Le ministre allemand des Affaires étrangères se rend en Russie : un voyage polyvalent

(Baonghean) – Dans le contexte de l'escalade de la violence dans l'est de l'Ukraine, le ministre allemand des Affaires étrangères, Frank-Walter Steinmeier, a effectué une visite de deux jours en Russie (18 et 19 novembre). Cette démarche diplomatique allemande témoigne non seulement de la flexibilité de l'Europe – et de son rôle moteur – pour apaiser les tensions persistantes liées à la crise ukrainienne.

Le ministre allemand des Affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier (à gauche) rencontre le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov.

Affirmant l'objectif de la première visite d'un haut responsable du gouvernement allemand depuis le début de la crise ukrainienne en début d'année, le ministre allemand des Affaires étrangères, Frank-Walter Steinmeier, a déclaré que l'Allemagne espérait que les contacts entre le président russe Vladimir Poutine et les dirigeants mondiaux lors du récent sommet du G20 en Australie créeraient un climat plus favorable à la négociation d'un accord de cessez-le-feu à long terme dans l'est de l'Ukraine. Tel est l'objectif, mais les réactions de la Russie à cette visite ne semblent pas apporter de signaux optimistes quant à la bonne volonté de l'Allemagne. Avant la visite de son homologue allemand à Moscou, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré qu'il s'agissait d'un voyage de travail normal et que les parties ne devaient pas s'attendre à une avancée décisive dans le règlement de la crise ukrainienne.

Il semble que les réactions de la partie russe à la visite du ministre allemand des Affaires étrangères aient plus ou moins reflété les résultats de ce voyage. Lors d'une conférence de presse tenue à l'issue de ses entretiens avec son homologue russe Sergueï Lavrov le 18 novembre, le ministre allemand des Affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier, tout en déclarant que la question de la séparation des belligérants dans l'est de l'Ukraine était sur le point de trouver une solution, a également souligné que les deux parties devaient encore approfondir leurs discussions.

On constate que la réaction de la Russie correspond parfaitement aux prévisions de l'opinion publique. Mais pourquoi ce voyage continue-t-il de susciter l'attention malgré les résultats annoncés ? De nombreux analystes estiment que l'attitude récente de la Russie est probablement la réponse à cette question. La fermeté de la Russie est illustrée par le départ anticipé du président russe Poutine lors du récent sommet du G20 à Brisbane, en Australie. Cette décision a même été mise en garde par les analystes quant à une évolution défavorable des relations entre la Russie et l'Occident à l'avenir. De plus, les relations diplomatiques entre la Russie et l'Occident avaient déjà subi des dommages manifestes.

Le 17 novembre, la Russie a expulsé plusieurs diplomates polonais, en lien avec les actions de la Pologne jugées « inamicales », « inamicales » ou « infondées » dans son traitement récent à l'égard de la Russie. Auparavant, la Pologne avait expulsé plusieurs diplomates russes accusés d'« espionnage ». Des expulsions de diplomates ont également eu lieu entre la Russie et l'Allemagne. Le 16 novembre, le ministère allemand des Affaires étrangères a annoncé l'expulsion d'un diplomate allemand par la Russie. Ces événements montrent que l'attitude et les sanctions des pays occidentaux envers la Russie non seulement ne parviennent pas à apaiser le conflit en Ukraine, mais qu'elles aggravent également les tensions diplomatiques à un niveau incontrôlable. Cela a également suscité des interrogations chez les analystes quant à la possibilité d'un retour de la guerre froide en Europe.

C'est peut-être pour cette raison que l'Allemagne, considérée comme jouant un rôle important dans la réconciliation entre la Russie et l'Occident, tente de jouer son rôle. C'est tout à fait compréhensible. À mesure que la crise diplomatique entre l'Europe et la Russie en général, et entre l'Allemagne et la Russie en particulier, s'aggrave, les négociations deviendront bien sûr beaucoup plus difficiles. Sans flexibilité, il est probable que l'Allemagne aura beaucoup plus de mal à jouer un rôle pionnier dans le plan occidental de résolution de la crise ukrainienne. Cela signifie également que non seulement les relations entre la Russie et l'Occident, mais aussi entre la Russie et l'Allemagne se détérioreront.

L'examen des relations russo-allemandes révèle une étroite collaboration. Au fil des ans, l'Allemagne s'est toujours efforcée d'établir un partenariat de sécurité durable avec la Russie, soutenant la coopération économique, financière et culturelle avec ce pays, tant au niveau bilatéral que multilatéral. La chancelière Merkel entretient une relation personnelle très étroite avec le président Poutine. Plus spécifiquement, sur le plan économique, la tension croissante entre la Russie et l'UE portera également préjudice à la première économie allemande. Dans une nouvelle déclaration, le président russe Poutine a averti l'Allemagne que 300 000 emplois dans le pays seraient menacés sans contrats avec la Russie. Il est donc compréhensible que l'Allemagne cherche toujours à affirmer son rôle dans la réconciliation avec l'Occident comme avec la Russie.

Dans le contexte de tensions persistantes entre la Russie et l'Occident en général, et entre la Russie et l'Allemagne en particulier, notamment après l'expulsion de diplomates allemands par la Russie, ce voyage a en partie démontré la « flexibilité » de la politique allemande envers la Russie. Selon les analystes, ce voyage, quelle que soit son issue, a mis en évidence les objectifs communs et individuels de l'Allemagne.

Thanh Hien