Résolution de l'Assemblée nationale sur les questions et réponses aux questions
Le 29 novembre, le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a signé la résolution n° 21/2011/QH13 sur les questions et réponses lors de la 2e session de la 13e Assemblée nationale.
Le journal Nghe An présente respectueusement le texte intégral de la résolution :
Résolution:
I. L'Assemblée nationale salue la détermination du Gouvernement et du Premier ministre à diriger et à mener à bien les travaux visant à surmonter les difficultés et les défis, à s'efforcer d'achever les tâches socio-économiques, de défense nationale, de sécurité et des affaires étrangères de 2011, à créer une dynamique pour la mise en œuvre réussie des tâches socio-économiques que l'Assemblée nationale a identifiées pour 2012 et les années suivantes ; à assurer la stabilité macroéconomique, à maintenir l'inflation à un seul chiffre ; à mettre en œuvre des solutions drastiques pour que l'économie ne tombe pas dans la stagnation et que la production et les affaires continuent à se développer.
II. L'Assemblée nationale a pris note d'un certain nombre de solutions que le Premier ministre, les ministres et les chefs de secteur se sont engagés à mettre en œuvre devant l'Assemblée nationale, notamment :
1. Dans le domaine des transports :
- Affirmer la détermination politique du Gouvernement, des secteurs et des niveaux à réduire les accidents de la circulation et les embouteillages ; fixer l'objectif à partir de 2012 de réduire le nombre d'accidents et de décès dus aux accidents de la circulation de 5 à 10 % par an ; réduire le niveau d'embouteillages à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville ; prendre 2012 comme année pour rétablir la discipline dans l'ordre de la circulation et la gestion de la sécurité.
Les députés de l'Assemblée nationale de la province de Phu Yen interrogent le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Van Binh. (Photo : Nhan Sang/VNA)
- Approuver les politiques et les mesures du Gouvernement et du Ministère des Transports pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de la sécurité routière par l'État ; promouvoir la propagande, la diffusion et l'éducation des lois, construire une culture de la circulation ; créer des changements clairs dans la gestion des personnes et des véhicules participant à la circulation, l'immatriculation des véhicules ; augmenter les sanctions pour les violations des lois sur la sécurité routière ; éliminer les « points noirs » des accidents de la circulation sur les routes, les chemins de fer et les voies navigables intérieures.
- Charger le Conseil populaire, le Comité populaire de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville, le ministère des Transports, le ministère de la Sécurité publique et les ministères et branches concernés, dans le cadre de leurs tâches et pouvoirs, de mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour assurer la lutte contre les embouteillages, comme indiqué à l'Assemblée nationale.
2. Dans le domaine de l’agriculture et du développement rural :
- Augmenter les investissements dans l’agriculture, les agriculteurs et les zones rurales, en veillant à ce que le niveau d’investissement au cours des cinq prochaines années soit deux fois plus élevé que celui de la période 2005-2010 ; s’efforcer que 20 % des communes à l’échelle nationale répondent aux nouveaux critères ruraux d’ici 2015.
- Organiser la recherche, la production et l'approvisionnement en semences de qualité pour répondre aux besoins de production des régions ; lier la production à la consommation, avoir des politiques appropriées pour que les entreprises et les supermarchés consomment les produits des agriculteurs ; appliquer des normes d'importation de produits agricoles conformément aux pratiques internationales ; ajuster les achats de produits agricoles ; construire des marchés de gros, renforcer la promotion du commerce, ouvrir des salles de marché, introduire des produits agricoles ; lutter contre le dumping et la discrimination à l'encontre des produits agricoles vietnamiens.
- Mettre en œuvre correctement la planification et les plans d'utilisation des terres agricoles, disposer de solutions synchrones pour limiter la conversion des terres rizicoles à des fins d'utilisation ; soutenir les agriculteurs dans la production de riz, en assurant la préservation de 3,812 millions d'hectares de terres rizicoles.
- Développer des formes de coopération dans l'agriculture, relier 4 maisons, relier les régions ; reproduire le modèle des « champs à grande échelle » pour mécaniser et appliquer la science et la technologie avancées à la production.
- Organiser et mettre en œuvre efficacement le programme pilote d'assurance agricole sur la période 2011-2013, notamment l'assurance contre les risques causés par les catastrophes naturelles et les épidémies pour le riz, le bétail, la volaille et les produits aquatiques.
- Renforcer la gestion de la production, du commerce et de l’utilisation des pesticides et des médicaments phytosanitaires ; traiter strictement les organisations et les individus qui violent la loi.
- Revoir et ajuster la planification du développement socio-économique en tenant compte des impacts du changement climatique, de la prévention et de la lutte contre les tempêtes et les inondations, notamment la planification du système de digues maritimes. Encourager les entreprises à investir dans le développement de projets de protection de l'environnement et de développement durable. Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'affectation des terres forestières afin que les forêts aient des propriétaires pour les gérer, les exploiter et les protéger ; lutter avec rigueur contre les violations de la loi sur la protection et le développement des forêts ; soutenir activement les autorités locales, les gardes forestiers et les agriculteurs dans le reboisement et la protection des forêts.
3. Dans le domaine de l’éducation et de la formation :
- Élaborer un projet visant à innover de manière fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, à améliorer la qualité des ressources humaines pour répondre aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale ; à réglementer rigoureusement les conditions de coopération en matière de formation avec l'étranger, d'enseignement à distance et de formation continue afin de garantir la qualité de la formation universitaire ; à renforcer les inspections et les examens et à sanctionner sévèrement les établissements d'enseignement supérieur qui ne respectent pas les conditions de garantie de la qualité de la formation. Gérer rigoureusement les apprentissages supplémentaires afin d'éviter la surcharge et la pression sur les élèves du primaire.
Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, perfectionner le système de documents juridiques relatifs à l'éducation et à la formation. En 2012, mettre en place un régime de subventions pour les enseignants retraités n'ayant pas droit à l'ancienneté ; un régime de subventions pour les enseignants du préscolaire, en particulier ceux qui enseignent dans les villages et les hameaux, et un régime pour les élèves pauvres issus de minorités ethniques, les moines, les enseignants de khmer et d'autres langues minoritaires ; mettre en œuvre une feuille de route pour l'universalisation de l'éducation préscolaire dès l'âge de 5 ans.
- Continuer à donner la priorité aux investissements dans le développement de l’éducation et la formation des enfants des minorités ethniques et des zones défavorisées, du Sud-Ouest, des Hautes Terres centrales, de la Côte centrale et des zones montagneuses du Nord.
4. Dans le secteur financier :
- Mettre en œuvre un mécanisme de prix du marché pour l'électricité, l'essence, le charbon et d'autres biens et services importants, et mettre en place des politiques de soutien adaptées aux différents acteurs. Les entreprises opérant dans ce secteur doivent rendre publics et transparents leurs résultats de production et d'exploitation, ainsi que les prix de leurs produits, afin que les députés et le public puissent les consulter. En 2015, la cession complète des investissements non essentiels sera réalisée.
- Poursuivre la mise en œuvre de la politique de stabilisation des prix ; lier la circulation de la distribution aux producteurs et aux détaillants ; élargir le champ de mise en œuvre aux petites et moyennes entreprises, en déployant largement dans les zones rurales, montagneuses, éloignées et isolées.
- Restructurer et faciliter le développement du marché boursier, du marché obligataire, du marché des assurances et des fonds d’investissement selon un système de gestion conforme aux pratiques internationales pour répondre aux besoins en capitaux de l’économie.
- Mettre en œuvre efficacement des mesures visant à prévenir les pertes budgétaires de l’État ; contrôler les prix de transfert qui entraînent des pertes de recettes ; élaborer une feuille de route pour réduire le déficit budgétaire de l’État ; améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de la dette publique ; contrôler strictement les dettes garanties par le gouvernement et empruntées par les localités.
5. Dans le secteur bancaire :
- Restructurer le système bancaire commercial, assurer des opérations efficaces, des produits et services bancaires diversifiés, répondant aux exigences de développement de l'économie ; améliorer progressivement le potentiel financier et la compétitivité ; garantir qu'il n'y ait plus de banques faibles qui persistent, affectant négativement l'économie.
- Mettre en œuvre une politique monétaire prudente et flexible, assurer le contrôle de l'inflation et répondre aux exigences de la croissance économique, aux besoins en capitaux pour la production des entreprises et la production agricole ; gérer les taux de change en fonction des signaux du marché pour encourager les exportations, réduire le déficit commercial et assurer la valeur de la monnaie vietnamienne.
- Gérer strictement les importations et les exportations ainsi que le marché de l'or, s'efforcer d'empêcher que les prix de l'or sur le marché intérieur ne diffèrent trop des prix mondiaux ; protéger les droits de propriété de l'or des populations ; mettre en place des politiques visant à mobiliser les ressources en or parmi la population pour servir les objectifs de développement.
- Réduire les taux d’intérêt des prêts, créer des conditions favorables pour l’accès des entreprises au capital, réduire les coûts des intrants ; donner la priorité au crédit pour la production, en particulier pour la production agricole et rurale, la production d’électricité, l’exportation et pour les petites et moyennes entreprises.
- Surveiller de près les activités de crédit des banques commerciales ; contrôler les prêts immobiliers, les transactions sur titres et les créances douteuses des banques ; renforcer l'inspection, la supervision et gérer strictement les phénomènes négatifs dans les opérations bancaires, les transactions de devises et d'or.
III- L'Assemblée nationale charge la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'examiner les contenus interrogés par les députés de l'Assemblée nationale lors de la session et d'autres questions envoyées pendant la période entre deux sessions pour organiser les questions et répondre aux questions lors de la réunion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, en notant un certain nombre de points :
- Secteur de l’investissement : La situation d’investissement du budget de l’État dispersé et de faible efficacité ; mesures pour résoudre cette situation ;
- Secteur de la santé : Assurer les ressources nécessaires pour répondre aux besoins de prévention et de traitement des maladies pour la population ; éthique médicale dans le secteur de la santé ;
- Secteur de l’éducation et de la formation : Enjeux de l’innovation fondamentale et globale, amélioration de la qualité de l’éducation et de la formation ;
- Affaires intérieures : Questions de recrutement, de formation, d'encadrement et de régime des fonctionnaires et agents de l'État ; solutions pour améliorer la qualité de l'appareil gouvernemental au niveau local.
Charger le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale de tenir des réunions explicatives des ministres et des chefs de secteurs sur les questions urgentes qui se posent dans les domaines relevant de la compétence du Conseil et des commissions, qui sont soumises aux pétitions des électeurs et interrogées par les députés de l'Assemblée nationale.
IV- Le Gouvernement, le Premier Ministre, le Ministre des Transports, le Ministre de l'Agriculture et du Développement Rural, le Ministre de l'Education et de la Formation, le Ministre des Finances, le Gouverneur de la Banque d'Etat du Vietnam, les Ministres, les Chefs des agences ministérielles compétentes, les Conseils Populaires, les Comités Populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, dans le cadre de leurs tâches et pouvoirs, sont responsables de la mise en œuvre de la Résolution.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale, le Conseil des nationalités, les commissions de l'Assemblée nationale, les délégations de l'Assemblée nationale et les députés de l'Assemblée nationale, dans le cadre de leurs tâches et pouvoirs, sont chargés de superviser la mise en œuvre de la résolution.
Cette résolution a été adoptée par la 13e Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam, 2e session, le 26 novembre 2011./.
(Selon VNA)
