Logements pour les travailleurs : combien de temps faut-il attendre ?

(Baonghean) - Actuellement, plus de 13 000 travailleurs travaillent dans les parcs industriels de la province. Cependant, faute de politiques d'attraction des investissements appropriées et de sanctions obligatoires, la plupart d'entre eux sont contraints de louer des logements dans des conditions de vie inadéquates.

Bâclé, exigu...

À 17 heures, la rue Dang Thai Mai, qui traverse le parc industriel de Bac Vinh, était noire de monde. Dès les portes de l'usine, des groupes d'ouvriers se sont précipités, s'arrêtant avec empressement aux stands et aux marchés pour acheter de la nourriture, puis se sont dispersés vers les pensions. Mme Nguyen Thi Mui, ouvrière de l'entreprise Matrix, s'est arrêtée au marché temporaire en bord de route pour acheter une botte d'épinards d'eau, un œuf et quelques mangues, puis est retournée précipitamment à sa pension toute proche. Nous avons suivi Mui, une jeune fille de 19 ans originaire de Nghia Lam (Nghia Dan), jusqu'à la pension du hameau de Dong Hung, commune de Hung Dong (ville de Vinh). La pension compte une vingtaine de chambres de 10 mètres carrés chacune, avec un toit en ciment. Sous le soleil brûlant de l'été, la pièce était étouffante. La chambre de Mui n'avait ni télévision, ni lit, seulement un petit ventilateur. Mui a dit qu'il faisait chaud et qu'on était à l'étroit, alors elle a demandé à quelqu'un d'enlever le lit et de nettoyer le sol de la chambre pour dormir au frais. « Après le lycée, je suis allée à Vinh travailler comme ouvrière à l'usine pour gagner plus d'argent et alléger la charge de travail de mes parents. Coudre des ours en peluche n'est pas un travail difficile, adapté aux femmes, mais le salaire est bas. Sans heures supplémentaires, on ne gagne que 3 millions de VND par mois. Après le travail à l'usine, on retourne à la pension pour cuisiner et dormir. Il n'y a pas de télévision, pas de sport, mais heureusement, on a un téléphone pour écouter de la musique et tromper l'ennui », a raconté Mui.

Rangée de pensions de famille dans la commune de Nghi Xa (Nghi Loc) (grande photo).

À côté de la chambre de Mui se trouve celle de M. Tran Van Quang, chauffeur de taxi, et de Mme Dau Thi Hang, ouvrière à l'entreprise de confection Minh Anh. La chambre fait moins de 10 mètres carrés, mais abrite quatre personnes. Outre Mme Hang et son mari, il y a aussi une jeune fille et la mère de M. Quang, originaire du district de Quy Hop, qui vient s'occuper des enfants. Pour avoir suffisamment d'espace pour dormir, M. Quang a construit une mezzanine juste au-dessus des toilettes. « C'est difficile et exigu, mais que faire ? Nous avons de faibles revenus, mais avec toutes ces dépenses, nous ne trouvons pas de meilleur endroit où loger. Nous devons faire des économies pour joindre les deux bouts ; nous n'osons même pas espérer économiser suffisamment pour acheter une maison. Chaque mois, mon mari et moi gagnons entre 7 et 10 millions de VND, mais le loyer, l'électricité et l'eau coûtent près d'un million de VND », explique Mme Hang.

Dans les parcs industriels, la saleté et l'exiguïté sont monnaie courante dans de nombreux dortoirs ouvriers. De retour au parc industriel de Nam Cam, dans les hameaux 8, 9 et 11 de la commune de Nghi Xa, on trouve des dizaines de rangées de dortoirs ouvriers. Les maisons sont construites avec des toits en ciment chaud. À la vue des dortoirs du hameau 8 de Nghi Xa, on sent une sensation d'étouffement. Deux rangées de maisons se font face, un étroit couloir de moins d'un mètre de large, mais les ouvriers profitent au maximum de l'espace de stationnement, au-dessus duquel s'étendent des cordes à linge emmêlées. Mme Nguyen Thi Ha, de Dien Trung (Dien Chau), ouvrière chez BSE Electronics Company, a déclaré : « Nous savons que vivre dans de telles chambres est mauvais pour la santé, mais les travailleurs à faibles revenus n'ont pas d'autre choix. Nous ne savons pas non plus combien de temps nous allons travailler, nous n'avons donc pas encore pensé au logement ; pour l'instant, nous devons encore vivre en dortoir. »

Face à la forte demande de logements pour les travailleurs, notamment depuis la mise en service de l'usine d'équipements et de composants électroniques et de télécommunications Hitech BSE Vietnam de BSE Vietnam Electronics Co., Ltd. (qui emploie 4 549 travailleurs et environ 2 000 personnes en location), les habitants du parc industriel de Nam Cam investissent régulièrement dans la construction de logements locatifs pour les travailleurs, principalement dans les hameaux 8, 9 et 11 de la commune de Nghi Xa, district de Nghi Loc. Près de 700 logements ont été construits, répondant aux besoins de plus de 1 422 travailleurs. Certains ménages ont construit jusqu'à 40 logements pour environ 80 personnes, et la construction de logements locatifs pour les travailleurs se poursuit actuellement autour du parc industriel.

En réalité, le logement des travailleurs est actuellement précaire. Outre leurs faibles revenus, la plupart d'entre eux ne sont pas suffisamment stables pour conserver leur emploi à long terme ; ils envisagent toujours de travailler quelques années avant de retourner dans leur ville natale. Le logement n'est pas garanti, sans parler des autres services tels que les soins de santé, la culture, les crèches et autres lieux de divertissement. Le fait que les travailleurs louent des logements aux habitants des zones industrielles pose problème. En raison des différences de mode de vie et d'horaires de travail, les troubles sociaux et les problèmes sociaux tendent à se multiplier ces derniers temps. Cette situation compromet la sécurité des travailleurs, en particulier celle des femmes qui travaillent tard le soir.

Quand les travailleurs auront-ils un logement ?

Français Actuellement, il y a 13 000 travailleurs dans la province, dont la plupart se trouvent dans le parc industriel de Nam Cam avec près de 7 000 travailleurs, le parc industriel de Bac Vinh avec plus de 6 000 travailleurs... Pas maintenant, mais il y a de nombreuses années, le Comité populaire provincial avait des calculs pour la construction de logements pour les travailleurs. Outre le parc industriel de Bac Vinh, la forte demande de logements pour les travailleurs de la zone économique de Dong Nam se concentre actuellement principalement dans le parc industriel de Nam Cam. Ce parc industriel a été approuvé par le Comité populaire provincial pour une planification détaillée dans la décision n° 2555/QD-UB.CN avec une superficie de plus de 327 hectares et est divisé en 3 zones A, B, C. Jusqu'à présent, le parc industriel a été agrandi conformément à la planification générale du parc économique de Dong Nam avec une superficie totale après expansion de près de 2 000 hectares. Actuellement, plus de 140 hectares de la zone C (parc industriel de Nam Cam) ont été investis dans des infrastructures complètes et sont quasiment comblés. Une partie des zones A et B a attiré de nombreux projets. Cependant, le problème de logement des travailleurs du parc industriel de Nam Cam est actuellement complexe.

Avec un salaire de 3 millions de VND par mois, Mme Nguyen Thi Mui, une employée de la société Matrix, doit économiser pour joindre les deux bouts.

Le chef du service de planification de la zone économique du Sud-Est a déclaré qu'en 2012, suite à la mise en œuvre de la politique du Comité populaire provincial concernant la mise en place d'un projet d'investissement pour la construction de logements locatifs pour les travailleurs dans le parc industriel de Nam Cam, le conseil a approuvé les documents de conception, les plans de construction et les estimations du projet. Le site de construction a été choisi dans la commune de Nghi Long (Nghi Loc), dans le cadre de la planification de la zone Sud-Sud-Est de la zone économique du Sud-Est. Ce bâtiment de cinq étages comprend cinq unités rectangulaires reliées par un corridor reliant d'autres ouvrages auxiliaires, répondant aux besoins de logement de près de 500 travailleurs. Cependant, le site actuel du projet se situe dans les limites de la zone II (phase 1) d'un autre projet et des difficultés de financement subsistent, de sorte que les prochaines étapes n'ont pas encore été mises en œuvre. Actuellement, le conseil a étudié deux nouveaux sites dans la commune de Nghi Hop, d'une superficie totale de terrain à bâtir d'environ 7,2 hectares, pour environ 10 000 travailleurs à louer. Jusqu'à présent, l'investisseur, Nghe An Infrastructure Development Construction Investment Company Limited, met en œuvre la préparation d'un rapport de planification d'investissement détaillé pour ce projet.

Actuellement, le parc industriel de Nam Cam compte 58 projets d'investissement, dont 29 sont opérationnels et emploient environ 6 650 personnes, dont environ 3 000 ont besoin de logements locatifs (occupant temporairement des locaux d'usine ou louant des logements). Selon les estimations, lorsque ces entreprises fonctionneront à plein régime, le nombre total de travailleurs atteindra environ 10 000, et on prévoit qu'environ 6 000 personnes auront besoin de logements locatifs. Lorsque ces 58 projets d'investissement seront opérationnels, le parc industriel de Nam Cam comptera environ 17 000 travailleurs en location. Par conséquent, la demande de logements pour les travailleurs du parc industriel de Nam Cam, actuelle et future, est très forte.

L'État n'investissant pas dans la construction de logements pour les travailleurs dans les parcs industriels, les politiques préférentielles pour les investisseurs dans la construction de logements pour les travailleurs ne sont pas suffisamment attractives et l'absence de réglementation obligeant les entreprises employant des travailleurs à participer à la construction de logements pour les travailleurs… voilà pourquoi la plupart des travailleurs – un moteur important des entreprises – sont contraints de vivre dans des pensions de famille aux conditions de vie très précaires. Quand les travailleurs auront-ils un logement locatif pour assurer leur survie ? La réponse est plus que jamais. Dans l'immédiat, pour assurer la sécurité des travailleurs en l'absence de zones d'habitation concentrées, les entreprises doivent investir dans le transport des travailleurs dont le domicile est proche de leur lieu de travail, aménager des lignes et des arrêts de bus dans les parcs industriels pour faciliter les déplacements des travailleurs tout au long de la journée, et proposer des solutions pour les aider à réduire les coûts de ces modes de transport.

Jeu Huyen