Le ministre indien des Affaires étrangères en visite en Chine : les deux « géants » deviendront-ils des « partenaires situationnels » ?

S'inscrivant dans un contexte de relations sino-indiennes qui se réchauffent après la récente décision du gouvernement de New Delhi concernant la région du Cachemire ainsi que les récentes tensions commerciales, ce voyage constitue un défi diplomatique important pour résoudre les tensions entre les deux parties !

La Chine et l'Inde deviendront-elles des « partenaires circonstanciels » ? Photo : News Nation

"Histoire de 3"

L’une des choses les plus importantes que le ministre indien des Affaires étrangères a apporté à la Chine cette fois-ci était la question du Cachemire qui s’est intensifiée ces derniers jours.

En fait, la décision de l’Inde de mettre fin au statut spécial de la région du Cachemire et de la fusionner avec deux États indiens n’a pas seulement provoqué la colère du Pakistan voisin.

Cette décision a immédiatement mécontenté la Chine. En d'autres termes, Pékin a pris le contrôle d'environ un cinquième de la région contestée du Cachemire, y compris le plateau d'Aksai Chin, dont Pékin s'est emparé lors de la guerre frontalière de 1962 avec l'Inde.

Ainsi, ces derniers jours, si le Pakistan a dégradé ses relations et suspendu temporairement toutes les transactions commerciales avec l'Inde, la Chine a également vivement critiqué la décision de New Delhi.

Pékin n’a pas hésité non plus à déclarer son soutien au Pakistan « dans la protection de ses droits et intérêts légitimes ; dans le même temps, il soutiendra également la justice pour le Pakistan ».

Le trio Chine-Inde-Pakistan connaît de nombreux destins. Photo : Representation Image

Les derniers développements continuent de jeter une ombre sur les relations sino-indiennes, depuis l'affrontement frontalier de Doklam en 2017.

Malgré certaines mesures prises par les deux parties pour renforcer la confiance, la dernière décision de l’Inde a une fois de plus provoqué des troubles dans les relations bilatérales.

S'inscrivant dans un tel contexte, cette visite en Chine du ministre indien des Affaires étrangères viserait à apaiser les tensions entre les deux parties ainsi qu'à préparer le sommet informel entre le Premier ministre indien Narendra Modi et le président chinois Xi Jinping, prévu en Inde en octobre prochain.

Par conséquent, un autre contenu notable de cette visite est la deuxième réunion du Mécanisme de haut niveau Inde-Chine (HLM) sur les échanges culturels et interpersonnels.

Cette idée a été initialement lancée par les deux parties lors du sommet informel entre les dirigeants des deux pays en avril 2018 à Wuhan l'année dernière.

Les deux parties espèrent peut-être que la coopération culturelle, touristique et sportive apaisera quelque peu les tensions politiques et les conflits territoriaux récents.

D'un autre côté, New Delhi veut probablement aussi diviser le troisième parti, le Pakistan, dans la relation à trois déjà compliquée : Chine - Inde - Pakistan !

De nombreux calculs

Il faut affirmer que les conflits de souveraineté territoriale et frontalière constituent depuis longtemps le plus grand obstacle entre les deux pays voisins, la Chine et l’Inde.

Dans le nouveau contexte, alors que Pékin et New Delhi souhaitent tous deux accroître leur influence et leur position dans la région, de nombreux commentateurs affirment que ces tensions vont s’intensifier à différents moments pour créer des avantages pour l’un ou l’autre camp.

Par exemple, la dernière décision de supprimer le statut spécial du Cachemire, selon les observateurs, n’est pas une coïncidence si l’Inde a pris cette décision à ce moment-là.

La Chine a du mal à faire face à la guerre commerciale avec les États-Unis et à de nombreux autres calculs régionaux. Il est clair que « maintenir la paix » dans la zone frontalière controversée du Cachemire sera une préoccupation de moins pour le gouvernement de Pékin.

Bien sûr, l'Inde le comprend parfaitement et souhaite semer la confusion chez l'autre partie. De plus, de nombreuses sources d'information affirment que l'Inde pourrait interdire le chinois Huawei, comme l'ont fait les États-Unis.

L’Inde se méfie de l’initiative « Ceinture et Route » sino-pakistanaise, tout en recherchant une coopération avec Pékin, tous deux membres de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS).

Certains pensent également qu’il est fort possible que les conflits commerciaux avec les États-Unis rapprochent involontairement la Chine et l’Inde.

Ministre des Affaires étrangèresIndeSubramanyam Jaishankaret un voyage multi-stratégique en Chine. Photo : Metrosaga

Jusqu’à présent, alors que la Chine a été taxée par les États-Unis sur des centaines de milliards de dollars de marchandises, l’Inde a également été taxée par son propre allié, les États-Unis, à hauteur de 25 % sur l’acier et de 10 % sur l’aluminium.

Début juin, l'Inde a également été officiellement retirée du système tarifaire préférentiel américain. On comprend donc aisément pourquoi des diplomates chinois ont récemment proposé de s'allier à l'Inde pour répondre conjointement aux États-Unis dans une guerre commerciale qui perdure.

De toute évidence, dans un contexte où la Chine semble avoir plus besoin de l'Inde que l'inverse, le gouvernement du Premier ministre Narendra Modi saura « profiter de la situation » pour accroître la pression sur d'autres dossiers, comme le conflit frontalier territorial avec le Pakistan.

C'est pourquoi certains pensent également que, ces derniers temps, la Chine n'a pas voulu « s'impliquer » et interférer dans le conflit territorial entre l'Inde et le Pakistan, car elle ne veut pas de tensions avec New Delhi.

Cela explique pourquoi, malgré l’envoi par l’Inde de près de 80 000 soldats dans la région du Cachemire ces derniers jours, la Chine s’est contentée de déclarations d’avertissement et de critiques !

Et ce n’est pas une coïncidence si la visite du ministre indien des Affaires étrangères Subramanyam en Chine a eu lieu presque simultanément avec le voyage du ministre pakistanais des Affaires étrangères Shah Mahmood Qureshi à Pékin.

Certes, dans les discussions et négociations avec le ministre pakistanais des Affaires étrangères et le ministre indien des Affaires étrangères cette fois-ci, son homologue Wang Yi ainsi que les responsables chinois devront réfléchir attentivement, à la fois pour rassurer l'allié Islamabad et ne pas « aggraver les choses » avec le « partenaire situationnel » New Delhi.

Surtout dans le contexte où le président américain Donald Trump semble prêt à se lancer dans une guerre des devises avec la Chine dans les prochains jours.