Résolution de la réunion ordinaire du gouvernement de décembre 2014

Le Gouvernement vient de publier une Résolution de la réunion ordinaire du Gouvernement de décembre 2014.

En conséquence, le Gouvernement a estimé à l'unanimité que l'orientation et la gestion du Gouvernement en 2014 ont été d'une grande importance pour promouvoir la mise en œuvre des objectifs et des tâches de développement socio-économique en 2015 et du plan quinquennal 2011-2015. Parallèlement à la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique conformément aux objectifs du plan, le Gouvernement s'est concentré sur la mise en œuvre des tâches à long terme, notamment la restructuration économique et la réalisation d'avancées stratégiques ; dans le même temps, il a consacré beaucoup de temps et de ressources à la lutte résolue pour la protection de la souveraineté sur les mers et les îles, garantissant la paix et la stabilité pour le développement socio-économique du pays.

Au-delà des réalisations, des lacunes et des limites subsistent, comme un endettement public élevé et une structure budgétaire déraisonnable. La vie d'une partie de la population des zones reculées, des zones peuplées de minorités ethniques et des zones touchées par des catastrophes naturelles reste difficile. Les incendies, la criminalité et les problèmes sociaux demeurent complexes. L'organisation et la mise en œuvre des mécanismes et des politiques restent encore fragiles, à certains endroits et à certains moments, et il faudra se concentrer sur les solutions à venir.

Le Gouvernement a chargé le Bureau du Gouvernement de recevoir les commentaires des membres du Gouvernement et les commentaires lors de la Conférence du Gouvernement avec les localités, de compléter le Rapport examinant le travail d'orientation et d'administration en 2014 et le Programme de travail du Gouvernement en 2015 pour que les ministères, les agences et les localités le mettent en œuvre.

Le ministère de l'Intérieur et l'Inspection gouvernementale doivent présider et coordonner avec les ministères et agences concernés pour recevoir les commentaires des membres du gouvernement et les commentaires lors de la conférence gouvernementale avec les localités pour terminer et publier un rapport sur la réforme administrative en 2014 ; l'inspection, le règlement des plaintes et des dénonciations et la lutte contre la corruption et le gaspillage en 2014. Dans le même temps, se concentrer sur la direction de la mise en œuvre des tâches de réforme administrative ; l'inspection, le règlement des plaintes et des dénonciations et la lutte contre la corruption et le gaspillage en 2015 pour créer des changements clairs.

Le gouvernement charge les ministères, les agences et les comités populaires des provinces et des villes, selon leurs responsabilités et leurs missions, d'organiser des évaluations, des autocritiques et des échanges d'expériences ; de remédier rapidement aux limitations et aux faiblesses de la direction et de la gestion liées à la mise en œuvre effective des tâches de développement socio-économique des ministères, des agences et des localités en 2015. Il est déterminé à atteindre l'objectif annuel de chaque province et ville de réduire de 5 à 10 % les accidents de la route dans les trois domaines. Parallèlement, il intensifiera la prévention et la lutte contre la contrebande, la fraude commerciale et la production de contrefaçons, en particulier dans les centres économiques et les provinces frontalières.

Le Gouvernement a chargé le Bureau du Gouvernement de présider et de coordonner avec le Ministère de la Planification et de l'Investissement et les agences concernées la réception des commentaires des membres du Gouvernement et des commentaires lors de la Conférence du Gouvernement avec les localités, de compléter rapidement et de soumettre au Premier Ministre pour signature et promulgation la Résolution du Gouvernement sur les principales tâches et solutions pour diriger et mettre en œuvre le plan de développement socio-économique 2015 et l'estimation du budget de l'État.

Français La résolution a déclaré qu'en entrant en 2015 comme la dernière année de mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2011-2015, le gouvernement a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de continuer à promouvoir les résultats obtenus, en surmontant les limitations et les faiblesses, en profitant des facteurs favorables, en surmontant les difficultés, en surmontant les défis, en suivant de manière proactive les résolutions du Comité central, de l'Assemblée nationale et du gouvernement pour élaborer, promulguer et mettre en œuvre d'urgence des programmes et des plans d'action spécifiques ; Se concentrer sur la direction et l'exploitation résolue et synchrone avec des solutions spécifiques pour mettre en œuvre la résolution du gouvernement sur les principales tâches et solutions pour diriger et exploiter la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et l'estimation du budget de l'État pour 2015 dès le début de l'année avec le plus grand sens des responsabilités, s'efforcer d'atteindre les objectifs de développement socio-économique pour 2015 et faire les plus grands efforts pour mettre en œuvre les objectifs et les cibles du plan quinquennal de développement socio-économique 2011-2015.

Concernant la mise en œuvre du Programme d'élaboration des lois et ordonnances du Gouvernement en 2014, le Gouvernement demande aux ministres et aux responsables des agences ministérielles de continuer à orienter et à concentrer les ressources sur la recherche, la rédaction, la garantie de la qualité, l'avancement et la faisabilité des projets de lois et d'ordonnances conformément au Programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2015. Il est notamment nécessaire d'élaborer et de soumettre au Gouvernement un rapport sur l'élaboration et la soumission des projets de loi sur la manifestation et de loi sur l'accès à l'information, afin que le Gouvernement puisse les examiner et prendre des décisions spécifiques. Il est urgent de finaliser les dossiers des projets de loi et d'ordonnances proposés pour inclusion dans le Programme 2016 et de les transmettre au ministère de la Justice avant le 7 janvier 2015 pour synthèse et soumission au Gouvernement pour commentaires lors de la réunion ordinaire de janvier 2015.

Français Concernant la situation de l'élaboration et de la promulgation des documents détaillant la mise en œuvre des lois et des ordonnances, la Résolution stipule clairement que la tâche d'élaboration et de promulgation des documents détaillant la mise en œuvre des lois et des ordonnances en 2015 est très lourde. Le Gouvernement exige des ministres et des chefs des agences de niveau ministériel qu'ils mettent sérieusement en œuvre les solutions proposées par l'Assemblée nationale, le Gouvernement et le Premier ministre pour accélérer les progrès et assurer la qualité de l'élaboration et de la promulgation, résorber complètement l'arriéré de documents ; diriger directement, surveiller, inciter, inspecter et définir clairement les responsabilités de chaque unité et individu dans la mise en œuvre de la recherche et la rédaction des documents détaillant la mise en œuvre des lois et des ordonnances sous leurs ministères et agences ; continuer à améliorer l'organisation et à renforcer les capacités du personnel des unités juridiques affiliées.

Français Le Gouvernement est d'accord avec la proposition du Ministère de la Justice sur la publication d'un Plan pour organiser une consultation publique sur le projet de Code civil (amendé) afin de promouvoir le droit à la maîtrise et de mobiliser l'intelligence du peuple pour contribuer au contenu du projet de Code civil (amendé), en garantissant les droits de l'homme et les droits civils conformément aux dispositions de la Constitution de 2013. L'organisation de la consultation doit être menée de manière large, démocratique, scientifique ; en garantissant l'économie, la praticité, en évitant les formalités ; en rassemblant de manière complète, précise, objective, honnête et sérieuse des recherches, en absorbant et en expliquant pour compléter le projet de Code civil (amendé).

En outre, de continuer à mettre en œuvre de manière forte, cohérente et approfondie la résolution n° 19/NQ-CP du18/3/2014Français Concernant les principales tâches et solutions pour améliorer l'environnement des affaires, renforcer la compétitivité nationale et garantir que d'ici fin 2015, l'indice de l'environnement des affaires du Vietnam, selon le classement de la Banque mondiale, soit au moins égal à l'ASEAN 6, les ministères, les agences et les localités doivent continuer à consolider et à maintenir la durabilité des résultats obtenus dans l'indice de paiement des impôts, de paiement des cotisations sociales, de création d'entreprises, de protection des investisseurs et d'accès à l'électricité. Se concentrer sur la réforme institutionnelle pour améliorer l'indice institutionnel, et simultanément annoncer publiquement l'indice de réforme administrative. Se concentrer sur la réforme de l'indice pour cinq critères qui n'ont pas été mis en œuvre, notamment : les permis de construire ; la propriété foncière ; l'accès au crédit ; l'exécution des contrats ; le traitement des entreprises insolvables.

Français Le Conseil national pour le développement durable et l'amélioration de la compétitivité, en coordination avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, soumettra d'urgence au gouvernement pour promulgation une résolution sur la poursuite de l'amélioration de l'environnement des affaires et le renforcement de la compétitivité en février 2015. Sur cette base, les ministères et les branches, conformément à leurs fonctions et tâches assignées, réviseront les procédures administratives pour les modifier et les compléter par des circulaires, des circulaires conjointes ou les soumettre au gouvernement et au Premier ministre pour examen et résolution dans les cas dépassant leur compétence ; inspecter régulièrement et encourager la mise en œuvre, créant des changements positifs. Les ministres et les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent mettre en œuvre sérieusement la résolution n° 19/NQ-CP, considérant la tâche d'améliorer l'environnement des affaires et de renforcer la compétitivité comme l'une des tâches clés de chaque ministère, branche et localité en 2015 et les années suivantes.

Français En outre, pour renforcer la supervision et l'inspection de l'investissement et de la gestion du capital de l'État dans les entreprises, pour surmonter et rectifier l'utilisation du capital et des actifs investis dans la production et les affaires par les entreprises de manière dispersée, non conforme aux objectifs et aux stratégies, et pour assurer la publicité et la transparence, le Gouvernement exige que les ministères et les agences, dans le cadre de leurs fonctions et tâches assignées, soient responsables de l'élaboration et de la soumission au Gouvernement et au Premier ministre pour promulgation des documents détaillant les nouvelles lois pertinentes adoptées par la 13e Assemblée nationale lors de la 8e session. Les entreprises publiques doivent mettre en œuvre résolument la restructuration des entreprises selon le projet approuvé par les autorités compétentes ; développer et inspecter et superviser régulièrement la réduction des coûts et des prix des produits pour augmenter les profits.

Afin de poursuivre la restructuration des entreprises publiques et de finaliser le plan de restructuration et d'innovation des entreprises publiques d'ici 2015, le gouvernement demande aux ministères, aux branches, aux collectivités locales, aux groupes économiques et aux sociétés publiques de renforcer leur engagement en faveur de la mise en œuvre du plan, notamment en matière d'actionnariat et de cession du capital de l'État. Sur la base des critères et de la liste de classification des entreprises publiques, il conviendra d'examiner et de compléter, au premier trimestre 2015, la liste des entreprises devant être actionnariées et cédées du capital de l'État après 2015, et de la soumettre au Premier ministre pour approbation.

Les ministères, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, les groupes économiques et les sociétés d'État possédant des entreprises agricoles et forestières doivent demander à ces entreprises de revoir leurs fonctions et leurs tâches, d'élaborer un plan d'aménagement global et de faire rapport au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour évaluation et soumission au Premier ministre pour approbation.

Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec le Comité directeur pour l'innovation et le développement des entreprises et les agences concernées l'évaluation complète de la restructuration des entreprises publiques au cours de la période 2011-2015 au cours du quatrième trimestre de 2015.

Concernant la transformation des unités de service public en sociétés par actions, le gouvernement a convenu de : élargir le champ d'application de la transformation des unités de service public qualifiées en sociétés par actions, en prêtant attention aux caractéristiques et en adoptant des types appropriés pour les unités dans les domaines de la santé, de l'éducation et de la formation ; mettre en place des politiques plus préférentielles pour les employés qui sont de bons experts, ont de hautes qualifications professionnelles, des sujets de recherche scientifique, ont déposé des brevets et travaillent dans les unités de service public converties ; mettre en place des réglementations spécifiques pour la détermination de la valeur d'entreprise, en excluant la valeur de la marque et le potentiel de développement de la valeur des unités de service public lors de la conversion afin d'encourager les unités de service public à se transformer en sociétés par actions.

Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec le Bureau du gouvernement et les agences concernées la collecte des commentaires des membres du gouvernement afin de finaliser le projet de décision du Premier ministre sur la conversion des unités de service public en sociétés par actions, et le soumettra au Premier ministre pour signature et promulgation au premier trimestre 2015.

Français En outre, le Gouvernement a convenu de ne pas mettre en œuvre les dispositions du point b et du point c, clause 3, article 6 du décret n° 36/2014/ND-CP du 29 avril 2014 jusqu'au 31 décembre 2015. Le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural présidera et coordonnera avec le Ministère de l'Industrie et du Commerce pour inspecter et guider les entreprises dans la mise en œuvre, et fera rapport au Premier Ministre pour résoudre les problèmes qui surgissent (le cas échéant) afin d'améliorer progressivement la qualité et la valeur des produits pangasius de notre pays sur les marchés internationaux et nationaux.

Selon VOV