Paradoxe du salaire du secrétaire général et du président inférieur à celui du comptable
Si le coefficient le plus élevé de 13 est multiplié par le niveau de base, le salaire mensuel de nombreux dirigeants de pays atteint plus de 15 millions de VND, inférieur au salaire de base du chef comptable de l'entreprise la moins bien classée.
L'atelier « Contexte et perspectives de la réforme salariale », présidé par le ministère de l'Intérieur le 12 octobre, a réuni de nombreux responsables de ministères et de services, ainsi que des experts du domaine. Les lacunes du régime salarial vietnamien ont une fois de plus été analysées par de nombreux experts. Une comparaison, jugée superficielle, mais révélatrice, a été réalisée par le professeur associé, le Dr Tran Xuan Cau.Ancien directeur de la Faculté d'économie et de gestion des ressourcesUniversité nationale d'économie - fournit des analyses.
Selon lui, le régime actuel des salaires de base (salaires appliqués aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public) prend en compte le coefficient moyen des diplômés universitaires (coefficient de 2,34), c'est-à-dire les qualifications professionnelles. Le coefficient le plus élevé de ce tableau est celui des secrétaires généraux et des présidents, c'est-à-dire celui basé sur le titre.
Si l'on suit ce régime, avec le coefficient le plus élevé de 13 multiplié par le salaire de base, le salaire du plus haut poste de direction du pays dépasse seulement 15 millions de VND. Or, selon le décret 51/2013, le salaire de base le plus bas du chef comptable d'une entreprise de classe III (classe la plus basse) est de 16 millions de VND et celui du président du conseil d'administration d'un groupe économique est de 36 millions.
« Si l'on compare ainsi, on perçoit l'absurdité ultime. Si les salaires du Secrétaire général et du Président sont tels, il est compréhensible que ceux des fonctionnaires soient bas. Bien entendu, tout ce qui est mentionné ici ne correspond qu'à la réglementation, et non à la réalité », a déclaré M. Cau.
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La politique salariale de base du Vietnam a été discutée à plusieurs reprises, mais aucun plan de réforme n'a été trouvé en raison du budget limité.Photo : PV |
Selon cet expert, même si de 2016 à 2020, l'État change ce rapport en changeant les chiffres, ce ne sera qu'une façon mécanique de faire les choses selon une vieille pensée, un style de « prescription » situationnelle et d'adaptation, pas une véritable réforme.
« La politique salariale est comme une chemise qui se défait peu à peu. Il faut la remplacer rapidement pour changer l'apparence d'une personne », a déclaré M. Cau.
PARAPLUIEM. Thang Van Phuc, ancien vice-ministre de l'Intérieur, a déclaré que les salaires actuels des fonctionnaires ne reflètent pas la valeur réelle du travail. Par conséquent, les valeurs sociales des fonctionnaires sont réduites, ce qui nuit à l'efficacité de la mise en œuvre du service public et crée un terrain propice au développement de la bureaucratie et de la corruption.
M. Phuc a également déclaré que la conception du système de paie, les niveaux de salaires et les indemnités basées sur les salaires présentent de plus en plus d'insuffisances et de contradictions, ne reflétant pas les postes des fonctionnaires et des agents de l'État...
« Le salaire d'un vice-ministre à la retraite n'est pas équivalent à celui d'un lieutenant-colonel », a comparé M. Phuc. Il convient toutefois de souligner que, bien que la réforme salariale ait été maintes fois évoquée, dès qu'il s'agit de savoir où est l'argent, elle s'arrête.
Dans son discours, le Dr Le Hong Huyen, chef du Département des affaires sociales du Comité économique central, a également insisté sur la question de savoir où se trouve l'argent nécessaire à la réforme des salaires. Par conséquent, il est nécessaire de donner autonomie et responsabilité aux services publics agissant dans le cadre du mécanisme d'entreprise afin de réaliser une percée.
NPar ailleurs, M. Huyen a déclaré que certaines organisations publiques de masse devraient être converties en un mécanisme volontaire, autogéré et autonome, afin d'éviter des dépenses budgétaires et d'utiliser les ressources économisées pour réformer les salaires. Cette proposition s'inscrit dans le contexte d'un récent rapport de recherche indiquant que le budget total consacré aux organisations publiques de masse dépasse 14 000 milliards de dongs.Parallèlement à ce plan, il a proposé de restreindre le groupe de personnes autorisées à utiliser les transports publics et d’inclure ce coût dans les salaires.
Selon M. Phuc, l'innovation devrait viser à séparer la gestion administrative de l'État et le secteur public. Par conséquent, les salaires dans les entreprises d'État et le secteur public devraient être appliqués comme ceux des fonctionnaires et ne devraient pas être aussi élevés qu'actuellement. Cependant, en raison de leurs activités de production et d'affaires, les entreprises rentables ne devraient pas appliquer des niveaux de salaires disproportionnés par rapport aux résultats de production, car cela conduit à une situation où de nombreux employés perçoivent encore des salaires élevés, tandis que lorsque les entreprises enregistrent des pertes, l'État en supporte le coût.Pour les salaires du secteur public, il est également divisé en deux parties comprenant le salaire général et les revenus générés par les services supplémentaires.
M. Tran Xuan Cau - Université nationale d'économie a déclaré qu'entre 2008 et 2016, le salaire de base a augmenté de plus de 2 fois (de 0,54 à 1,21 million de VND), une augmentation significative par rapport au taux de croissance économique pendant cette période. Cependant, une analyse approfondie des changements révèle des points inhabituels. Plus précisément, l'augmentation annuelle moyenne est de près de 84 000 VND, la plus élevée étant de 220 000 VND et la plus faible de 60 000 VND. Si avant 2013, l'augmentation moyenne du salaire minimum était de 100 000 VND par an, de 2013 à 2016, elle n'a augmenté que de 20 000 VND chaque année. M. Cau a également déclaré que par rapport au même niveau de 2008, le salaire minimum régional actuel (appliqué aux entreprises) a augmenté de près de trois fois le salaire de base (appliqué à ceux qui reçoivent des salaires du budget). |
Selon VNE
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