Les travailleurs à temps partiel des villages et des ensembles résidentiels qui démissionnent recevront des subventions.
Le ministère de l'Intérieur élabore une nouvelle politique concernant les nouveaux niveaux d'indemnités pour les travailleurs à temps partiel des villages et des groupes résidentiels qui ont démissionné lors de la mise en œuvre d'une administration locale à deux niveaux.
Le ministère de l'Intérieur élabore un décret relatif à la rationalisation des effectifs, destiné à remplacer le décret n° 29/2023/ND-CP du gouvernement en la matière. Ce projet de décret définit le régime et les politiques applicables aux travailleurs à temps partiel exerçant dans les villages et les ensembles résidentiels et qui démissionnent suite à une décision de restructuration prise par les autorités compétentes.
La période de calcul des prestations inclut la période de non-cotisation aux cotisations sociales.
Selon le projet de rapport, le ministère de l'Intérieur propose que les travailleurs à temps partiel des villages et des ensembles résidentiels qui n'ont pas encore atteint l'âge de la retraite bénéficient d'avantages similaires à ceux des travailleurs à temps partiel au niveau communal qui prennent leur retraite immédiatement, lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local, qui est soumise à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.
Cependant, comme les travailleurs à temps partiel dans les villages et les groupes résidentiels ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, le temps de travail servant au calcul de l'allocation dans ces cas comprend : le temps de travail avec assurance sociale obligatoire ; le temps de travail en tant que travailleur à temps partiel dans les villages et les groupes résidentiels.
Dans le cas où les travailleurs à temps partiel des villages et des groupes résidentiels ont atteint l'âge de la retraite ou perçoivent une pension ou des prestations d'invalidité, le ministère propose de recevoir une allocation unique égale à 15 mois de l'allocation mensuelle actuelle.
Selon le ministère de l'Intérieur, cette politique est similaire à celle appliquée aux travailleurs non professionnels au niveau communal qui sont en âge de prendre leur retraite ou qui perçoivent une pension ou des prestations d'invalidité.
Régime de subventions spécifique pour chaque groupe cible
Concernant les politiques spécifiques, le projet de décret prévoit des mesures de soutien pour trois groupes de travailleurs non professionnels dans les villages et les ensembles résidentiels dont l'âge est inférieur à l'âge de la retraite prescrit.
Premièrement, les personnes ayant moins de 5 ans d'expérience professionnelle ont droit à une allocation unique égale à 0,8 fois l'allocation mensuelle actuelle multipliée par le nombre de mois travaillés ; cette allocation est égale à 1,5 fois l'allocation mensuelle actuelle pour chaque année de travail.
Dans le même temps, ils bénéficient également d'une subvention équivalente à trois mois de leur allocation mensuelle actuelle pour trouver un emploi ; leur période de cotisation à l'assurance sociale obligatoire est réservée ou ils reçoivent un versement unique d'assurance sociale conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale.
Deuxièmement, les personnes ayant 5 ans ou moins d'expérience professionnelle et qui atteignent l'âge de la retraite recevront une allocation unique égale à 0,8 fois l'allocation mensuelle actuelle multipliée par le nombre de mois de retraite anticipée par rapport à l'âge de la retraite ; l'allocation est égale à 1,5 fois l'allocation mensuelle actuelle pour chaque année de travail.
Ce groupe bénéficie également d'une subvention équivalente à 3 mois d'allocation mensuelle courante pour trouver un emploi et se réserver une période de paiement obligatoire de l'assurance sociale ou recevoir une allocation sociale unique conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale.
Les personnes ayant au moins 5 ans d'expérience professionnelle et qui ont 5 ans ou moins de moins que l'âge de la retraite ont droit à une allocation unique égale à 0,8 fois l'allocation mensuelle actuelle multipliée par 60 mois ; cette allocation est égale à 1,5 fois l'allocation mensuelle actuelle pour chaque année de travail.
Les personnes mentionnées ci-dessus bénéficient également d'une allocation mensuelle subventionnée de trois mois pour trouver un emploi et bénéficier d'une période de cotisation obligatoire à l'assurance sociale, ou reçoivent une allocation unique d'assurance sociale conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale.
Outre le groupe de personnes prenant leur retraite avant l'âge prescrit, le projet de décret stipule également que les travailleurs à temps partiel dans les villages et les ensembles résidentiels qui sont en âge de prendre leur retraite ou qui reçoivent une pension ou des prestations d'invalidité ont droit à une allocation unique égale à 15 mois de leur allocation mensuelle actuelle.
La dépêche officielle du Comité directeur du gouvernement sur l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et la mise en place d'un modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux préconise de continuer à considérer les villages et les groupes résidentiels comme des organisations autonomes de communautés résidentielles, et non comme des niveaux administratifs.
Pour l'instant, les villages et les ensembles résidentiels existants seront maintenus. Une fois la mise en place des unités administratives à tous les niveaux achevée, le gouvernement chargera le ministère de l'Intérieur d'étudier et d'orienter, sous la direction des autorités compétentes, l'aménagement et la réorganisation des villages et des ensembles résidentiels selon une approche rationalisée, au service direct de la population locale.
Fin 2021, le pays comptait 90 508 villages et groupements résidentiels, dont 69 580 villages et 20 928 groupements résidentiels.
