De nombreuses localités de Nghe An ont proposé de ne pas percevoir les indemnités versées aux enseignants détachés.

Impact sur le moral des enseignants

Le 1er octobre, le chef du Comité populaire du district de Do Luong a déclaré que la localité venait d'envoyer un document au Comité populaire provincial et aux ministères des Finances, de l'Intérieur, de l'Éducation et de la Formation sur la mise en œuvre des politiques et des régimes pour les enseignants affectés au ministère de l'Éducation et de la Formation.

Selon Mme Nguyen Thi Anh Quang, vice-présidente du Comité populaire du district de Do Luong, afin de remédier aux difficultés et aux lacunes liées à l'affectation des fonctionnaires et agents publics au sein du Département de l'éducation et de la formation du district, et de garantir l'adéquation des effectifs aux exigences des postes et la mise en œuvre des politiques et régimes applicables, le Comité populaire provincial a publié la circulaire officielle n° 6612/UBND-TH du 24 septembre 2012 relative à l'effectif du Département de l'éducation et de la formation. L'application des mêmes régimes aux fonctionnaires détachés qu'aux enseignants est ainsi garantie, ce qui a contribué à améliorer la qualité du personnel du département, tout en stabilisant le moral et en assurant la sérénité des fonctionnaires et enseignants mutés.

Dans le district de Do Luong, le Département de l'Éducation et de la Formation compte actuellement cinq fonctionnaires affectés à son personnel et huit fonctionnaires détachés, dont sept cadres et enseignants (deux directeurs, quatre directeurs adjoints et un professeur d'anglais de haut niveau provincial). Ces personnes, reconnues pour leurs compétences et leur efficacité, jouissent d'une excellente réputation dans leur secteur et ont été soigneusement sélectionnées pour répondre aux exigences du Département de l'Éducation et de la Formation. Cependant, comme dans d'autres districts, il est reproché à ces personnes d'avoir perçu des indemnités illégales par le passé. Le Comité populaire provincial a donc demandé l'arrêt des versements et le recouvrement des sommes indûment perçues.

« Le Comité populaire du district de Do Luong estime que l'arrêt du versement et le remboursement des sommes déjà versées au titre des indemnités d'enseignement et des primes d'ancienneté auront un impact considérable sur le moral et le bien-être matériel des fonctionnaires détachés, à court et à long terme, même après leur départ à la retraite, en raison de la non-perception des primes d'ancienneté », a déclaré le dirigeant du Comité populaire du district de Do Luong.

Les dirigeants du district de Do Luong ont demandé au Comité populaire provincial et aux départements concernés d'envisager d'autoriser le district à poursuivre la mobilisation et l'affectation de cadres et d'enseignants au Département de l'éducation et de la formation afin de répondre aux besoins en personnel ; dans le même temps, afin de mener un certain nombre de séances d'enseignement et d'activités éducatives dans l'unité d'envoi, et les fonctionnaires détachés ont droit aux indemnités de classe et aux indemnités d'ancienneté conformément à la réglementation de l'État.

"Bénéficiez des indemnités conformément à la réglementation"

Dans le district de Quynh Luu, M. Nguyen Van Thuong, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré que le district venait de recevoir un rapport du Département de l'éducation et de la formation à ce sujet. Le district de Quynh Luu transmettra prochainement un document au Comité populaire provincial et aux services compétents afin de proposer des mesures similaires. M. Tran Xuan Nhuong, directeur du Département de l'éducation et de la formation de Quynh Luu, a indiqué que six fonctionnaires détachés travaillent actuellement au sein du département (dont un prendra sa retraite en novembre 2023). Leurs missions consistent à conseiller l'État sur la gestion de l'éducation, à orienter la gestion professionnelle de l'éducation, à intervenir directement comme formateurs dans les formations, à assurer la formation professionnelle du personnel du secteur éducatif, à participer aux consultations sur la construction d'établissements scolaires conformes aux normes nationales, à participer aux inspections et aux examens des matières spécialisées à tous les niveaux d'enseignement, et à accomplir toute autre tâche requise par les autorités compétentes. Toutefois, en raison des exigences de leur mission, les fonctionnaires détachés auprès du Département de l'éducation et de la formation ne bénéficient ni de congés d'été ni d'indemnités de poste.

Citant une série de règlements, de conditions et de missions des fonctionnaires détachés, M. Tran Xuan Nhuong a déclaré que ces derniers, travaillant au sein du Département de l'Éducation et de la Formation de 2021 à septembre 2023, « bénéficient de conditions suffisantes pour percevoir les indemnités préférentielles et l'ancienneté prévues par la réglementation ». En conséquence, il a proposé que le Comité populaire de district continue d'affecter les fonctionnaires détachés à des missions répondant aux besoins fonctionnels et opérationnels du département, qu'il ne réclame pas le remboursement des indemnités versées, et qu'il charge les établissements d'enseignement d'affecter directement ces fonctionnaires détachés à l'enseignement, pour un nombre d'heures raisonnable, afin qu'ils puissent bénéficier des indemnités préférentielles et de l'ancienneté à compter de septembre 2023.

Les responsables du Département de l'éducation et de la formation du district de Quynh Luu ont proposé de poursuivre la mise en œuvre du régime dans l'esprit de la dépêche officielle n° 6612/UBND-TH du 24 septembre 2012 et de la directive n° 15/CT.UBND du 30 août 2019 du Comité populaire provincial : mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques, stables, raisonnables et appropriés pour les gestionnaires et les fonctionnaires détachés travaillant au sein du Département de l'éducation et de la formation.

Dans le district de Dien Chau, M. Pham Xuan Sanh, vice-président du Comité populaire de district, a également adressé un document au Comité populaire provincial et aux services compétents à ce sujet. « La suspension des paiements et des recouvrements a fortement affecté la vie, tant matérielle que morale, des enseignants détachés, suite à la suppression de toutes leurs primes (primes d'ancienneté, etc.). De ce fait, leurs revenus au sein du département seront bien inférieurs à ceux des enseignants en poste dans les écoles (qui bénéficient de primes d'ancienneté et autres avantages). Sans compter qu'après leur départ à la retraite, ils ne seront pas éligibles aux prestations de retraite », a déclaré M. Sanh.

Selon M. Sanh, avant leur affectation au ministère de l'Éducation et de la Formation, ces personnes étaient toutes d'excellents gestionnaires et enseignants expérimentés et compétents (principalement des directeurs, des directeurs adjoints, des présidents de syndicat et des chefs d'équipe). Par conséquent, l'absence d'indemnités à leur égard créera des inégalités parmi les fonctionnaires et agents publics du ministère de l'Éducation et de la Formation. De plus, les districts éprouvent des difficultés à mobiliser des gestionnaires et des enseignants de qualité pour travailler au ministère de l'Éducation et de la Formation, ce qui nuit à la gestion professionnelle requise.

Les dirigeants du Comité populaire du district de Dien Chau ont proposé que, dans un avenir proche, afin de garantir aux fonctionnaires détachés auprès du Département de l'éducation et de la formation la sérénité de travailler, de remplir leurs fonctions, de contribuer à la stabilisation et à l'amélioration de la qualité du corps des fonctionnaires, ils continuent de leur confier des cours dans les écoles et de leur accorder les indemnités et primes d'ancienneté prévues par la réglementation en vigueur, pour qu'ils puissent travailler sereinement, continuer à contribuer au secteur et participer au développement de l'éducation et de la formation.