Le ministre indien des Affaires étrangères en visite en Chine : les deux « géants » deviendront-ils des « partenaires situationnels » ?

Se déroulant dans un contexte de relations sino-indiennes qui se réchauffent après la récente décision du gouvernement de New Delhi concernant la région du Cachemire ainsi que les récentes tensions commerciales, ce voyage constitue un grand défi diplomatique pour résoudre les tensions entre les deux parties !

La Chine et l'Inde deviendront-elles des « partenaires circonstanciels » ? Photo : News Nation

« L'histoire de 3 personnes »

L’une des choses les plus importantes que le ministre indien des Affaires étrangères a apportées à la Chine cette fois-ci était la question du Cachemire qui s’est intensifiée ces derniers jours.

En fait, la décision de l’Inde de mettre fin au statut spécial du Cachemire et de le fusionner avec deux États indiens n’a pas seulement provoqué la colère du Pakistan voisin.

Cette décision a immédiatement mécontenté la Chine. En d'autres termes, Pékin a pris le contrôle d'environ un cinquième de la région contestée du Cachemire, y compris le plateau d'Aksai Chin, dont Pékin s'est emparé lors de la guerre frontalière de 1962 avec l'Inde.

Ainsi, ces derniers jours, alors que le Pakistan a dégradé ses relations avec l'Inde et suspendu temporairement toutes les transactions commerciales, la Chine a également vivement critiqué la décision de New Delhi.

Pékin n’a pas hésité à déclarer son soutien au Pakistan « dans la sauvegarde de ses droits et intérêts légitimes ; et soutiendra également le Pakistan pour la justice ».

Le trio Chine-Inde-Pakistan entretient de nombreuses relations prédestinées. Photo : Representation Image

Les derniers développements continuent de jeter une ombre sur les relations sino-indiennes, depuis l'affrontement à la frontière de Doklam en 2017.

Malgré certaines initiatives prises par les deux parties pour renforcer la confiance, la dernière décision de l'Inde a une fois de plus provoqué des troubles dans les relations bilatérales.

S'inscrivant dans un tel contexte, la visite en Chine du ministre indien des Affaires étrangères viserait à apaiser les tensions entre les deux parties ainsi qu'à préparer le sommet informel entre le Premier ministre indien Narendra Modi et le président chinois Xi Jinping, prévu en Inde en octobre prochain.

Un autre contenu notable de cette visite est la deuxième réunion du Mécanisme de haut niveau Inde-Chine (HLM) sur les échanges culturels et interpersonnels.

Cette idée a été initialement lancée par les deux parties lors du sommet informel entre les dirigeants des deux pays en avril 2018 à Wuhan l'année dernière.

Les deux parties espèrent peut-être que la coopération culturelle, touristique et sportive apaisera quelque peu les tensions politiques et les conflits territoriaux récents.

D'un autre côté, New Delhi veut probablement aussi diviser le troisième parti, le Pakistan, dans la relation à trois déjà compliquée : Chine - Inde - Pakistan !

De nombreux calculs

Il faut affirmer que la souveraineté territoriale et les conflits frontaliers constituent depuis longtemps le plus grand obstacle entre les deux pays voisins, la Chine et l’Inde.

Dans le nouveau contexte, alors que Pékin et New Delhi souhaitent tous deux accroître leur influence et leur position dans la région, de nombreux commentateurs affirment que ces tensions vont s’intensifier à différents moments pour créer des avantages pour l’un ou l’autre camp.

Par exemple, la dernière décision de supprimer le statut spécial du Cachemire, selon les observateurs, n’est pas une coïncidence si l’Inde a pris cette décision à ce moment-là.

La Chine a du mal à faire face à la guerre commerciale avec les États-Unis et à de nombreux autres calculs régionaux. Il est donc clair que maintenir la paix dans la zone frontalière controversée du Cachemire réduira une préoccupation pour le gouvernement de Pékin.

Bien sûr, l'Inde le comprend parfaitement et souhaite semer la confusion chez son adversaire. De plus, de nombreuses sources d'information affirment que l'Inde pourrait interdire le chinois Huawei, comme l'ont fait les États-Unis.

D’un côté, l’Inde se méfie de la stratégie « Ceinture et Route » impliquant la Chine et le Pakistan ; de l’autre, elle doit encore coopérer avec Pékin car tous deux sont membres de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS).

Certains pensent également qu’il est fort possible que les conflits commerciaux avec les États-Unis rapprochent involontairement la Chine et l’Inde.

Ministre des Affaires étrangèresIndeSubramanyam Jaishankaret un voyage en Chine aux multiples objectifs stratégiques. Photo : Metrosaga

Jusqu’à présent, alors que la Chine a été taxée par les États-Unis sur des centaines de milliards de dollars de marchandises, l’Inde a également été taxée par son allié américain, à hauteur de 25 % sur l’acier et de 10 % sur l’aluminium.

Début juin, l'Inde a également été officiellement retirée du système tarifaire préférentiel des États-Unis. Il est donc facile de comprendre pourquoi des diplomates chinois ont récemment proposé de s'allier à l'Inde pour répondre conjointement aux États-Unis dans une guerre commerciale qui ne s'est pas encore apaisée.

De toute évidence, dans un contexte où la Chine semble avoir plus besoin de l'Inde que l'inverse, le gouvernement du Premier ministre Narendra Modi saura « profiter de la situation » pour accroître la pression sur d'autres dossiers, comme le conflit frontalier territorial avec le Pakistan.

C'est pourquoi certains pensent également qu'en fait, récemment, la Chine n'a pas voulu « s'impliquer » et interférer dans le conflit territorial entre l'Inde et le Pakistan, car elle ne voulait pas de tensions avec New Delhi.

Cela explique pourquoi, malgré l’envoi par l’Inde de près de 80 000 soldats dans la région du Cachemire ces derniers jours, la Chine s’est contentée de déclarations d’avertissement et de critiques !

Ce n’est pas une coïncidence si la visite du ministre indien des Affaires étrangères Subramanyam en Chine a eu lieu presque simultanément avec le voyage du ministre pakistanais des Affaires étrangères Shah Mahmood Qureshi à Pékin.

Certes, dans les discussions et négociations avec le ministre pakistanais des Affaires étrangères et le ministre indien des Affaires étrangères cette fois-ci, son homologue Wang Yi ainsi que les responsables chinois devront réfléchir attentivement, à la fois pour rassurer l'allié Islamabad et ne pas « empirer les choses » avec le « partenaire situationnel » New Delhi.

Surtout dans ce contexte, le président américain Donald Trump semble prêt à se lancer dans une guerre des devises avec la Chine dans les prochains jours.