Paradoxe du fait que le salaire du secrétaire général et du président soit inférieur à celui d'un comptable

Si le coefficient le plus élevé de 13 est multiplié par le niveau de base, le salaire mensuel de nombreux dirigeants de pays atteint plus de 15 millions de VND, soit moins que le salaire de base du chef comptable de l'entreprise la moins bien classée.

L'atelier « Contexte et possibilités de la réforme salariale », organisé par le ministère de l'Intérieur le 12 octobre, a réuni de nombreux responsables ministériels et administratifs, ainsi que des experts du domaine. Les lacunes du système salarial vietnamien ont été une nouvelle fois analysées en détail par plusieurs spécialistes. Une comparaison, jugée peu pertinente mais néanmoins révélatrice de ces lacunes, a été établie par le professeur agrégé Tran Xuan Cau.Ancien directeur de la faculté d'économie et de gestion des ressourcesUniversité nationale d'économie - fournit une analyse.

Selon lui, le régime actuel de rémunération de base (appliqué aux cadres, fonctionnaires et agents de la fonction publique) se base sur le coefficient moyen des diplômés universitaires (coefficient de 2,34), c'est-à-dire sur les qualifications professionnelles. Or, le coefficient le plus élevé de ce tableau est attribué au secrétaire général et au président, c'est-à-dire en fonction du titre.

Si l'on applique ce régime, avec un coefficient maximal de 13 multiplié par le salaire de base, la rémunération du plus haut dirigeant du pays dépasse à peine 15 millions de VND. Or, selon le décret 51/2013, le salaire de base minimal du chef comptable d'une entreprise de catégorie III (la plus basse) est de 16 millions de VND et celui du président du conseil d'administration d'un groupe économique de 36 millions de VND.

« Si l'on compare ainsi, on constate l'absurdité la plus flagrante. Si les salaires du secrétaire général et du président sont aussi élevés, il est compréhensible que ceux des fonctionnaires et agents de la fonction publique soient faibles. Bien entendu, tout cela n'est que théorique, et non conforme à la réalité », a déclaré M. Cau.

La politique salariale de base du Vietnam a été discutée à maintes reprises, mais aucun plan de réforme n'a été trouvé en raison d'un budget limité.Photo : PV

Selon cet expert, même si, entre 2016 et 2020, l'État modifie ce rapport en changeant les chiffres, il ne s'agira que d'une manière mécanique de procéder selon une pensée dépassée, d'une approche « prescrite » et situationnelle, et non d'une véritable réforme.

« La politique salariale est comme une chemise qui se déchire peu à peu. Il faut la remplacer rapidement pour changer l’apparence d’une personne », a déclaré M. Cau.

PARAPLUIEM. Thang Van Phuc, ancien vice-ministre de l'Intérieur, a déclaré que le salaire actuel des fonctionnaires ne reflète pas la véritable valeur de leur travail. Par conséquent, la valeur sociale des fonctionnaires s'en trouve diminuée, ce qui réduit l'efficacité des services publics, les fragilise et crée un terreau fertile pour la bureaucratie et la corruption.

M. Phuc a également déclaré que la conception du système de paie, des niveaux de salaire et des indemnités salariales présente de plus en plus d'insuffisances et de contradictions, ne reflétant pas les postes occupés par les fonctionnaires et les agents de la fonction publique...

« Le salaire d'un vice-ministre retraité n'est pas équivalent à celui d'un lieutenant-colonel », a comparé M. Phuc. Il convient toutefois de souligner que, malgré les nombreux débats sur la réforme salariale, la question du financement reste en suspens.

Dans son discours, le Dr Le Hong Huyen, chef du département des affaires sociales du Comité central de l'économie, a également insisté sur la question du financement de la réforme salariale. Il a donc souligné la nécessité d'accorder autonomie et responsabilité aux services publics fonctionnant selon le modèle de l'entreprise afin de permettre une avancée significative.

NPar ailleurs, M. Huyen a déclaré que certaines organisations de masse publiques devraient être transformées en organisations fonctionnant selon un modèle volontaire, autogéré et autonome, afin de réduire les dépenses du budget de l'État et de réaffecter les ressources ainsi économisées à la réforme des salaires. Cette proposition fait suite à une récente étude indiquant que le budget total consacré aux organisations de masse publiques dépasse 14 000 milliards de dongs.Parallèlement à ce plan, il proposait de restreindre le groupe de personnes autorisées à utiliser les voitures publiques et d'intégrer ce coût dans les salaires.

Selon M. Phuc, l'innovation en matière de mécanismes devrait viser à séparer la gestion administrative de l'État et le secteur de la fonction publique. Par conséquent, les salaires dans les entreprises publiques et la fonction publique devraient être alignés sur ceux des fonctionnaires et ne devraient pas être aussi élevés qu'actuellement. Toutefois, compte tenu des activités de production et commerciales, les entreprises rentables ne devraient pas appliquer des niveaux de rémunération non liés à leurs résultats, car cela conduirait à une situation où de nombreuses personnes continueraient de percevoir des salaires élevés, tandis que lorsque les entreprises subissent des pertes, ce serait l'État qui en supporterait le coût.Pour les salaires du secteur public, il est également divisé en deux parties : le salaire de base et les revenus générés par les services supplémentaires.

Selon VNE