Les habitants des zones touchées par les glissements de terrain sont en situation d'insécurité. Quand seront-ils relogés et réinstallés ?

De nombreux « points chauds »

Ces dernières années, en raison du changement climatique, de fortes pluies se sont fréquemment abattues sur certains districts montagneux de Nghe An, provoquant des crues soudaines et des glissements de terrain. Parmi les zones les plus touchées par les glissements de terrain se trouvent les districts de Con Cuong, Tuong Duong, Ky Son et Que Phong. En particulier, dans le district frontalier de Ky Son, des crues soudaines ont provoqué des glissements de terrain.glissements de terrainest toujours un cauchemar pour les habitants de nombreuses communes telles que Keng Du, Muong Ai, Muong Tip, Bao Nam, Ta Ca...

Dans le village de Huoi Cang, commune de Keng Du, situé dans la vallée entre le confluent des ruisseaux Nam Soc et Huoi Phuon, la zone présente un relief étroit, des falaises abruptes de part et d'autre, un lit étroit et des risques fréquents de crues soudaines et de glissements de terrain en amont. Le ruisseau Nam Soc, qui prend sa source dans la commune de Dooc May, coule en aval. Pendant la saison des pluies, d'importants volumes d'eau s'écoulent, créant une insécurité pour la population. En 2018, 2021 et 2022, les inondations ont notamment causé d'importants dégâts dans cette zone.

Face à l'urgence de la situation, les habitants du village de Huoi Cang ont demandé à plusieurs reprises aux autorités d'élaborer un plan de relogement pour les habitants de cette zone sujette aux glissements de terrain. Ce relogement a d'ailleurs été planifié par le Comité populaire provincial dans la décision n° 214/QD-UBND du 21 janvier 2020, approuvant la planification des zones résidentielles et de l'organisation de la production pour s'adapter aux catastrophes naturelles dans la province de Nghe An jusqu'en 2030.

Le plan de mise en œuvre comprendra le creusement et le nivellement du terrain, la construction d'un système de drainage, de l'électricité et d'une maison de la culture, sur une superficie d'environ 5 hectares, prévue pour accueillir 40 ménages, pour un coût total d'environ 30 milliards de dongs. Cependant, à ce jour, en raison de nombreuses difficultés, la construction d'un site de relogement pour 40 ménages du village de Huoi Cang n'a pas été réalisée.

Le village de Hoa Son, commune de Ta Ca (Ky Son), a subi une terrible crue éclair début octobre 2022. La crue éclair a provoqué de graves glissements de terrain, de larges fissures sont apparues, la plus large était de 1,5 m, profonde de 1 à 2 m ; la longueur de la fissure, l'arc de glissement était d'environ 500 à 700 m, affectant l'affaissement de la voie de circulation Muong Xen - Tay Son (section traversant la commune de Ta Ca) ; ensevelssant tout le système fluvial de Huoi Giang (section allant du village de Son Ha au village de Hoa Son). De plus, cette terrible crue éclair a également causé la perte de dizaines de ménages de leurs maisons. Parmi eux, 16 ménages séjournent actuellement temporairement dans des tentes et des cabanes à l'ancien emplacement ; 6 ménages séjournent chez des proches ; 10 ménages séjournent dans des maisons temporaires à d'autres endroits ; 3 ménages séjournent dans des dortoirs d'écoles et 4 ménages ont trouvé de nouveaux emplacements pour construire des maisons solides.

Après les crues soudaines du village de Hoa Son, le Comité populaire du district de Ky Son a également planifié le relogement d'environ 200 ménages sur deux sites. Le site 1, situé dans le village de Cau Tam, couvre une superficie de 8,6 hectares ; le site 2, situé derrière le Centre de formation professionnelle et continue du district, couvre une superficie de 3,9 hectares. Cependant, à ce jour, le relogement des personnes vers de nouveaux logements n'est pas encore achevé, la saison des pluies et des inondations approchant.

D'après nos observations, sur le site de réinstallation du village de Cau Tam, la zone est actuellement dépourvue de grands arbres, mais principalement composée d'arbustes. Un responsable du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district de Ky Son a déclaré que ce site de réinstallation est englué dans une forêt naturelle reconstituée par l'agriculture sur brûlis. Nous devons donc demander l'avis du Premier ministre sur la conversion des terres. Par conséquent, cette conversion n'a pas encore été mise en œuvre.

On sait qu'actuellement, dans le district de Ky Son, huit points d'affaissement et de glissement de terrain nécessitent une assistance. Outre le site du glissement de terrain du bloc 4 et 5 de la ville de Muong Xen, qui a été creusé et remblayé pour prévenir les glissements de terrain (mais qui continue de s'éroder), de nombreux autres points nécessitent également une intervention rapide.

Français Dans le district de Tuong Duong, des crues soudaines et des glissements de terrain se produisent également fréquemment, causant de lourds dégâts aux vies humaines et aux biens. M. Lo Kham Kha, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Tuong Duong, a déclaré : « Ces dernières années, il y a eu de nombreux glissements de terrain dans le district, causant des dommages aux biens et aux habitations, principalement concentrés dans les communes de Yen Na, Yen Hoa, Nga My, Luong Minh, Tam Hop... près de grandes rivières et ruisseaux. Dans certains endroits, les gens ont dû vivre dans des zones à haut risque de glissements de terrain pendant de nombreuses années, comme le village de Xop Nam (commune de Tam Hop), situé au pied d'une montagne à une altitude de 611 m au-dessus du niveau de la mer, la surface est principalement constituée de buissons, de bambous et de nombreux gros rochers, le risque de glissements de terrain est très élevé, affectant 53 ménages et un jardin d'enfants au pied de la montagne. »

Dans le village de Tung Huong (commune de Tam Quang), 75 foyers vivent au pied d'une haute montagne. Après des pluies et des tempêtes prolongées, les habitants ont dû se réfugier en lieu sûr, car des glissements de terrain se sont produits à cet endroit. De nombreux rochers massifs ont dévalé la colline jusqu'aux habitations, provoquant panique et anxiété, rendant la vie difficile.

M. Kha a déclaré qu'avant chaque saison des pluies et des tempêtes, le district a demandé aux communes de constituer une équipe de choc locale prête à intervenir afin d'évacuer rapidement vers un lieu sûr les ménages vivant le long des rivières, des ruisseaux et des pentes montagneuses, où il existe un risque de glissements de terrain et de crues soudaines. Cependant, à long terme, il est nécessaire de construire rapidement des sites de réinstallation afin que les populations puissent vivre et produire en toute sérénité.

Il faut accélérer la réinstallation de la population

Le 21 janvier 2020, le Comité populaire provincial a publié la décision 214/QD-UBND approuvant la planification des zones résidentielles et de l'organisation de la production afin de s'adapter aux catastrophes naturelles dans la région jusqu'en 2030. Cette planification s'inscrit dans une perspective cohérente avec la stratégie nationale de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles et la planification provinciale, visant à garantir la sécurité des populations et à stabiliser la production en fonction des conditions naturelles et des conditions socio-économiques régionales et locales. La priorité est accordée aux zones à haut risque de catastrophes naturelles, notamment les zones difficiles. La priorité est donnée à l'interconnexion et à la stabilisation des aménagements sur place. En cas d'impossibilité d'aménagement, des aménagements seront prévus dans d'autres villages et hameaux.

L'objectif de ce programme est d'achever la réinstallation et l'organisation de la production afin de s'adapter aux catastrophes naturelles dans toute la province d'ici 2030, de stabiliser les populations dans les zones de réinstallation, d'améliorer leurs conditions de vie et de minimiser les dommages causés par ces catastrophes. Plus précisément, d'ici 2030, 8 938 ménages et 38 405 personnes seront réinstallés. Parmi eux, 99 ménages et 394 personnes seront des ménages et des particuliers ayant perdu leurs terres résidentielles et leurs terres de production à la suite de glissements de terrain, de crues soudaines, d'affaissements de terrain, d'inondations et de tornades ; 8 415 ménages et 36 585 personnes seront des ménages et des particuliers vivant dans des zones exposées aux glissements de terrain, aux crues soudaines, aux affaissements de terrain, aux inondations et aux tornades.

Malgré la publication de la Décision 214, il est très difficile de réhabiliter et de stabiliser plus de 8 000 ménages dans les zones sinistrées. M. Le Van Luong, chef du Département provincial du développement rural, a déclaré : « En raison de la fréquence des catastrophes naturelles, qui causent d’importants dommages matériels et spirituels aux populations, la construction de nouveaux logements pour les habitants des zones sinistrées est une préoccupation constante à tous les niveaux, secteurs et localités. »

Entre 2013 et 2020, la province a relogé plus de 1 000 ménages dans de nouveaux logements. Pour la période 2021-2025, le Comité populaire provincial a également alloué plus de 100 milliards de dôngs (Dôngs) issus du programme d'investissement public à moyen terme (PIM) pour soutenir plusieurs projets de relogement. Face à l'importante demande de relogement stable des résidents dans toute la province, le processus de mise en œuvre doit équilibrer le budget, s'appuyer sur les conditions réelles et intégrer de nombreuses sources de financement et programmes pour une mise en œuvre appropriée.

M. Luong a également déclaré que planifier et aménager les terrains destinés à la réinstallation des personnes dans les zones de réinstallation afin de garantir à la fois un logement sûr en cas de catastrophes naturelles, de tempêtes et d'inondations, et des terres propices à la production et à une vie stable, n'est pas chose aisée. En effet, trouver des terrains pour la réinstallation dans les régions montagneuses est extrêmement difficile ; la mise en œuvre des projets de réinstallation est également très longue, car elle est liée aux mentalités, aux aspirations, aux coutumes et aux activités des populations. De plus, l'aménagement des sites de réinstallation doit être cohérent avec la planification afin de garantir aux personnes arrivant dans leurs nouveaux lieux de résidence la sécurité, une vie stable et une production durable.