Accord portant création du poste de secrétaire général de l'Assemblée nationale

D’après les explications du Comité permanent de l’Assemblée nationale, le secrétaire général de l’Assemblée nationale dirige le Bureau de l’Assemblée nationale sans pour autant être nécessairement membre de celle-ci. Il s’agit d’une nouvelle fonction, créée pour se conformer aux pratiques internationales et aux nouvelles missions de l’Assemblée nationale.

Le député Bui Manh Hung, de la province de Binh Phuoc, prend la parole lors de la séance de débat. Photo : VNA.

Le matin du 22 octobre, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle de l'Assemblée pour débattre du projet de loi relatif à l'organisation de l'Assemblée nationale (modifié). De nombreux députés ont approuvé la disposition instituant le poste de secrétaire général de l'Assemblée nationale, telle que prévue dans le projet de loi.

Selon les explications du Comité permanent de l'Assemblée nationale, il s'agit d'un nouveau titre destiné à se conformer aux pratiques internationales et aux nouvelles missions de l'Assemblée nationale.

Suite à une évaluation des activités du Secrétariat de la session en cours et en s'appuyant sur l'expérience internationale en matière d'organisation des activités parlementaires, le projet de loi a été révisé afin de préciser que le poste de Secrétaire général est celui de Chef du Bureau de l'Assemblée nationale, élu, nommé et révoqué par l'Assemblée nationale. Il stipule également que le Bureau de l'Assemblée nationale est un organe administratif, multidisciplinaire, consultatif et de services au service de l'Assemblée nationale, de son Comité permanent et de ses commissions.

Le député Tran Ngoc Vinh (ville de Hai Phong) a approuvé le règlement instituant le poste de secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du Bureau de l'Assemblée nationale, mais a fait valoir qu'il n'était pas nécessaire que cette personne soit députée. Selon M. Tran Ngoc Vinh, toute personne remplissant les conditions requises peut être élue par l'Assemblée nationale pour exercer les fonctions et devoirs qui lui sont attribués.

Partageant ce point de vue, le délégué To Van Tam (province de Kon Tum) a soutenu que la création d'un poste de secrétaire général est nécessaire pour répondre aux exigences des missions de l'Assemblée nationale, mais que les pouvoirs et les attributions de ce poste doivent être précisés. Le délégué Tam a également suggéré que l'Assemblée nationale envisage la création d'un poste de secrétaire général adjoint afin d'assister le secrétaire général, notamment en cas d'absence pour maladie ou autre. Il convient toutefois de clarifier le rôle, la fonction, les responsabilités et les pouvoirs du secrétaire général de l'Assemblée nationale, ainsi que le rôle du Bureau de l'Assemblée nationale en tant qu'organe administratif ou consultatif dans l'exercice de ses fonctions.

Le député Le Dac Lam (Binh Dinh) a soulevé la question suivante : le secrétaire général de l'Assemblée nationale ne devrait pas nécessairement être choisi parmi les représentants de l'Assemblée nationale et devrait également exercer ses fonctions pour un mandat fixe, afin de créer une flexibilité dans la sélection des candidats à ce poste.

Selon le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de nombreux délégués ont approuvé le règlement relatif aux normes applicables aux délégués de l'Assemblée nationale, mais des suggestions ont également été formulées pour ajouter des dispositions concernant les responsabilités, les pouvoirs et l'indépendance des délégués, ainsi que pour limiter la bureaucratisation de leurs activités.

Le député Bui Manh Hung (province de Binh Phuoc) a suggéré que les rôles, les devoirs et les pouvoirs des représentants de l'Assemblée nationale devaient être définis plus clairement, notamment en matière de législation.

Partageant l'avis du député Hung, les députés Nguyen Tien Sinh (province de Hoa Binh) et Nguyen Thanh Son (province de Nam Dinh) ont exprimé les points suivants : il est nécessaire de définir clairement les critères d'éligibilité des représentants à l'Assemblée nationale ; ces critères et la qualité des représentants doivent être strictement encadrés, afin de sélectionner des personnalités véritablement exceptionnelles, exemplaires, compétentes et intelligentes, jouissant d'une grande influence et d'un prestige certain auprès du peuple, pour être élues à l'Assemblée nationale et ainsi refléter et satisfaire la volonté et les aspirations des électeurs. Ils ont par ailleurs proposé de porter à 50 % le nombre de députés à temps plein à l'Assemblée nationale.

Le député Nguyen Huu Duc (Dong Thap) a suggéré que le comité de rédaction inclue des règlements sur les représentants à temps plein, en particulier au niveau local, afin de préciser le rôle et les responsabilités des représentants à temps plein dans l'exercice de leurs fonctions.

Selon Chinhphu.vn