L’ancien Premier ministre Phan Van Khai a toujours été favorable aux réformes et déterminé à l’intégration.

Voici un extrait d'une interview avec le Dr. Le Dang Doanh, expert économique, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique (CIEM), membre du Conseil de recherche de l'ancien Premier ministre Phan Van Khai, sur ses sentiments envers le Premier ministre connu sous le nom de : Parler moins que faire.

En 2005, le Premier ministre Phan Van Khai a été le premier haut dirigeant vietnamien à rencontrer le président américain George W. Bush à la Maison Blanche aux États-Unis.

Monsieur, en tant que personne ayant travaillé aux côtés de nombreux experts et universitaires pour aider l'ancien Premier ministre Phan Van Khai au début de l'entrée en fonction du gouvernement du Premier ministre Khai, pourriez-vous nous faire part de vos réflexions sur l'ancien Premier ministre ?

Ce dont je me souviens le plus, c'est que l'ancien Premier ministre Phan Van Khai était très proche du monde professionnel et des dirigeants. M. Khai a étudié l'économie en Union soviétique, a occupé des postes au Département général de la Commission nationale de planification, a été chef de département, puis s'est rendu dans le Sud pour travailler au Département économique central, a présidé le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, puis s'est rendu à Hanoï comme vice-président du Conseil des ministres (vice-Premier ministre), puis comme Premier ministre après le départ de Vo Van Kiet.

Depuis son arrivée au pouvoir, M. Khai a dû faire face à de nombreux défis. En septembre 1997, la crise financière asiatique s'est propagée, causant de lourdes pertes en Thaïlande, en Corée du Sud et dans plusieurs autres pays d'Asie. Le gouvernement du Premier ministre Khai a réussi à combattre la crise et à trouver des solutions pour l'enrayer, notamment en maîtrisant l'inflation et en menant des politiques budgétaires et de crédit très raisonnables.

Ces mesures temporaires et approfondies ont par la suite contribué à maintenir l'économie vietnamienne à cette époque, bien que sa croissance ait été faible à 4,8%, elle était toujours bonne, ne subissant pas les effets néfastes d'autres pays comme la Corée du Sud et la Thaïlande.

La réussite économique de l'ancien Premier ministre Phan Van Khai, souvent citée, est la promulgation de la loi sur les entreprises en 1999, qui a servi de base à la réforme des politiques économiques ultérieures. Comment évaluez-vous la politique de gestion économique de l'ancien Premier ministre ?

L'ancien Premier ministre Phan Van Khai a toujours fait preuve d'un fort esprit de réforme et d'une détermination à intégrer le pays. Il a lui-même présenté la loi sur les entreprises à l'Assemblée nationale pour promulgation en 1999 et l'a défendue devant le Bureau politique et l'Assemblée nationale.

Cependant, lorsque la loi a été adoptée, les ministères et les localités ne l’ont pas mise en œuvre car de nombreux endroits ont vu leur électricité coupée, ce qui a entraîné des retards et des atermoiements.

Je constate qu'avec la promulgation de la Loi sur les entreprises de 1999, pour la première fois au Vietnam, un décret a privé les présidents de province de leurs pouvoirs. La signature de ces derniers est désormais requise pour la création d'entreprises. Au lieu de réglementations contraignantes, la loi autorise les citoyens à faire ce que l'État n'interdit pas.

Ce n'est qu'un exemple : de nombreux autres pouvoirs et vieilles habitudes ont été supprimés. En réalité, éliminer ces problèmes est très difficile, confronté à une forte pression et à une forte opposition de la part des présidents de province, et même des responsables de ministères et de branches.

Héritier des politiques économiques draconiennes de l'ancien Premier ministre Vo Van Kiet, l'ancien Premier ministre Phan Van Khai a instauré une économie du pays « chaude à l'intérieur, paisible à l'extérieur », notamment en transformant le Groupe consultatif économique en Conseil de recherche ou en proposant activement la signature d'un accord de coopération commerciale avec les États-Unis. Quel est votre avis sur cette question ?

- A cette époque, après la promulgation de la Loi sur les entreprises, le Premier ministre a créé pour la première fois un Groupe de travail gouvernemental chargé de mettre en œuvre la Loi et de réduire les sous-licences, dont M. Tran Xuan Gia était le chef du groupe, j'étais le chef adjoint et M. Uong Chu Luu, Pham Viet Muon... étaient membres.

Nous avons travaillé, examiné et découvert de nombreuses réglementations qui restreignaient les droits des entreprises, telles que : la dactylographie nécessite une autorisation tous les 3 mois ; la collecte de papier brouillon et le dessin de portraits nécessitent une autorisation ; les entreprises privées ne sont pas autorisées à construire des barges de 20 tonnes...

Nous avons découvert près de 600 sous-licences et les avons soumises au Premier ministre. M. Khai a ensuite signé un décret supprimant 286 sous-licences (près de la moitié), provoquant ainsi l'explosion de l'économie privée.

Le Premier ministre Khai a présenté le projet de loi sur le commerce bilatéral entre le Vietnam et les États-Unis (BTA), officiellement signé en 2001. Il a également été le premier dirigeant vietnamien à se rendre aux États-Unis, rencontrant le président Bush à la Maison Blanche en 2005, ouvrant ainsi de nouvelles et larges perspectives de coopération entre le Vietnam et les États-Unis.

Sous la direction du Premier ministre Khai, l'économie vietnamienne a connu une croissance forte et stable. Il a également posé les bases de réformes visant à réduire l'intervention de l'État, des ministères et des branches de l'économie, instaurant progressivement une économie de marché et élargissant la liberté des entreprises. Ces idées et cet héritage ont laissé un héritage précieux à la prochaine génération de dirigeants.

Qu'en est-il des activités du Conseil de recherche du Premier ministre à cette époque, Monsieur ? On sait qu'il s'agit d'un des « organes » qui aident efficacement le Premier ministre à réguler l'économie à court, moyen et long terme.

M. Khai respecte et comprend les avis de ses experts économiques. Depuis son arrivée au poste de vice-Premier ministre sous le gouvernement du Premier ministre Vo Van Kiet, il s'intéresse de près à l'héritage du Premier ministre Kiet, à son Groupe consultatif économique, et entretient des liens étroits avec les experts économiques.

Après son accession au poste de Premier ministre, M. Khai a promu le Groupe consultatif au Conseil de recherche du Premier ministre, siégeant au 10 Le Hong Phong. En tant que Premier ministre, il est très compétent et respecte l'avis des experts, en particulier ceux qui s'opposent aux politiques ou aux points de vue économiques.

Même les documents que le vice-Premier ministre permanent avait soumis au Premier ministre pour signature et promulgation, le Premier ministre les avait soigneusement envoyés au Comité de recherche pour examen et les avait renvoyés au Premier ministre à 6h30 le lendemain matin.

Nous avons collaboré avec une équipe d'experts pour rédiger le document, puis l'expliquer sur trois pages A4, signées par le chef et le chef adjoint du département, et l'envoyer au Premier ministre Khai pour examen. Ce dernier a demandé une révision. Il s'agissait de détails mineurs, mais la pression managériale de l'époque était très forte, mais le Premier ministre a su la surmonter.

Déjà auparavant, ils avaient proposé de transformer la route nationale 1A en route à péage. Mais à l'époque, le Premier ministre Phan Van Khai a immédiatement rejeté la proposition et exigé que le BOT soit appliqué sur de nouvelles routes, et non sur des routes isolées. Ce principe avait été évoqué sous le mandat du Premier ministre Khai.

Je me souviens d'un déjeuner organisé par notre comité de recherche à Le Hong Phong, où le Dr Vu Quang Viet, de retour de l'étranger, nous a accueillis. Étonnamment, ce jour-là, le Premier ministre Khai était présent avec nous tous. Il (le Premier ministre Phan Van Khai) a alors exprimé très franchement ses difficultés face à l'absence de consensus sur les avis des experts présentés par le Premier ministre à ses supérieurs.

L'histoire économique du Vietnam doit reconnaître en M. Khai un Premier ministre aux idées et aux réalisations multiples en matière de réforme et d'intégration. Un successeur qui a bâti une base économique solide pour permettre au Vietnam de s'intégrer et de se développer dans l'économie régionale et internationale.

Merci beaucoup expert !