Les éleveurs attendent avec impatience une aide financière suite à l'épidémie.
Quatre ans après le début de l'épidémie, les éleveurs de bétail de Nghệ An attendent toujours avec anxiété les aides financières post-santé. De nombreux ménages ont été contraints de laisser leurs étables vides.
« Sans le sou » à cause de la pandémie.
Avant le Nouvel An lunaire 2023, M. Nguyen Van Phuc, résidant dans le hameau de Trung Long, commune de Thanh Linh, district de Thanh Chuong, a déposé une demande à la hâte après avoir appris qu'il recevrait une aide financière pour les porcs de sa famille qui avaient été abattus.
En 2021, la peste porcine africaine a touché quatre verrats reproducteurs et une truie, d'une valeur de plus de 200 millions de VND, appartenant à sa famille, les obligeant à les abattre. Un an plus tard, il a emprunté 50 millions de VND pour reconstituer son élevage porcin. Cependant, après six mois d'élevage, en juillet 2023, alors que les porcs étaient prêts pour le marché, sa famille s'est retrouvée à nouveau sans ressources à cause de la peste porcine africaine.
Le prix du porc flambe et j'aimerais vraiment élever des porcs, mais je n'ai plus d'argent. Perdre des centaines de millions de dongs en si peu de temps, c'est épuisant pour un agriculteur.
M. Nguyen Van Phuc, hameau Trung Long, commune Thanh Linh, district Thanh Chuong
En seulement trois ans, de 2021 à 2023, le district de Thanh Chuong a dû abattre son cheptel porcin, d'un poids total de plus de 587 666 kg, et le montant des indemnisations perçues, selon les statistiques, a atteint plus de 22,33 milliards de dongs. En 2021, 467 buffles et vaches du district ont également dû être abattus en raison d'une dermatose nodulaire contagieuse.
Selon M. Le Dinh Thanh, vice-président du comité populaire du district, la maladie est désormais maîtrisée, mais ses conséquences sont très graves. Le repeuplement des troupeaux s'avère extrêmement difficile, car les revenus des agriculteurs dépendent principalement de l'agriculture et de l'élevage.
« Le district a demandé aux communes et aux ménages touchés par l’épidémie de compléter leurs dossiers afin qu’ils puissent recevoir des fonds au plus vite, créant ainsi les conditions d’un réinvestissement dans la production », a déclaré M. Le Dinh Thanh.
Dans le district de Hung Nguyen, selon Mme Ba Thi Dung, directrice adjointe du Département de l'agriculture et du développement rural : au cours des deux années 2021-2022, 1 493 porcs, représentant un poids total de plus de 97 000 kg, ont dû être abattus en raison de la peste porcine africaine. Le coût total des aides s'est élevé à plus de 3,786 milliards de VND, dont plus de 3,711 milliards de VND ont été consacrés au soutien des éleveurs touchés et 74,6 millions de VND à la prise en charge des frais d'abattage.
Comme dans d'autres localités, même quatre ans après le début de l'épidémie, les éleveurs du district de Hung Nguyen n'ont toujours pas reçu d'aide financière.
« C’est aussi une des principales raisons de la forte diminution du cheptel. En 2020, le district comptait 13 806 porcs, contre seulement 8 400 aujourd’hui. Malgré les fluctuations et la hausse récentes du prix des porcs vivants, nombreux sont ceux qui abandonnent leurs exploitations », a expliqué Mme Ba Thi Dung.
Quand les éleveurs recevront-ils une aide ?
La dermatose nodulaire contagieuse et la peste porcine africaine sont des maladies nouvelles apparues dans notre province ces dernières années, la peste porcine africaine étant apparue depuis 2019 et causant des pertes extrêmement importantes.
Rien qu'en 2019 et 2020, le Premier ministre a pris deux décisions spécifiques encadrant les mécanismes, les politiques, les bénéficiaires éligibles et le montant des aides financières pour la prévention et le contrôle de la peste porcine africaine. Grâce à ces mesures, la province de Nghệ An a versé l'intégralité des aides aux éleveurs dont les porcs étaient infectés et ont dû être abattus, pour un montant total de plus de 150 milliards de dongs.
En 2021-2022, la province de Nghệ An a dû abattre 2 400 buffles et vaches en raison de la dermatose nodulaire contagieuse. De plus, entre 2021 et 2023, la province a également connu 707 foyers de peste porcine africaine dans 21 districts, villes et villages ; 53 386 porcs, représentant un poids total de 3 046 971 kg, ont dû être abattus. Conformément aux taux de soutien stipulés dans le décret gouvernemental n° 2 de 2017, le coût total de ces aides s’est élevé à plus de 115,784 milliards de dongs.
Cependant, selon M. Dang Van Minh, chef du département de l'élevage et de la médecine vétérinaire de la province de Nghệ An : depuis 2021, les aides financières n'ont pas été versées aux éleveurs, ni à Nghệ An, ni dans tout le pays. Ceci s'explique par le fait que certaines dispositions du décret n° 02 n'ont pas été modifiées et que ces deux nouvelles maladies n'ont pas été incluses dans la liste des bénéficiaires. Par ailleurs, le pays tout entier a dû concentrer toutes ses ressources sur la lutte contre la pandémie de Covid-19, ce qui explique le retard d'application de cette politique. Début 2023, de nombreuses collectivités locales ont formulé des recommandations à ce sujet, et la question a également été débattue au sein de l'Assemblée nationale.
Conformément aux directives du gouvernement et du ministère de l'Agriculture et du Développement rural concernant le soutien aux éleveurs touchés par la peste porcine africaine et la dermatose nodulaire contagieuse, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le 3 novembre 2023 la lettre officielle n° 9496 ordonnant de compléter les dossiers pour verser les fonds de soutien aux éleveurs.
En conséquence, un soutien direct sera apporté aux éleveurs dont les animaux doivent être abattus de manière obligatoire en raison d'épidémies ou parce qu'ils se trouvent dans des zones où l'abattage est obligatoire.
M. Dang Van Minh a déclaré : « Cette aide est destinée aux porcs atteints de peste porcine africaine depuis le 1er janvier 2021, ainsi qu’aux buffles et bovins atteints de dermatose nodulaire contagieuse depuis le 27 septembre 2021. Le montant de l’aide est de 38 000 VND/kg de poids vif pour les porcs et de 45 000 VND/kg de poids vif pour les buffles et bovins. Ce financement est assuré à 90 % par l’État et à 10 % par les collectivités locales. »
À ce jour, le Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire a finalisé l'examen des dossiers et les a transmis à 12 unités, notamment : les municipalités de Thai Hoa, Nghia Dan, Cua Lo, Hoang Mai, Quy Chau, Nam Dan, Vinh, Tuong Duong, Quynh Luu, Hung Nguyen, Quy Hop et Tan Ky. Huit districts ont également soumis des dossiers, actuellement en cours d'examen au sein du Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire : Dien Chau, Yen Thanh, Nghi Loc, Do Luong, Thanh Chuong, Anh Son, Que Phong, Ky Son et Con Cuong.
Outre les difficultés rencontrées par les éleveurs pour reconstituer leurs troupeaux, la lenteur de la mise en œuvre de cette politique nuit également aux efforts de prévention et de contrôle des maladies. En effet, les éleveurs peuvent facilement dissimuler les foyers épidémiques, vendre rapidement les animaux infectés et propager largement les agents pathogènes. Le manque de soutien en temps opportun limite également l'efficacité et la portée des politiques d'appui à la reprise de la production après une épidémie. Par conséquent, la mise en œuvre effective de cette politique constituera un moteur essentiel, permettant aux éleveurs de disposer des conditions nécessaires pour reconstituer leurs troupeaux et développer l'élevage dans la région.
M. Dang Van Minh - Chef du Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire de la province de Nghệ An
