiques clés : Développer la ville de Vinh - Cua Lo, les districts du sud-est de la province associés à la région du sud de Nghe An - Ha Tinh du nord ; développer la région de Hoang Mai associée à la région du sud de Thanh Hoa - Nghe An du nord ; développer la région de l'ouest de Nghe An, en se concentrant sur Thai Hoa - Nghia Dan - Do Luong - Tan Ky - Con Cuong - Quy Hop.

b. Développerculture - société; gestion des terres, des ressources et protection de l'environnement

Poursuivre la mise en œuvre simultanée et efficace de solutions visant à améliorer la qualité de l'éducation, de la formation et de la formation professionnelle. Développer les universités, les collèges et les établissements de formation dans une perspective multidisciplinaire, pluridisciplinaire et d'intégration internationale, afin de devenir un pôle de formation des ressources humaines dans la région du Centre-Nord.

Perfectionner les mécanismes et les politiques pour favoriser un développement soutenu des sciences, des technologies et de l'innovation. Mettre en œuvre les avancées scientifiques et technologiques, ainsi que les acquis de la quatrième révolution industrielle, afin d'améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité de l'économie. S'efforcer d'atteindre un niveau technologique satisfaisant pour les entreprises par rapport à l'ensemble du pays d'ici 2025, avec un taux d'innovation technologique de 35 à 38 %.

Construire les peuples et les familles culturelles de Nghe An pour répondre aux exigences d'intégration et de développement. Préserver et promouvoir la valeur du patrimoine culturel typique ; préserver et promouvoir l'identité culturelle du peuple Nghe ; créer les conditions d'un développement harmonieux de la littérature et des arts. Développer les modes d'information et de communication de manière synchrone et moderne. Promouvoir les mouvements sportifs de masse et le sport de haut niveau, en s'efforçant de placer Nghe An parmi les 10 à 15 meilleurs sports nationaux d'ici 2025.

Continuer à renforcer les capacités de médecine préventive. Transformer l'Hôpital général de l'Amitié et certains hôpitaux provinciaux spécialisés en établissements médicaux de haute qualité dans la région du Centre-Nord. Promouvoir la socialisation des soins de santé ; développer les hôpitaux spécialisés non publics. Améliorer l'efficacité de la gestion publique de la pratique médicale, de la pharmacie, de l'hygiène et de la sécurité alimentaires.

Mettre en œuvre efficacement le programme de réduction de la pauvreté, en associant le développement économique à une réduction durable de la pauvreté. Mettre en œuvre efficacement le régime d'aide aux personnes ayant des besoins spécifiques et la politique de soutien aux bénéficiaires de la protection sociale. Veiller à la sécurité sociale et à l'assurance maladie, garantir les régimes d'assurance des travailleurs ; œuvrer à la protection, à la prise en charge et à l'éducation des enfants ; agir en faveur de la population (famille, personnes âgées) ; promouvoir l'égalité des sexes et la promotion de la femme ; et œuvrer à la prévention et à la lutte contre les fléaux sociaux.

Gérer, protéger, exploiter et utiliser les ressources de la région de manière économique, raisonnable, efficace et durable. Assurer une protection efficace de l'environnement, notamment du milieu marin ; réagir proactivement au changement climatique ; préserver les terres et les forêts afin de contribuer au développement durable.

c.Sur la défense, la sécurité et les affaires étrangères

Construire une défense nationale forte et une posture de défense nationale solide. Améliorer la qualité de la construction d'une base solide et globale et d'un mouvement populaire pour la protection de la sécurité nationale. Construire une force armée locale forte et globale, une force de réserve solide, une milice et une force d'autodéfense puissantes et largement déployées ; améliorer constamment la qualité, le niveau et la préparation au combat, afin de répondre aux exigences et aux missions en toutes circonstances. Maintenir la sécurité politique, lutter efficacement contre tous les types de crimes et de maux sociaux, et garantir l'ordre et la sécurité sociaux.

Améliorer l'efficacité des affaires étrangères, faire preuve de proactivité, de créativité et d'intégration active, globale et approfondie. Continuer à consolider et à promouvoir des relations amicales et coopératives avec les collectivités locales et les partenaires traditionnels, promouvoir les relations avec les partenaires potentiels et mobiliser des ressources pour le développement socio-économique.

d.Sur la construction des partis et le système politique

Poursuivre l'innovation et améliorer l'efficacité du travail politique et idéologique. Insuffler de nouveaux changements dans la capacité de direction et la force de frappe du Comité du Parti. Mettre en œuvre la résolution du 12e Comité central, session 4, sur le renforcement de la construction et de la rectification du Parti, conformément à la directive n° 05-CT/TW du Bureau politique relative à l'étude et au respect de l'idéologie, de la morale et du mode de vie de Hô Chi Minh, ainsi qu'aux règles d'exemplarité. Construire un appareil politique rationalisé et performant. Poursuivre le renforcement de l'organisation du Parti, notamment dans les domaines spécifiques et dans tous les types d'entreprises. Former un contingent de cadres, notamment des cadres clés, dotés d'une pensée novatrice et d'ambitions de développement, qui osent réfléchir, agir et relever les défis. Améliorer l'efficacité du travail d'inspection et de supervision des comités du Parti, des organisations du Parti et des comités d'inspection à tous les niveaux. Mettre en œuvre la mobilisation populaire de l'ensemble du système politique. Lutter résolument et avec persévérance contre la corruption et le gaspillage. Continuer à innover dans les méthodes de direction du Parti, tant au niveau du système politique que dans tous les domaines de la vie sociale.

Améliorer l'efficacité de la gestion et de l'administration des gouvernements à tous les niveaux. Promouvoir la réforme administrative, renforcer la discipline, l'ordre et l'éthique publique au sein des organismes publics. Continuer à innover dans les activités du Front de la Patrie et des organisations de masse, créer un consensus social et œuvrer à la réalisation des objectifs de développement de la province.

Parallèlement à la mise en œuvre des tâches et des solutions clés, concentrez-vous sur la direction et l’orientation de 3 avancées en matière de développement :

- Améliorer considérablement l’environnement d’investissement des entreprises associé à la réforme administrative, en renforçant l’application des technologies de l’information dans la gestion et l’exploitation.

- Poursuivre la formation, le développement et l’attraction des ressources humaines, notamment des ressources humaines de qualité.

- Continuer à développer les systèmes d’infrastructures clés pour promouvoir le développement socio-économique de la province.

II-Par le biais du rapport examinant le leadership et l’orientation du 18e Comité exécutif provincial du Parti, soumis au 19e Congrès provincial du Parti.

Le 19e Comité exécutif provincial du Parti est chargé d'absorber les opinions du Congrès, de promouvoir les points forts, de surmonter les limites et les lacunes et d'améliorer la qualité et l'efficacité du leadership et de la direction au cours du prochain mandat.

III-Approbation du rapport synthétisant les commentaires des comités du Parti à tous les niveaux, des organisations du Parti et de la population de tous horizons de la province sur les projets de documents à soumettre au XIIIe Congrès national du Parti. Chargement du XIXe Comité provincial du Parti d'intégrer les commentaires du Congrès, de les compléter et de les soumettre au Comité exécutif central.

IV-Approbation des résultats des élections du Comité exécutif provincial du Parti (XIXe trimestre), composé de 64 camarades (dont deux manquants) ; des résultats des élections de la délégation au XIIIe Congrès national du Parti, composée de 29 délégués officiels et de deux délégués suppléants. Chargement du Comité exécutif provincial du Parti (XIXe trimestre) de finaliser le dossier des résultats des élections et d'en rendre compte au Bureau politique, au Secrétariat et aux comités centraux compétents du Parti pour approbation, conformément à la réglementation.

V-Le 19e Comité exécutif provincial du Parti devra, sur la base de la résolution du Congrès et en saisir pleinement la résolution du 13e Congrès national du Parti, émettre des programmes d'action et des plans de travail pour diriger efficacement la mise en œuvre.

Le 19e Congrès du Comité provincial du Parti de Nghe An marque une étape importante de transition, avec une vision à long terme du processus de développement, suivant la voie de l'innovation du Parti. Ce Congrès témoigne de la volonté et de l'aspiration du Comité du Parti et du peuple à se mobiliser plus vigoureusement pour atteindre l'objectif de devenir une province relativement développée du Nord d'ici 2025. Le Comité du Parti, le gouvernement, le peuple et les forces armées de toute la province s'engagent à s'unir, à redoubler d'efforts, à faire preuve d'une détermination accrue, à promouvoir les traditions et tous les potentiels, à saisir les opportunités, à surmonter les difficultés et les défis, à innover et à mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches définis dans la résolution du Congrès.