Les citoyens auront accès à la déclaration de patrimoine des fonctionnaires.

Selon le projet de base de données sur la transparence des actifs et des revenus des fonctionnaires et des employés publics en cours d'élaboration par l'Inspection du gouvernement, les personnes seront aidées à accéder au contenu des déclarations de patrimoine.

Le projet propose également de donner la priorité à la vérification des déclarations de patrimoine des hauts fonctionnaires, des fonctionnaires qui ont changé de poste, d’autorité, ou qui risquent d’être corrompus, ou qui ont reçu des plaintes ou des dénonciations.

Illustration (Source : Internet).

Le projet de création d'une base de données sur la transparence du patrimoine et des revenus des fonctionnaires et employés du secteur public, qui vient d'être soumis à commentaires, propose que le gouvernement confie à l'Inspection générale la gestion du système national de données sur la transparence des déclarations de patrimoine. Ce système sera divisé en deux niveaux de gestion : les données centrales et les données locales.

Les données centrales seront gérées par l'Inspection générale du gouvernement. Les déclarants soumettront leurs déclarations par l'intermédiaire des services de gestion du personnel des agences centrales. Après numérisation, ces données seront transférées au centre de données national. L'exploitation et l'utilisation des informations relatives aux déclarations de patrimoine, telles que la divulgation publique, la vérification et le traitement des violations des déclarations de patrimoine transparentes, seront effectuées selon des procédures décentralisées.

Les données relatives à la transparence du patrimoine et des revenus des fonctionnaires soumis à déclaration aux niveaux provincial et municipal seront numérisées et synchronisées régulièrement avec la base de données nationale. L'inspection provinciale est chargée d'orienter et d'inciter les unités gérant les fonctionnaires subordonnés et les déclarants à s'acquitter pleinement de leurs obligations de déclaration, de publication, de vérification et de traitement des infractions.

Donner la priorité à la vérification des déclarations de patrimoine des hauts fonctionnaires

L'Inspection générale a indiqué que la base de données du système serait centralisée, mais que les déclarations des personnes tenues de déclarer seraient reçues et stockées par les organismes gérant les fonctionnaires. Si le déclarant effectue une déclaration électronique, il devra imprimer une copie papier, la signer et la soumettre localement.

Les unités d'inspection à tous les niveaux ont la responsabilité de rappeler et d'accompagner les déclarants. Les personnes tenues de déclarer leurs biens doivent le faire sur papier ou par voie électronique et transmettre les informations en ligne au centre provincial d'intégration des données ou à l'Inspection générale.

« Fondamentalement, ce modèle est adapté à la situation actuelle au Vietnam », a commenté l'Inspection gouvernementale.

L'une des fonctions du système de base de données de transparence patrimoniale est de vérifier l'exhaustivité et l'exactitude des déclarations. Cette vérification s'appuiera sur plusieurs options, telles que : la vérification de chaque déclaration (périodique, régulière ou ponctuelle) ; la comparaison des déclarations de différentes périodes de déclaration afin de surveiller les fluctuations ; la vérification croisée du contenu des déclarations avec les bases de données externes ; et l'analyse du contenu des déclarations afin d'identifier les incohérences.

Le projet de loi propose également de donner la priorité à la vérification des déclarations de patrimoine des hauts fonctionnaires, des fonctionnaires qui ont changé de poste, d’autorité ou de poste à risque de corruption ou qui ont subi des changements majeurs de patrimoine, et qui ont déposé des plaintes écrites.

La divulgation publique des déclarations de patrimoine ne remplace pas la vérification.

« En rendant publiques les informations sur le patrimoine des fonctionnaires et des employés du secteur public, nous témoignerons de la confiance du public, renforcerons le sentiment de sécurité et de confiance et témoignerons de la détermination du Parti et de l'État dans la prévention et la lutte contre la corruption. En facilitant l'accès au contenu de la déclaration, nous répondrons d'abord aux attentes du public quant aux résultats obtenus par le système, et, parallèlement, il s'agit d'une mesure visant à avertir et à dissuader les fonctionnaires qui ne respectent pas la déclaration », a estimé l'agence chargée de la rédaction du projet.

Toutefois, l'Inspection générale reconnaît que la divulgation publique des actifs au public et à la société ne peut remplacer complètement le travail de suivi et de vérification de l'efficacité de la gestion. Car même dans un pays progressiste, l'accès direct aux sources de données pertinentes permettant la vérification des déclarations (codes fiscaux, codes bancaires, codes immobiliers) est totalement impossible.

L'Inspection générale a également estimé que l'un des impacts négatifs du projet résidait dans la surestimation de l'efficacité du système de transparence des actifs en matière de prévention de la corruption. La mise en œuvre du projet pourrait également poser des difficultés initiales aux agences responsables, car la mise en œuvre de solutions anticorruption requiert toujours une forte détermination politique et doit être mise en œuvre régulièrement, avec persévérance et sur le long terme.

« Le système lui-même ne peut pas être une condition préalable si l’intégrité et les institutions anti-corruption d’un pays tout entier n’ont pas été perfectionnées », a estimé l’agence.

Pour mettre en œuvre le projet susmentionné, il est nécessaire de compléter la base juridique relative à la déclaration et à la transparence du patrimoine et des revenus. La vérification du patrimoine et des revenus doit viser à déterminer l'opacité des actifs et l'enrichissement illicite, et non pas seulement à vérifier l'exactitude de la déclaration du déclarant.

De plus, la divulgation d’informations personnelles sensibles doit être liée à des réglementations légales afin que les déclarants comprennent pourquoi ils doivent divulguer des informations personnelles.

« Les dispositions légales devraient reconnaître les atteintes à la vie privée en vertu de l'obligation éthique des agents publics de servir l'intérêt général. Par conséquent, pour que la transparence des revenus et du patrimoine soit effectivement mise en œuvre, un cadre juridique plus large est nécessaire, incluant des modifications des lois fiscales et pénales liées au système de déclaration de patrimoine », a proposé l'Inspection du gouvernement.

Selon Dantri.com.vn