De nombreux responsables communaux doivent « rester assis sans rien faire »

Actuellement, dans la province de Tien Giang, de nombreux cadres communaux sont contraints de rester les bras croisés. Un même secteur d'activité regroupe de nombreux cadres, fonctionnaires et employés, ce qui non seulement gaspille des ressources, mais augmente également les salaires destinés à nourrir ces cadres.

Décision du Comité populaire du district de Cho Gao (Tien Giang) de transférer 1 vice-président du Comité populaire de la commune pour travailler comme fonctionnaire culturel.

Conformément à la circulaire officielle n° 1044 du 18 mars 2016 du Comité populaire provincial de Tien Giang relative au nombre de vice-présidents des comités populaires communaux, adoptée en 2015 dans le cadre de la mise en œuvre de la loi sur l'organisation des collectivités locales, toutes les communes de type II de la province devront, à compter du milieu de l'année, réduire d'un vice-président le nombre de leurs comités populaires communaux. Par conséquent, si auparavant ces communes comptaient deux vice-présidents, il n'en reste plus qu'un.

M. Nguyen Thanh Binh, membre du Comité du Parti et délégué du Conseil populaire de la commune de My Duc Dong, district de Cai Be, était auparavant vice-président du Comité populaire de la commune. Depuis le milieu de l'année, il a été muté comme employé de bureau en charge des nouvelles zones rurales de la commune. Cependant, faute de poste spécifique, il n'a pas de travail, se contentant de « s'asseoir et de boire de l'eau » ; l'après-midi, il reste à la maison ou se rend au hameau pour rencontrer les habitants et boire du thé. Bien qu'il soit très oisif et perçoive un salaire normal, il semble frustré de ne pas avoir de travail.

M. Nguyen Thanh Binh a déclaré : « Cela fait un mois que le président du Comité populaire de la commune m'a affecté au bureau chargé de la nouvelle construction rurale. En général, j'y vais le matin pour m'asseoir un peu et ensuite je n'ai rien à faire. Je dois faire le tour ou parler à tel ou tel service, mais il n'y a rien à faire. C'est du gaspillage, mais on ne me confie rien. Moi-même, je travaille le matin et il m'arrive de ne pas revenir l'après-midi parce qu'il n'y a rien à faire. »

Dans la commune de Binh Ninh, district de Cho Gao, on compte actuellement trois responsables sociaux et culturels. L'un est chargé du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ; l'autre est chargé du développement de la vie culturelle. M. Le Van Chat, ancien vice-président du Comité populaire de la commune, vient d'être muté pour gérer le centre d'éducation communautaire, le cimetière des martyrs et la formation professionnelle. Ces activités étant irrégulières, ce responsable est très peu actif.

Photo d'illustration.

Après concertation avec les comités du Parti et les autorités des communes de type 2, la réduction du poste d'un vice-président est décidée et nommée par les supérieurs. La répartition des tâches est assurée par le comité du Parti et le comité populaire de la commune. La plupart des vice-présidents du comité populaire de la commune sont mutés au rang de fonctionnaires culturels afin de leur permettre d'occuper un poste fixe (payé par l'État) et de bénéficier de la sécurité sociale, de l'assurance maladie, etc. Après le congrès du Parti au niveau de la commune, d'autres postes clés ont été stabilisés ; seuls les postes d'adjoints et les présidents d'associations et d'organisations sont hors cadre ou sont des cadres à temps partiel.

M. Phan Van Tam, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Binh Ninh, district de Cho Gao, a déclaré : « Une commune avec trois responsables culturels et sociaux est un mécanisme commun réglementé par le district et la province de Tien Giang auquel nous devons nous conformer. Auparavant, il y avait deux responsables culturels et sociaux. Étant donné que le district a organisé les choses ainsi : tout responsable qui ne peut être affecté et dont les services fonctionnels du district sont vacants, le district le mute, et pour les responsables qualifiés et aptes à occuper cette fonction, le district demande à la province l'autorisation de les affecter. »

Dans la commune de Quon Long, district de Cho Gao, jusqu'à quatre fonctionnaires et employés sont simultanément chargés des domaines social et culturel, dont trois fonctionnaires culturels et un contractuel travaillant sur la réduction de la pauvreté. Interrogé sur les tâches spécifiques de chacun, M. Nguyen Van Quan, secrétaire adjoint et président du comité populaire de la commune, a déclaré ne pas se souvenir exactement de leurs missions. Pire encore, M. Dinh Quoc Khanh, ancien vice-président du comité populaire de la commune, muté au poste de fonctionnaire culturel, avait pour principale mission de « diriger » les deux fonctionnaires restants.

M. Le Van Dan, secrétaire adjoint du comité du parti de la commune de Quon Long, a déclaré que le transfert de M. Khanh ici n'était que temporaire et qu'il serait nommé président de l'association des vétérans de la commune en 2017.

« Ce sont généralement les mêmes personnes qui organisent les choses. C'est donc moi qui organise et assigne les tâches à cette personne, mais je ne sais pas. L'autre jour, le comité exécutif a décidé de nommer cette personne responsable du secteur culturel pour diriger les deux autres. Il est maintenant responsable du secteur culturel pour mener des campagnes, car le travail ici est un peu gratuit. »

La mise en œuvre de la lettre officielle n° 1044 du Comité populaire provincial de Tien Giang, portant application de la Loi sur l'organisation du gouvernement local, réduisant d'un vice-président le nombre de vice-présidents des comités populaires communaux, est correcte. Cependant, il est important de prendre en compte, de répartir et d'assurer la rotation de ces fonctionnaires de manière appropriée, en fonction de leurs qualifications et de leurs compétences professionnelles. Le fait que de nombreux fonctionnaires communaux et fonctionnaires de Tien Giang soient actuellement licenciés, ce qui conduit à une situation de « passage à vide », doit être abordé et résolu par les comités du Parti et les autorités locales à tous les échelons afin de construire un gouvernement de proximité véritablement rationalisé, intègre et fort.

Selon VOV