Logements pour les travailleurs : un besoin urgent

(Baonghean) -Actuellement, dans la zone économique du Sud-Est, dans les parcs industriels de Bac Vinh et de Nam Giang (Nam Dan), des dizaines d'usines sont en activité, attirant des dizaines de milliers de travailleurs. Outre les travailleurs de la province, on trouve également des travailleurs des provinces de Thanh Hoa et de Ha Tinh, contraints de louer des logements coûteux et peu sûrs. Le manque de logements pour les travailleurs dans les parcs industriels limite l'attrait d'une main-d'œuvre stable pour les projets.

La souffrance des travailleurs qui louent des chambres :

Dang Thi Nga, ouvrière de la commune de Xuan Son (Do Luong), travaillant actuellement à l'usine BSE du parc industriel de Nam Cam, a déclaré : « En tant qu'ouvrière venue de loin pour travailler à l'usine, j'ai d'abord dû trouver un logement à louer, mais ce n'était pas facile d'en trouver un immédiatement. Un logement convenable était cher, et un logement acceptable offrait des conditions de vie inconfortables. Après une journée de recherche, j'ai pu louer une maison pour 500 000 VND par mois dans le hameau 8 de Nghi Xa. Mon revenu à l'usine BSE n'était que de 2,2 à 2,3 millions de VND par mois, dont la maison coûtait 500 000 VND, sans compter les factures d'électricité, d'eau et de nourriture. J'avais aussi un jeune enfant à la campagne, mais ces derniers mois, je n'avais plus d'économies à envoyer à la maison car je venais de commencer à travailler. »

À l'usine de composants électroniques BSE, non seulement les ouvriers ne disposent pas de logements centralisés, mais ils doivent également louer un logement pour travailler. L'usine fonctionne de nuit, terminant parfois le travail à 4 ou 5 heures du matin. De nombreux ouvriers, souvent sans emploi, ne louent pas de logement, car les dizaines de kilomètres à parcourir pour rentrer chez eux sont coûteux, ce qui est très difficile. Mme Tran Hoang Yen, responsable du département des affaires générales de l'usine, vit à Quan Banh et doit faire des allers-retours quotidiens entre son domicile et l'usine. Consciente de la difficulté, elle trouve un emploi, ce qui lui permet de rester.

Pension dans le parc industriel de Bac Vinh.

Actuellement, l'usine BSE compte plus de 700 ouvriers, principalement à Nghi Xa, Nghi Long, Nghi Hop, Cua Lo… Nombre d'entre eux préfèrent rentrer chez eux après le travail, mais la distance est longue, les déplacements coûtent cher en carburant et sont parfois dangereux sur la route nationale 1A, très fréquentée. Il en va de même pour les ouvriers et employés de la brasserie Hanoi-Nghe An : « La production étant stable depuis le début de la production, de nombreux couples se sont mariés et doivent tous louer une maison à Quan Hanh (Nghi Loc) pour vivre », a expliqué Mme Le, responsable du service administratif de l'entreprise. Le loyer des chambres pour ces familles à Quan Hanh est assez élevé, à partir d'un million de VND. L'usine ne dispose pas de dortoir pour les ouvriers.

Dans le parc industriel de Bac Vinh : de nombreux ménages autour du parc industriel ont construit des maisons de location, dont les loyers varient entre 500 000 et 600 000 VND par mois. Cependant, selon notre enquête, ces rangées de maisons ne garantissent pas un logement confortable aux travailleurs. De nombreuses rangées de maisons partagent les toilettes et les salles de bain pour hommes et femmes, ce qui est très gênant. Le Thi Thu Hiep, ouvrière de la commune de Minh Hop (Quy Hop), après avoir obtenu son diplôme de l'École de tourisme de Hai Duong, n'a pas trouvé d'emploi et a donc travaillé comme ouvrière à l'usine d'ours en peluche Matrix (Chine) dans le parc industriel de Bac Vinh.

Hiep a déclaré : Son salaire principal est de 1,9 million de VND par mois. S'il travaille à temps partiel (deux heures de plus par jour), il gagnera environ 3 millions de VND par mois, mais il doit louer une maison pour 450 000 VND par mois. Pour économiser, Hiep vit chez Tran Thi Thuy, une ouvrière de la commune de Tien Phong (Que Phong), qui travaille également à l'usine d'ours en peluche Matrix. La chambre louée ne fait qu'environ 8 mètres carrés, le plafond en ciment est assez bas. « En été, on ne peut pas s'asseoir à l'intérieur ; à midi, si on ne travaille pas, on doit s'asseoir dehors sous un arbre ; et pendant la saison des pluies, la maison fuit et l'eau la remplit. »

« Le pire, c'est que les toilettes sont partagées sur toute la rangée, avec un total de près de 20 pièces, et il n'y a qu'une seule salle de bain, donc quand une personne prend un bain, l'autre doit attendre… », a déclaré Hiep. Le loyer, l'électricité (30 000 VND/mois) et l'eau (20 000 VND/mois) absorbent également une part importante des dépenses des ouvriers, malgré leurs maigres salaires. De plus, il n'y a pas toujours assez de travail, et si l'usine manque de travail, ils sont mis en congé sans solde et sans indemnité, ont déclaré les ouvriers.

La chambre de l'ouvrière Le Thi Hiep ne mesure qu'environ 8 mètres carrés de large.

Le logement des travailleurs devient urgent à mesure que le nombre d'usines dans les parcs industriels augmente, de nombreux projets attirent beaucoup de travailleurs tels que : l'usine de production d'ours en peluche Matrix avec plus de 3 000 travailleurs, l'usine de vêtements Haivina Kim Lien (Nam Dan) avec 2 500 travailleurs, l'usine de vêtements Hanosimex Nam Dan avec 800 travailleurs, BSE (parc industriel de Nam Cam) compte actuellement plus de 700 travailleurs... Surtout maintenant, le nombre de travailleurs du Sud qui retournent dans leurs villes natales est très important.

Perspectives d'un projet d'investissement dans le logement pour les travailleurs

Le Comité populaire provincial de Nghe An a des politiques très préférentielles pour attirer les investisseurs afin de construire des logements pour les travailleurs dans les parcs industriels, telles que : l'indemnisation de l'État pour le déblaiement des sites, l'investissement dans la construction d'infrastructures essentielles, les zones de logement pour les travailleurs, les zones de logement à faible revenu ; l'exonération du loyer foncier, des frais d'utilisation des terres dans le cadre du projet ; l'application du taux de TVA préférentiel le plus élevé (taux d'imposition de 0 %) ; l'exonération de l'impôt sur le revenu pendant 4 ans à compter de la date d'imposition du revenu et une réduction de 50 % de l'impôt sur les sociétés pendant les 9 années suivantes et l'application d'un taux d'imposition sur les sociétés de 10 % pendant toute la période d'exploitation.

Le Comité populaire provincial stipule également : Les entreprises qui construisent des logements pour les travailleurs (sans percevoir de loyer ou qui perçoivent un loyer mais dont le prix de location ne dépasse pas le prix de location du logement social tel que prescrit par le Comité populaire provincial) et les entreprises qui louent des logements pour les travailleurs sont autorisées à calculer les coûts de logement comme des coûts raisonnables (inclus dans les coûts de production) lors du calcul de l'impôt sur les sociétés ; sont soutenues par un crédit préférentiel ou une compensation des taux d'intérêt comme prescrit ; sont autorisées à emprunter auprès du fonds local de développement du logement et d'autres sources de prêts préférentiels (le cas échéant) ; les projets qui reçoivent le soutien de l'État pour les infrastructures techniques en dehors de la clôture du projet (transport, approvisionnement en électricité, approvisionnement en eau, etc.).

Malgré ces politiques préférentielles, aucun investisseur, entreprise ou usine n'a encore investi dans le logement des travailleurs. La récession économique et les difficultés de production ont incité les investisseurs à se concentrer sur des projets de production, même s'ils savent que sans logement, les travailleurs ne pourront pas « perdre leur emploi ».

Concernant la politique de logement des travailleurs, M. Huynh Thanh Dien, vice-président du Comité populaire provincial, a déclaré : « Le Comité populaire provincial a autorisé le Conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est à investir dans la construction d'un quartier résidentiel pour les travailleurs dans le parc industriel de Nam Cam. Ce projet, doté d'un investissement total de 66 milliards de dongs, vise à créer un fonds de logements locatifs à prix préférentiels pour résoudre les difficultés de logement des travailleurs du parc industriel. D'autre part, il vise à créer un quartier résidentiel collectif de grande hauteur, à l'architecture soignée et doté d'infrastructures complètes pour le parc industriel, contribuant ainsi à la création de nouveaux logements. »

Le projet s'étend sur cinq étages, pour une superficie totale de 6 350 m², et propose environ 80 chambres pouvant accueillir environ 180 personnes. Le rez-de-chaussée comprend un parking motos pouvant accueillir 180 motos et une trentaine de vélos. On y trouve également un club communautaire, une salle à manger et une cuisine communes, un bureau de poste, une épicerie, deux toilettes publiques, une douche chaude et froide et une laverie. Aux étages 2 à 5, chaque étage comprend une salle communautaire et des chambres. Chaque étage compte 20 chambres privées, des toilettes et un espace de séchage.

Il s'agira d'un projet pionnier en matière de construction de logements pour les travailleurs, répondant aux besoins et aspirations en matière de nourriture et de logement de centaines de milliers de travailleurs du parc industriel de Nam Cam. Cependant, le projet n'a été qu'approuvé, conçu, construit, etc., et n'a pas encore été mis en œuvre. Une fois achevé, il ne répondra qu'à une faible partie des besoins en logement des travailleurs. Par conséquent, les niveaux et secteurs concernés doivent continuer à attirer des investissements dans de nouveaux projets à cette fin ou à rechercher des sources de financement pour investir dans de nouveaux ensembles de logements pour les travailleurs, afin de mieux répondre aux besoins en logement des travailleurs et d'éviter que certaines zones ne soient dotées de logements et d'autres non.

Article et photos : Chau Lan