Paradoxe : la zone de réinstallation achevée ne peut toujours pas être utilisée dans la ville de Vinh
Bien que le projet soit mis en œuvre depuis plus de 10 ans et que 100% des travaux aient été réalisés, la zone de réinstallation des populations de la zone située à l'extérieur de la digue de la rivière Lam, dans le hameau de Thuan Hoa, commune de Hung Hoa (ville de Vinh), ne peut toujours pas être mise en service.
Projet urgent
Hameau de Hoa Lam ou également connu sous le nomQuartier résidentiel de Hoa Lam(appartenant au hameau de Thuan Hoa), commune de Hung Hoa, située à l'extérieur de la digue de la rivière Lam. Ce quartier résidentiel s'est formé dans les années 60 et 70 du XXe siècle. C'est là que vivent les ménages et les pêcheurs du cours inférieur de la rivière Lam. Du fait de sa situation à l'extérieur de la digue, chaque année, pendant la saison des pluies (d'août à octobre), ce quartier résidentiel est submergé. Certaines années, les eaux de crue montaient jusqu'aux toits des maisons, forçant les ménages à se réfugier sur la digue de la rivière Lam.
Situé dans une zone fortement touchée par les catastrophes naturelles, le Comité populaire provincial a décidé en 2012 de mettre en œuvre le projet d'investissement dans la construction d'infrastructures pour les zones de réinstallation afin de reloger d'urgence les habitants du hameau de Hoa Lam hors des rives de la rivière Lam. Le 19 novembre 2013, le projet de construction d'infrastructures pour les zones de réinstallation afin de reloger d'urgence les habitants de la zone sinistrée de la commune de Hung Hoa, ville de Vinh, a été officiellement approuvé par le Comité populaire provincial de Nghe An par la décision n° 5476/QD-UBND-NN. Le projet a ensuite été confié au Département du développement rural de la province de Nghe An en tant qu'investisseur.
Ce projet s'étend sur 3 309 hectares dans le hameau de Thuan Hoa, juste en face du quartier résidentiel de Hoa Lam, à l'intérieur de la digue de la rivière Lam. Il servira de zone de relogement concentrée. Le nombre de ménages à reloger devrait atteindre 58.
Cependant, après une longue période de mise en œuvre et l'absence de financement, ce projet n'a démarré qu'en 2020. De plus, en raison de la prolongation du délai de mise en œuvre, le quartier résidentiel de Hoa Lam, initialement prévu pour 58 ménages, compte désormais 82 ménages. Le projet doit donc être constamment ajusté.
Plus récemment, le 27 juin 2023, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié la décision n° 1800/QD-UBND concernant l'ajustement du projet de construction d'infrastructures pour les zones de réinstallation afin d'évacuer d'urgence les personnes de la zone sinistrée de la commune de Hung Hoa, ville de Vinh. Cette décision a supprimé l'intersection entre la route D1 et la route nationale 46C. Parallèlement, l'investissement total a été ajusté à plus de 36,6 milliards de VND. Ce montant comprend : des coûts de construction de plus de 26,7 milliards de VND ; des coûts d'indemnisation et de déblaiement du site de plus de 5,4 milliards de VND ; des coûts de conseil en investissement de construction de plus de 2,3 milliards de VND ; des coûts de gestion de projet de près de 500 millions de VND et de nombreux autres coûts.
Dans la décision d'ajustement n° 1800, le Comité populaire provincial a également chargé l'investisseur d'organiser et de mettre en œuvre les mesures visant à mettre en œuvre le projet conformément à la réglementation en vigueur de l'État ; de déployer le volume de mise en œuvre conformément à la source de capital allouée, de ne pas provoquer de dettes impayées dans la construction de base, de garantir le progrès, la qualité et l'efficacité.
En attente de la date de livraison
Le projet de construction d'infrastructures pour les zones de réinstallation destinées aux évacuations d'urgence des zones sinistrées de la commune de Hung Hoa, à Vinh, est un projet urgent. En effet, chaque année, pendant la saison des pluies, ce quartier résidentiel subit des inondations importantes, causant dommages et détériorations, mais les réglementations relatives au déblaiement des sites empêchent toute rénovation ou réparation. De plus, la longue mise en œuvre du projet a entraîné une augmentation du nombre de ménages initialement accueillis, obligeant les autorités locales et les investisseurs à envisager l'extension de la zone de réinstallation et l'attribution de terrains supplémentaires aux nouveaux ménages (mise en œuvre en phase 2).
De plus, faute de réglementation spécifique concernant la remise des terres de réinstallation et la récupération des anciennes terres, la réinstallation des personnes vers de nouveaux lieux de résidence n'est pas encore achevée. De ce fait, les populations locales continuent de réclamer aux autorités, à tous les niveaux, et aux organismes compétents, une mise en œuvre rapide.
Plus précisément, lors de la réunion avec les électeurs après la 14e session du 18e Conseil populaire provincial, Mme Hoang Thi Thuyet, cheffe du hameau de Thuan Hoa, commune de Hung Hoa, a demandé au Comité populaire provincial d'achever d'urgence les procédures d'octroi de terres pour les zones de réinstallation des résidents du hameau de Hoa Lam avant la prochaine saison des inondations.
Selon nos recherches, la phase 1 du projet (relogement des 58 ménages initiaux) est actuellement achevée à 100 % conformément au contrat signé avec l'entrepreneur. Parmi ces prestations figurent : le nivellement du terrain, l'électricité et l'eau potable, la circulation intérieure, le système d'évacuation des eaux usées et la maison de la culture. L'investisseur a également transmis un document demandant aux services et agences concernés de procéder à une inspection de la réception du projet achevé avant sa mise en service.
Cependant, au moment de l'approbation du projet, la voie de circulation principale D1 était reliée à la route nationale 46C, alors qu'elle était une route provinciale. La conception de l'intersection reliant la D1 à la route nationale n'était donc plus adaptée. Après avoir ajusté et supprimé l'intersection entre la D1 et la route nationale 46C, il a été nécessaire d'adapter la conception du nouveau point de connexion.
Présents sur place il y a un jour, nous avons constaté que l'entrepreneur nivelait actuellement le terrain et construisait le point de raccordement entre la route nationale 46C et la route D1 menant à la zone de réinstallation. La phase 1 devrait être achevée et mise en service au deuxième trimestre 2024.
Un représentant du Comité populaire de la ville de Vinh vient également de déclarer qu'après que le gouvernement central a accepté de fournir un financement pour construire un projet visant à reloger les 24 ménages restants du hameau de Hoa Lam et d'investir dans la construction de certains éléments non mis en œuvre de la phase 1 pour achever la relocalisation des 82 ménages comme demandé par le Comité populaire de la ville.
« Actuellement, le Comité populaire de la ville de Vinh effectue de toute urgence les travaux d'acquisition de terres, d'indemnisation et de soutien au déblaiement du site dans la phase 2 conformément à la réglementation et aux progrès assignés, pour remettre rapidement le site à l'investisseur, contribuant à la mise en œuvre de la construction d'infrastructures pour servir le travail d'évacuation des personnes de la zone sinistrée dans la commune de Hung Hoa dès que possible » - a partagé ce représentant.
