Le paradoxe des biens « invendus » à prix stabilisés

Le Programme de stabilisation des prix de la ville de Hanoï (BOG) a été mis en œuvre pendant quatre ans, de 2008 à 2011, avec un budget de 475 milliards de VND pour la seule année 2011. Ce programme devrait constituer une « solution spéciale » face à la hausse continue des prix.

Les zones de stabilisation des prix n’intéressent pas de nombreux consommateurs.

Cependant, en regardant sérieusement le chemin parcouru et surtout ce qui a été accompli en 2011 (de mai 2011 à fin avril 2012), ce programme très significatif comporte encore quelques points qui suscitent des inquiétudes.
Consommation de biens stables... « non stables »

En visitant l'un des 653 points de vente BOG de la ville, que ce soit dans les marchés, les parcs industriels ou les supermarchés, on constate que les produits à prix stabilisés sont mal vus par de nombreux consommateurs. Malgré les panneaux d'identification et l'affichage public des prix, les produits BOG restent discrètement exposés, dissimulés parmi d'innombrables autres produits.

Mme Le Thi Vui, du quartier Vinh Phuc, district de Ba Dinh, a déclaré : « Je vais souvent aux marchés et aux supermarchés, mais je ne prête pas beaucoup d'attention aux produits BOG, car ils ne sont pas beaucoup moins chers que ceux du marché, parfois même plus chers. » Et il n'est pas difficile de comprendre pourquoi, récemment, de nombreux avis ont affirmé que les prix des produits stabilisés ne suivent pas le prix du marché et ne sont pas conformes à la politique de la ville qui consiste à vendre 10 % moins cher que le prix du marché.

Le fait que deux entreprises participant au programme BOG de la ville en 2011 : Hanoi Agricultural Investment and Development One Member Co., Ltd. disposent actuellement de stocks de marchandises stabilisées de 4 milliards de VND ; Ha Tay 2-9 Co., Ltd. dispose de stocks (marchandises stabilisées et autres) atteignant 25 milliards de VND a en partie prouvé l'efficacité du programme de stabilisation. Bien que, parmi les 15 entreprises participant à ce programme, toutes ne disposent pas de stocks aussi importants, de nombreuses entreprises présentent certainement des arriérés de marchandises. En raison de l'importance de ces stocks, certaines entreprises vendant des marchandises BOG n'ont pas récupéré leur capital à temps, ce qui a entraîné des retards dans le paiement du budget municipal de Hanoi, conformément à la réglementation.

Français Expliquant ce problème, le Département de l'Industrie et du Commerce de Hanoi a déclaré que les entreprises ont un important arriéré de marchandises en raison de la situation socio-économique difficile, de la faible demande de biens, de la baisse du pouvoir d'achat et de la restriction des dépenses de la population, ce qui pousse les entreprises à réduire leurs achats et leurs ventes. Mais ce n'est qu'un facteur objectif. Considérant la réalité, M. Nguyen Tien Vuong, directeur général adjoint de Hanoi Trade Corporation et Mme Vu Thi Hau, directrice générale adjointe de Nhat Nam Joint Stock Company, ont déclaré : « Parce que les unités n'ont pas soigneusement calculé la capacité de consommation et la manière d'organiser les ventes, un grand nombre de marchandises sont en retard. »

« Couler » sur le marché

En tant que personne impliquée dans le secteur commercial de Hanoi depuis des décennies, M. Vu Vinh Phu, président de l'Association des supermarchés de Hanoi, a affirmé : « Le programme BOG de Hanoi n'a pas réussi en raison d'une mauvaise organisation et d'une mauvaise gestion. »

Selon M. Phu, l'échec du programme BOG est dû au retour à une économie non marchande, ce qui signifie que le programme a instauré un mécanisme de subvention, un mécanisme de demande-octroi entre les unités participant à la stabilisation des prix et celles qui n'y participent pas. De plus, la gestion des prix des produits stabilisés par la ville est très rigide et inflexible : en cas de hausse ou de baisse des prix, les entreprises doivent soumettre des documents au ministère des Finances et de l'Industrie et du Commerce pour approbation, et lorsque ces unités approuvent, les prix sont modifiés. Par conséquent, la sélection de neuf groupes de produits pour la stabilisation des prix (riz blanc ordinaire, porc, poulet, canard, œufs de volaille, aliments transformés, fruits de mer surgelés, huile de cuisson, sucre, légumes) n'est pas adaptée aux besoins de la vie quotidienne, car la plupart de ces produits sont souvent achetés sur les marchés traditionnels pour garantir leur fraîcheur ; seule l'huile de cuisson est efficace. Il arrive que les commerçants abusent des produits BOG (en particulier de l'huile de cuisson), ce qui empêche les produits stabilisés d'atteindre les bonnes personnes.

Fait très important, avec un montant de 475 milliards de VND de la BOG en 2011, les entreprises réservent des quantités de biens suffisantes pour satisfaire 10 % de la demande totale de neuf groupes de biens en un mois. Cela signifie que la quantité de biens participant à la stabilisation des prix est très faible par rapport à la demande de consommation des habitants de la capitale ; les prix restent donc régulés par le marché.

M. Vu Vinh Phu a évoqué de nombreuses autres raisons, notamment la possibilité que les entreprises puissent emprunter des capitaux auprès du programme de la BOG, mais les utiliser à d'autres fins, échappant au contrôle des autorités. Même la quantité de biens réservée aux travaux de la BOG n'est pas strictement contrôlée par les autorités, ce qui empêche les travaux de la BOG d'avancer dans la bonne direction.

Le président de l'Association des supermarchés de Hanoi a également présenté l'expérience de certains pays appliquant la BOG, notamment en autorisant les commerces à dépenser et à collecter des fonds dans le cadre de la BOG afin de créer une concurrence sur le marché. L'État peut également réglementer en utilisant tous les capitaux de la BOG pour stabiliser un produit à un moment donné, lorsque son prix fluctue, afin de submerger le marché. Et si l'on souhaite soutenir les consommateurs lorsque les prix fluctuent, il faut soutenir directement les plus démunis.

Ainsi, le programme BOG de la ville de Hanoi doit être revu pour être efficace et répondre aux attentes des consommateurs.

Selon News - H