De nombreux fonctionnaires communaux doivent « rester assis sans rien faire et boire de l'eau »

Actuellement, dans la province de Tien Giang, de nombreux fonctionnaires communaux sont contraints de rester les bras croisés. Un même secteur d'activité regroupe de nombreux fonctionnaires et employés, ce qui non seulement gaspille des ressources, mais augmente également les salaires nécessaires pour les nourrir.

Décision du Comité populaire du district de Cho Gao (Tien Giang) de transférer 1 vice-président du Comité populaire de la commune pour travailler comme fonctionnaire culturel.

Conformément à la circulaire officielle n° 1044 du 18 mars 2016 du Comité populaire provincial de Tiên Giang relative au nombre de vice-présidents des comités populaires communaux, adoptée en 2015 pour l'application de la loi sur l'organisation des collectivités locales, toutes les communes de type II de la province devront, à compter du milieu de l'année, réduire le nombre de vice-présidents de leurs comités populaires communaux d'un vice-président. Par conséquent, si auparavant ces communes comptaient deux vice-présidents, il n'en reste désormais plus qu'un.

M. Nguyen Thanh Binh, membre du Comité du Parti et délégué au Conseil populaire de la commune de My Duc Dong, district de Cai Be, était auparavant vice-président du Comité populaire de la commune. Depuis le milieu de l'année, il a été muté comme employé de bureau en charge de la Nouvelle Zone Rurale de la commune. Cependant, sans poste précis, il n'avait pas de travail, se contentant de boire de l'eau ; l'après-midi, il restait chez lui ou se rendait au hameau pour rencontrer les gens et prendre le thé. Bien qu'il fût très oisif et percevait un salaire normal, il semblait frustré de ne pas avoir de travail.

M. Nguyen Thanh Binh a déclaré : « Cela fait un mois que le président du Comité populaire de la commune m'a affecté au Bureau chargé de la nouvelle construction rurale. En général, j'y vais le matin pour m'asseoir un peu et ensuite je n'ai rien à faire. Je dois faire le tour ou aller dans tel ou tel service pour discuter, mais il n'y a rien à faire. C'est du gaspillage, mais on ne me confie rien. Je travaille moi-même le matin et il m'arrive de ne pas y retourner l'après-midi, faute de travail. »

Dans la commune de Binh Ninh, district de Cho Gao, on compte actuellement trois responsables sociaux et culturels. L'un est chargé du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales ; l'autre est chargé de la vie culturelle. M. Le Van Chat, ancien vice-président du Comité populaire de la commune, vient d'être muté pour gérer le centre d'éducation communautaire, le cimetière des martyrs et la formation professionnelle. Ces activités étant irrégulières, ce responsable est très peu actif.

Photo d'illustration.

Après concertation avec les comités du Parti et les autorités des communes de deuxième classe, la réduction du poste de vice-président est décidée et nommée par les supérieurs. La répartition des tâches est assurée par le comité du Parti et le comité populaire de la commune. La plupart des vice-présidents du comité populaire de la commune ont été mutés au rang de fonctionnaires culturels afin de leur garantir un poste fixe (au sein de la masse salariale de l'État) et de bénéficier de la sécurité sociale, de l'assurance maladie, etc. Après le congrès du Parti au niveau de la commune, d'autres postes clés ont été stabilisés ; seuls les postes d'adjoints et les présidents d'associations et de syndicats sont hors poste fixe ou occupent des postes à temps partiel.

M. Phan Van Tam, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Binh Ninh, district de Cho Gao, a déclaré : « Chaque commune compte trois responsables culturels et sociaux. Il s'agit d'un mécanisme général réglementé par le district et la province de Tien Giang, auquel nous devons nous conformer. Auparavant, il y avait deux responsables culturels et sociaux. Le district a organisé les choses ainsi : tout responsable qui ne peut être nommé et dont les services fonctionnels sont vacants est muté par le district. Quant aux responsables qualifiés et aptes à occuper ce poste, le district demande à la province l'autorisation de les nommer. »

Dans la commune de Quon Long, district de Cho Gao, jusqu'à quatre fonctionnaires et employés sont simultanément chargés des domaines social et culturel, dont trois fonctionnaires chargés de la culture et un contractuel chargé de la lutte contre la pauvreté. Interrogé sur les tâches spécifiques de chacun, M. Nguyen Van Quan, secrétaire adjoint et président du Comité populaire de la commune, a déclaré ne pas se souvenir précisément de leurs missions. De manière plus redondante, M. Dinh Quoc Khanh, ancien vice-président du Comité populaire de la commune de Quon Long, devenu fonctionnaire chargé de la culture, avait pour principale mission de « diriger » les deux fonctionnaires restants.

M. Le Van Dan, secrétaire adjoint du comité du parti de la commune de Quon Long, a déclaré que le transfert de M. Khanh ici n'était que temporaire et qu'il serait nommé président de l'association des vétérans de la commune en 2017.

« Celui qui précède organise généralement ce genre de choses. C'est donc moi qui organise et assigne les tâches à cette personne, mais je ne sais pas. L'autre jour, le comité exécutif a décidé de nommer cette personne responsable du secteur culturel pour diriger les deux autres. Il est maintenant responsable du secteur culturel pour mener des campagnes, car le travail ici est un peu gratuit. »

La mise en œuvre de la circulaire officielle n° 1044 du Comité populaire de la province de Tien Giang, portant application de la Loi sur l'organisation du gouvernement local, réduisant d'un poste le nombre de vice-présidents du Comité populaire communal, est correcte. Cependant, il est important de bien évaluer, organiser et faire tourner ces fonctionnaires de manière appropriée, en fonction de leurs qualifications et de leurs compétences professionnelles. Le fait que de nombreux fonctionnaires communaux et fonctionnaires de Tien Giang soient actuellement licenciés, ce qui conduit à une situation de « passage à vide », doit être pris en compte et résolu par les comités du Parti et les autorités locales à tous les niveaux. Il s'agira alors de bâtir un gouvernement de proximité véritablement rationalisé, intègre et fort.

Selon VOV