L'ancien Premier ministre Phan Van Khai, le « concepteur » de l'innovation et de l'intégration

Voici ce qu'a déclaré l'ancien vice-Premier ministre Vu Khoan au sujet de l'ancien Premier ministre Phan Van Khai. Selon M. Vu Khoan, avec le recul sur ses neuf années à la tête du pays, l'ancien Premier ministre Phan Van Khai est une personne à la fois généreuse et visionnaire, qui a toujours placé les intérêts du pays et du peuple au-dessus de tout.

Dans le domaine des affaires étrangères et de l'intégration internationale, la visite officielle aux États-Unis de l'ancien Premier ministre Phan Van Khai, premier Premier ministre du Vietnam, est considérée comme une visite historique, contribuant à dénouer les tensions dans les relations vietnamo-américaines, aidant à transformer les deux pays d'ennemis en amis et établissant officiellement une nouvelle position pour le Vietnam dans les relations internationales.

PV :Monsieur Vu Khoan, vous avez travaillé pendant de nombreuses années avec l'ancien Premier ministre Phan Van Khai. Vous avez souvent déclaré à la presse que Phan Van Khai était à la fois le « chef d'orchestre » et le « concepteur ». Pourquoi l'appeliez-vous ainsi ?

L'ancien vice-premier ministre Vu Khoan :Je l'appelle ainsi car il a laissé une empreinte indélébile. Deux choses me semblent particulièrement marquantes : d'une part, il a grandement contribué à la mise en œuvre de la politique de rénovation proposée par notre Parti en 1986 ; d'autre part, il a directement et fortement contribué au processus d'intégration économique en particulier et d'intégration internationale en général.

Le processus de rénovation de notre pays a débuté suite aux revendications du peuple. La veille de cette rénovation, le Premier ministre Phan Van Khai, ancien vice-président puis président du conseil municipal chargé de l'économie, s'est rendu à Hô Chi Minh-Ville. Il a perçu la tendance et a été l'un des artisans de la politique de réforme de la ville.

Il a ensuite intégré la Commission nationale de planification, puis occupé le poste de vice-Premier ministre et enfin celui de Premier ministre. Tout au long de ce parcours, le Premier ministre Phan Van Khai a participé à l'élaboration et à la conception de la politique de rénovation, la traduisant en lois, politiques, mécanismes et organisations pour sa mise en œuvre.

En matière d'intégration internationale, il a également été le premier à participer au processus d'ouverture. Je me souviens de ma première participation avec le Premier ministre Phan Van Khai en 1991-1992 ; une conférence internationale des donateurs se tenait alors à Paris, dont le Premier ministre était à la tête de la délégation, et j'étais vice-ministre des Affaires étrangères.

Ce fut une première percée sur le plan international, ouvrant un canal essentiel pour attirer les capitaux de l'APD. Par la suite, j'ai accompagné le Premier ministre Phan Van Khai lors d'un voyage d'affaires au Japon, où j'ai visité de nombreux endroits.

En 1998, le Premier ministre Phan Van Khai fut le premier à présider directement le sommet de l'ASEAN à Hanoï, ouvrant ainsi la voie à l'adhésion du Cambodge à l'ASEAN. Il dirigea également les négociations avec les États-Unis ; aussi, lorsque je me suis rendu au ministère du Commerce, la première chose qu'il m'a dite concernait la procédure de signature.

Suite à cela, la visite historique du Premier ministre Phan Van Khai aux États-Unis a ouvert une nouvelle ère pour l'intégration internationale et a jeté les bases de la tenue du sommet de l'APEC 2006 au Vietnam. Lors de cette conférence, les États-Unis ont conclu les négociations de l'OMC avec le Vietnam et lui ont accordé le statut de nation la plus favorisée.

PV :Je me souviens que c'est l'ancien Premier ministre Phan Van Khai qui a introduit de nombreuses réformes économiques, comme la suppression des sous-licences et l'encouragement du développement des jeunes entreprises... Pourriez-vous partager des anecdotes précises avec nos lecteurs ?

L'ancien vice-premier ministre Vu Khoan :Oui. Ce sont là les grandes réalisations de l'ancien Premier ministre Phan Van Khai, tant comme vice-Premier ministre permanent que comme Premier ministre.

Dans les années 1990, le processus du Doi Moi a été mis en œuvre, aboutissant à des résultats remarquables. Cependant, des obstacles sont apparus et, sans leur résolution, toute avancée serait impossible. Telle était la politique générale, mais c'est le Premier ministre Phan Van Khai qui a véritablement saisi l'enjeu de sa mise en œuvre.

Il m'a également dit personnellement que si nous ne réformons pas les entreprises publiques, si nous ne créons pas les conditions nécessaires au développement des secteurs économiques et si nous ne promouvons pas les entreprises, ce sera très difficile.

Le Premier ministre Phan Van Khai m'a également chargé de soutenir les jeunes entreprises et de créer l'Association des jeunes entrepreneurs afin de promouvoir ces dernières. Il a par ailleurs demandé à d'autres collaborateurs de rédiger la loi sur les entreprises, car la politique du Doi Moi propose une économie multisectorielle.

Quel est le cadre juridique des entreprises privées ? Grâce au travail remarquable du Premier ministre Phan Van Khai dans la création de la loi sur les entreprises, qui a instauré des conditions favorables à leur développement, le 12e Congrès du parti en a fait un moteur essentiel.

Le Premier ministre Phan Van Khai a également apporté de nombreuses idées à la loi de 2002 sur les investissements étrangers, ouvrant ainsi la voie au deuxième secteur économique, celui des entreprises à capitaux étrangers.

Le Premier ministre Phan Van Khai a donc entrepris trois actions : moderniser les entreprises publiques, ouvrir des canaux de distribution aux entreprises privées et s’étendre davantage aux entreprises étrangères, parallèlement à une innovation institutionnelle et à une réforme administrative.

Il faut reconnaître que le Premier ministre Phan Van Khai a déployé des efforts considérables en matière de réforme administrative. Certes, certaines de ses actions n'étaient pas le fruit d'une collusion, mais il n'en reste pas moins que ces mesures constituent un levier de développement économique qui nous permet de mieux résister à la crise économique régionale.

PV :Il a déclaré que les politiques économiques du défunt Premier ministre Phan Van Khai avaient permis à l'économie vietnamienne de ne pas « chavirer » lors de la crise financière asiatique de 1997-1998.

L'ancien vice-premier ministre Vu Khoan :Tout à fait. J'ai effectué de nombreux voyages d'affaires avec l'ancien Premier ministre Phan Van Khai et rencontré le Premier ministre chinois Zhu Rongji ainsi que le Premier ministre singapourien Goh Chok Tong. Lors de ces rencontres, le Premier ministre Phan Van Khai s'informait systématiquement sur la manière dont d'autres pays avaient géré la crise, afin de tirer des enseignements des expériences internationales, de les adapter au contexte national et de proposer des mesures efficaces.

Parmi ses mesures, la plus marquante fut la stabilisation de la macroéconomie, malgré le déséquilibre prépondérant entre importations et exportations. En réponse, le Premier ministre Phan Van Khai proposa une politique de relance intérieure, grâce à laquelle l'économie nationale ne fut pas ébranlée, le PIB se maintenant alors aux alentours de 7 %. Les réserves de change augmentèrent même. En définitive, notre pays surmonta cette crise, et ce fut grâce au Premier ministre Phan Van Khai.

PV :Il a mentionné l'un des deux principaux héritages de l'ancien Premier ministre Phan Van Khai : l'intégration internationale du Vietnam. Je me souviens encore de sa première visite aux États-Unis en 2005 (il était d'ailleurs le premier Premier ministre vietnamien à se rendre officiellement aux États-Unis), une étape marquante qui a contribué à l'essor de l'intégration internationale du Vietnam et au développement ultérieur des relations vietnamo-américaines.

L'ancien vice-premier ministre Vu Khoan :C'est exact. Deux éléments marquent un tournant dans les relations vietnamo-américaines. Premièrement, les négociations ayant abouti à la signature de l'Accord commercial bilatéral (ACB), menées sous le mandat de M. Phan Van Khai en tant que Premier ministre.

Lors des négociations, les États-Unis étaient la première puissance économique mondiale et respectaient les normes de l'OMC. Lorsque la partie américaine nous a remis le projet d'accord, de nombreux points nous étaient inconnus et nous avons négocié sous la direction directe du Premier ministre Phan Van Khai.

En 1999, les négociations étaient pratiquement terminées et le Vietnam et les États-Unis prévoyaient de signer l'accord en présence du président Bill Clinton et du Premier ministre Phan Van Khai, mais des problèmes sont survenus à la dernière minute.

L'année suivante, j'ai été muté au ministère du Commerce. La première mission que m'a confiée le Premier ministre Phan Van Khai a été de mener à bien les négociations restantes, quoi qu'il arrive, jusqu'à la signature de l'accord. Sous l'égide du Politburo et directement du Premier ministre, nous avons finalisé les négociations et signé l'accord en juillet 2000. Cet accord a considérablement favorisé l'ouverture du marché vietnamien.

Le deuxième événement a été la visite du Premier ministre Phan Van Khai aux États-Unis en 2005. Ce voyage a été le moteur de la conclusion des négociations avec les États-Unis et, de cette date jusqu'en 2006, nous avons mené à bien les négociations en vue de notre adhésion à l'OMC.Et c’est seulement sur cette base que le Vietnam pourra bénéficier du statut de nation la plus favorisée, que les États-Unis appellent statut commercial régulier, et alors nous pourrons avoir l’égalité et entrer sur le marché mondial.

PV :Monsieur, en repensant à la première visite du Premier ministre Phan Van Khai aux États-Unis en 2005, quelle est selon vous l'importance de cette visite pour l'avenir des relations Vietnam-États-Unis ?

L'ancien vice-premier ministre Vu Khoan :Avant tout, je dois dire que ce voyage revêtait une importance stratégique considérable de par son ampleur, sa durée, sa complexité et son déroulement opérationnel, le plus éprouvant.

Le Premier ministre Phan Van Khai subissait une forte pression psychologique et un lourd fardeau de responsabilités. C'est pourquoi j'ai constaté qu'il s'est investi pleinement dans ce voyage, tant mentalement que physiquement, afin d'en faire une réussite.

Tard dans la nuit, je suis allé au bureau du Premier ministre et je l'ai trouvé encore absorbé par la lecture de documents. Je lui ai dit : « Tout est prêt, ne vous inquiétez pas. Je suis sûr que vous gérerez cela parfaitement. » Mais il continuait d'étudier les documents. Je voyais le Premier ministre travailler sans relâche. En une seule journée, il rencontrait d'innombrables personnes, se rendait dans d'innombrables endroits… Puis, à ce moment-là, les forces anti-Vietnam organisaient des manifestations et causaient de nombreux troubles.

En résumé, cette visite revêt de multiples significations et jette les bases d'une coopération légitime avec le Vietnam. Pour la première fois, la déclaration conjointe Vietnam-États-Unis repose sur le respect mutuel, la non-ingérence dans les affaires intérieures de l'autre et une coopération équitable et mutuellement avantageuse.

C'était la première fois qu'une déclaration conjointe vietnamienne-américaine était adoptée par les deux chefs d'État, une étape historique majeure. Auparavant, il n'y avait eu que la normalisation des relations entre le Vietnam et les États-Unis.

Deuxièmement, cette visite a permis de résoudre de nombreux problèmes dans les relations bilatérales. Les deux parties ont commencé à s'attaquer aux conséquences de la guerre. Sur le plan économique, on peut citer l'Accord de libre-échange bilatéral (ALEB) et l'OMC.Sur le plan politique, le Premier ministre Phan Van Khai a effectué une visite officielle aux États-Unis, suivie d'une visite en retour de M. Bush. Le Vietnam et les États-Unis ont notamment procédé à des échanges sur la sécurité nationale et la défense.

Il en résulte toutefois un résultat invisible mais extrêmement important : la position du Vietnam est radicalement différente. Le Vietnam a établi des relations avec les cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies. On peut dire que cela représente l’apogée de la politique étrangère de notre pays.

PV :Et cela confère au Vietnam une nouvelle position dans les relations vietnamo-américaines en général et dans les relations internationales à l'avenir...

L'ancien vice-premier ministre Vu Khoan :C'est exact. Ce voyage et les relations vietnamo-américaines contribuent à consolider la position du Vietnam sur la scène internationale.

PV :Oui, dans l'article concernant la visite de l'ancien Premier ministre Phan Van Khai aux États-Unis en 2005, il a été mentionné que le Premier ministre Phan Van Khai avait lu un discours dans le Bureau ovale...

L'ancien vice-premier ministre Vu Khoan :Il y a des choses dont il est facile pour les observateurs extérieurs de parler, mais seuls ceux qui sont impliqués peuvent pleinement comprendre la situation, la pression et le stress. Les relations vietnamo-américaines ont traversé de nombreuses années difficiles ; à cette époque, M. Phan Van Khai était le premier Premier ministre vietnamien à se rendre officiellement aux États-Unis.

Lors de la rencontre avec le président George W. Bush, chaque mot, chaque expression devait être pesé avec soin, car il pouvait affecter les intérêts nationaux. De plus, c'était la première fois que deux dirigeants de pays hostiles se rencontraient devant la communauté internationale ; la responsabilité était donc immense. « Tous les débuts sont difficiles », et celui qui portait cette responsabilité était celui qui prenait l'initiative et l'assumait pleinement. Le Premier ministre Phan Van Khai s'en est acquitté avec brio.

Un autre souvenir marquant est ma rencontre avec le Premier ministre Phan Van Khai et le cabinet américain. Nous avons passé la journée ensemble. À chaque réunion, mon ami m'a témoigné sa sympathie. L'attitude du Premier ministre Phan Van Khai, empreinte d'humilité et d'ouverture, lui a permis de gagner le cœur de nombreuses personnes.

PV :Si vous ne deviez dire qu'une seule phrase sur l'ancien Premier ministre Phan Van Khai, que diriez-vous ?

L'ancien vice-premier ministre Vu Khoan :En résumé, c'est un visionnaire et une personne très dévouée, tant à son travail qu'à la population. Tout au long de sa carrière, il s'est toujours préoccupé de la réduction de la pauvreté, de l'éducation, des soins de santé, des maladies et des inondations.Il nous le confiait souvent. Il est très attentionné envers ses camarades, ses collègues et ses frères d'armes.

En particulier, le Premier ministre Phan Van Khai faisait confiance à ses collaborateurs lorsqu'il leur confiait des missions. Il était d'une grande sociabilité et d'une humilité exemplaire, sans jamais chercher à se mettre en avant. Autre fait remarquable : lorsqu'il a demandé sa démission anticipée et son retrait du Comité central, il a, lors de son discours devant l'Assemblée nationale, reconnu ses erreurs et exprimé ouvertement ses préoccupations. Je pense qu'il s'agit là d'une personne très dévouée qui a osé agir ainsi.

PV :Merci, ancien vice-Premier ministre Vu Khoan.