Raisons du retard dans la mise en œuvre des projets de logements sociaux à Nghe An

Les investisseurs ne sont pas vraiment déterminés

À partir de la situation réelle de mise en œuvre de laprojet de logements sociaux pour les travailleursDans la région, nous constatons que Nghe An ainsi que d'autres localités, sur la base des politiques incitatives et préférentielles du gouvernement, depuis 2010, le Comité populaire provincial a émis des politiques de soutien aux projets de logements pour les personnes à faible revenu dans les zones urbaines et aux logements pour les travailleurs dans les parcs industriels (IP).

En 2012, le Comité populaire provincial a approuvé le projet de logements pour les travailleurs du parc industriel de Nam Cam et a confié à la Nam Cam Industrial Park Investment Company, aujourd'hui Nghe An Industrial Park Infrastructure Development and Construction Investment One Member Co., Ltd., l'étude et la préparation du projet. En 2015, la province a approuvé le projet de logements sociaux pour les travailleurs de la société par actions Trung Do, sur les terrains de l'entreprise dans le quartier de Trung Do (ville de Vinh).

Quartier de logements sociaux pour travailleurs et personnes à faibles revenus de la société par actions Trung Do, rue Cu Chinh Lan, quartier de Trung Do. Photo : Nguyen Hai

En 2013, la société par actions Dai Hue a également commencé la construction d'un projet de logements sociaux dans la zone de Dong Dau, quartier de Hung Dung (ville de Vinh) pour profiter du prêt préférentiel du gouvernement de 30 000 milliards de VND ; en 2019, elle a approuvé le plan de construction de 2 zones de logements dans les communes de Nghi Xa et Nghi Tien (Nghi Loc) pour résoudre le problème du logement de 2 600 travailleurs.

Cependant, jusqu'à présent, seul le projet de logements sociaux de la société par actions Trung Do a été concrétisé, avec 50 appartements mis en service. Les autres projets n'ont pas encore été réalisés. Même la société par actions Trung Do, maître d'œuvre du projet, a avoué qu'après ce projet, l'unité n'avait pas envisagé de projet de logement social ultérieur, en raison de la complexité des procédures d'investissement. Bien que le terrain soit disponible et que l'entreprise ait mobilisé les capitaux, le projet, qualifié de logement social, doit suivre de nombreuses procédures complexes, de l'examen du plan à l'approbation du prix et de l'acheteur, une fois terminé… ce qui prend beaucoup de temps.

Perspective d'un projet de logements sociaux pour les travailleurs de la commune de Hung Loc, ville de Vinh, mais sans succès. Photo : journal Nghe An.

Plus récemment, mi-2021, afin d'anticiper les projets d'investissement étrangers dans les parcs industriels de Nam Cam, VSIP et WHA, et d'attirer et de retenir les travailleurs locaux, la province a continué d'encourager les entreprises à investir dans des projets de logements sociaux. Le point commun de ces projets est une politique préférentielle de location foncière et des prêts à taux d'intérêt de 3 % par an accordés par la Banque de politique sociale pour l'investissement et la construction. Grâce à cela, la province attire etAttribution de certificats de politique d'investissement à 3 projets de logements sociauxpour les travailleurs, dont 2 projets de MK Central Solar Power Joint Stock Company et BMC International Trading Joint Stock Company dans la commune de Nghi Long et la commune de Nghi Thuan (Nghi Loc) ; 1 projet de Kim Thi Real Estate Joint Stock Company dans la commune de Nghi Xa (Nghi Loc)...

Selon le plan, une fois les projets ci-dessus approuvés en principe, l'investisseur achèvera les procédures et commencera la construction au troisième trimestre 2022 ; le projet de Kim Thi Real Estate Joint Stock Company sera remis au deuxième trimestre 2024 et les 2 projets restants seront remis au premier trimestre 2027.

Les représentants des investisseurs ont déclaré que la province et le district soutiennent et créent des conditions favorables pour les projets, mais jusqu'à présent, après près de 2 ans, seul le projet de logements sociaux pour les travailleurs de Kim Thi Real Estate Joint Stock Company dans la commune de Nghi Xa a montré de meilleurs progrès, étant en train de niveler le terrain ; les projets restants sont dans la première étape d'ajustement de la conception et de la planification.

Avec l'amélioration de l'attractivité des investissements, notamment des IDE, des projets de logements sociaux pour les travailleurs sont nécessaires de toute urgence afin de garantir la sécurité sociale et de retenir les travailleurs. Un coin du parc industriel de Nam Cam. Photo : avec l'aimable autorisation.

À la conférencerelier l'offre et la demande de travailFin 2022, le représentant du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est a exhorté les investisseurs du projet de logements sociaux à accélérer l'avancement des travaux, tout en espérant que les entreprises du parc industriel adopteraient un plan clair et des politiques de logement préférentielles pour les travailleurs. L'un des atouts pour attirer les investissements réside dans la mise en place de logements sociaux, afin d'attirer et de retenir les travailleurs, tout en garantissant la sécurité sociale. Grâce à ces mesures,attraction des investissements, en particulier les projets d'IDE à grande échelle, d'ici 2025, la province a besoin de 100 000 travailleurs supplémentaires, ainsi que d'autres politiques, des projets de logements sociaux doivent être mis en œuvre en parallèle...

Capacité d'investisseur et de partenaire

Après avoir approfondi nos connaissances, nous avons appris que la lenteur de la mise en œuvre des projets de logements sociaux destinés aux travailleurs de la région s'explique par des capacités limitées. En raison du changement de mécanisme, la Société par actions d'investissement pour le développement du parc industriel de Nghe An n'a plus la même capacité de mobilisation de capitaux qu'auparavant. De plus, contrairement à d'autres provinces, à Nghe An, la mise en œuvre des projets de logements sociaux reste encore assez mécanique et complexe.

La vie précaire et précaire des ouvriers dans des pensions de famille près des parcs industriels. Photo : CSCC

Selon un investisseur de Da Nang, le mécanisme est ouvert. Un entrepreneur de la province de Nghe An a ainsi rapidement mis en œuvre un projet de logements sociaux pour les travailleurs. En un peu plus d'un an, cette entreprise a achevé un projet de 2 000 appartements et l'a cédé à la ville. Dans la province de Nghe An, les procédures d'acquisition foncière, d'indemnisation et de mise en œuvre des projets de logements sociaux ne sont finalisées qu'après l'approbation de la politique d'investissement, et il faut généralement deux ans pour les finaliser. Les investisseurs de projets de logements sociaux s'interrogent également sur la manière de vendre leurs produits et sur le temps nécessaire pour récupérer leur capital.

À Nghe An, les investisseurs dans les projets de logements sociaux pour travailleurs n'ont pas encore contacté les entreprises employant des travailleurs afin de connaître leurs besoins spécifiques. Par conséquent, bien que bénéficiant d'incitations, les investisseurs de Nghe An viennent tout juste de mettre en œuvre le projet, mais doivent attendre. De plus, pour tirer parti des infrastructures d'investissement, certains investisseurs, après avoir approuvé la politique d'investissement pour les projets de logements sociaux, prétextent une demande d'ajustement du projet, de conception et d'intégration de logements commerciaux destinés à la vente afin de récupérer leur capital, ce qui entraîne de longs délais…

Un représentant d'une entreprise spécialisée dans la distribution de produits immobiliers dans la ville de Vinh a déclaré.

Le projet de Luxshare-ICT dans le parc industriel VSIP de Nghe An prévoit non seulement la construction d'usines, mais aussi de logements pour les experts et les cadres. Si les logements pour les ouvriers sont agrandis, ce modèle sera un bon exemple à reproduire. Photo : Nguyen Hai

Compte tenu de ce qui précède, pour accélérer la mise en œuvre des projets de logements sociaux destinés aux travailleurs, il est nécessaire de réunir les investisseurs, les entreprises, les travailleurs et les syndicats afin de limiter et de gérer rigoureusement les achats et transferts de logements par des personnes non qualifiées à des fins lucratives. Les projets de logements commerciaux construits à proximité du projet doivent être distincts et indépendants du projet de logements sociaux, afin que les autorités compétentes et les banques puissent évaluer et approuver les politiques préférentielles rapidement et facilement.