Les obligations de remboursement de la dette augmentent, la dette publique pouvant atteindre 3,1 billions de VND.

Selon le rapport du gouvernement sur la dette publique lors de la 4e session de la 14e Assemblée nationale, la dette publique en 2017 devrait augmenter pour atteindre 3,1 millions de milliards de VND, contre plus de 2,8 millions de milliards de VND en 2016, soit l'équivalent de 62,6 % du PIB.

S'exprimant devant l'Assemblée nationale au nom du gouvernement, le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, a déclaré que la dette publique en 2016 s'élevait à 2,8 millions de milliards de VND (soit 63,6 % du PIB), dont 2,3 millions de milliards de VND de dette publique (soit 52,6 % du PIB), 461 billions de VND de dette garantie par l'État (soit 10,25 % du PIB) et 34 billions de VND de dette des collectivités locales (soit 0,76 % du PIB).

En ce qui concerne la structure de la dette publique, la dette de l'État représente 82,7 %, la dette garantie par l'État 16,1 % et la dette des collectivités locales 1,2 %.

La dette publique continue d'augmenter.

Le ministre des Finances a estimé que la dette publique, la dette d'État et la dette extérieure du pays ont continué d'augmenter en 2016 par rapport à l'année précédente et se situaient près du seuil autorisé par l'Assemblée nationale.

Le ministre Dinh Tien Dung a ajouté que, sur la base du plan d'emprunt et de remboursement de la dette publique de 2017 et de l'état de sa mise en œuvre au 30 septembre 2017, il est prévu qu'à la fin de 2017, la dette publique représentera environ 62,6 % du PIB, la dette publique environ 51,8 % du PIB et la dette extérieure du pays environ 45,2 % du PIB, dans les limites autorisées par l'Assemblée nationale.

Ainsi, par rapport à 2016, la dette publique en 2017 pourrait augmenter d'environ 300 billions de VND.

« Bien que la dette publique ait augmenté en valeur absolue, elle a diminué par rapport au PIB (passant de 63,6 % du PIB en 2016 à 62,6 % du PIB en 2017). La dette publique représente environ 51,8 % du PIB et la dette extérieure environ 45,2 %, ce qui reste dans les limites autorisées par l'Assemblée nationale », a analysé le ministre Dinh Tien Dung.

Selon le chef du Trésor national, afin de maîtriser la dette publique, le gouvernement a simultanément mis en œuvre des mesures visant à renforcer une gestion rigoureuse, garantissant ainsi que la dette publique reste à un niveau sûr, notamment la politique de suspension temporaire de l'examen de l'octroi de garanties pour les nouveaux projets.

Par exemple, en 2016, le gouvernement n'a accordé de garantie qu'à un seul projet de ligne de transport d'électricité, d'une valeur totale de 170 millions de dollars américains, soit une forte baisse par rapport à 2015 ; il convient d'évaluer rigoureusement les projets enregistrés pour l'utilisation de capitaux d'emprunt, en particulier les nouveaux projets d'emprunt…

« Le remboursement de la dette du gouvernement est strictement mis en œuvre et garanti dans les délais impartis, y compris les obligations de dette directe du gouvernement et le remboursement des prêts de refinancement, empêchant ainsi les retards de paiement d'affecter les engagements et contribuant à renforcer la cote de crédit nationale », a analysé plus en détail le ministre Dinh Tien Dung.

Selon la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, bien que la dette publique devrait rester dans les limites autorisées d'ici la fin de 2018, le gouvernement est déterminé à examiner de manière stricte les prêts en vue de leur réoctroi et les garanties de prêts accordées par l'État.

« Il est nécessaire de renforcer la gestion et le contrôle de la dette, en garantissant des indicateurs de sécurité de la dette publique dans un contexte budgétaire public incertain et instable », a noté la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale.

Plus précisément, le taux de mobilisation du PIB par le biais des impôts et des taxes dans le budget de l'État a diminué, le taux d'augmentation des recettes intérieures est faible, le déficit budgétaire tend à augmenter et la capacité de rembourser la dette principale du budget central reste limitée.

« Ce sont là effectivement des difficultés qu’il faudra s’attacher à surmonter dans les années à venir, en veillant à la réalisation des objectifs du plan financier quinquennal 2016-2020, et notamment à ne pas dépasser le plafond de la dette publique fixé à 65 % du PIB par l’Assemblée nationale », a noté la Commission des finances et du budget de l’Assemblée nationale.

Les obligations liées au service de la dette augmentent

En 2016, l'obligation de remboursement de la dette du gouvernement par rapport aux recettes budgétaires de l'État représentait 14 % des recettes budgétaires totales de l'État et, si l'on inclut la restructuration de la dette, elle s'élevait à 20,6 % des recettes budgétaires totales de l'État (dans la limite approuvée de 25 % maximum par rapport aux recettes budgétaires totales de l'État).

Toutefois, le rapport admet également que le ratio de remboursement de la dette susmentionné « est assez élevé et est en constante augmentation, ce qui exerce une pression sur les ressources du budget de l'État consacrées au remboursement de la dette ».

Par exemple, en 2016, le montant total de la dette publique s'élevait à plus de 250 000 milliards de VND. En 2017, ce montant dépassait 260 000 milliards de VND.

Le remboursement de la dette publique en 2017 a été rigoureusement mis en œuvre, conformément aux engagements pris auprès des bailleurs de fonds et dans les délais impartis. Au cours des neuf premiers mois de l'année, plus de 213 000 milliards de dongs ont été remboursés.

Afin de maîtriser la dette publique, le gouvernement a également proposé une série de solutions. Concrètement, il continuera de gérer rigoureusement la mobilisation des capitaux pour le budget de l'État et les investissements de développement, en privilégiant la mobilisation de capitaux pour combler le déficit budgétaire, dans le respect de l'équilibre budgétaire et des investissements publics à moyen terme pour la période 2016-2020.

Le gouvernement a notamment réaffirmé son point de vue selon lequel les prêts doivent être utilisés pour des investissements de développement et non pour des dépenses courantes ; il a également insisté sur le contrôle strict des prêts destinés au refinancement et aux garanties gouvernementales…

En outre, le gouvernement contrôlera strictement les activités d’emprunt des entreprises (à moyen, long et court terme) sous forme d’auto-emprunt et d’auto-remboursement dans les limites autorisées par le Premier ministre dans la décision n° 544/QD-TTg du 20 avril 2017 approuvant le programme de gestion de la dette à moyen terme 2016-2018.

Plus précisément, la limite annuelle des prêts commerciaux à moyen et long terme pour les entreprises est de 5,5 milliards de dollars américains, et l'augmentation annuelle maximale de la dette extérieure à court terme est de 8 à 10 %.

Selon le journal Dan Viet