De nombreuses localités de Nghe An ont proposé de ne pas percevoir les indemnités versées aux enseignants détachés.

Impact sur le moral des enseignants

Le 1er octobre, le chef du Comité populaire du district de Do Luong a déclaré que la localité venait d'envoyer un document au Comité populaire provincial et aux départements des Finances, de l'Intérieur, de l'Education et de la Formation sur la mise en œuvre des politiques et des régimes pour les enseignants affectés au travail au département de l'Education et de la Formation.

Selon Mme Nguyen Thi Anh Quang, vice-présidente du Comité populaire du district de Do Luong, afin de remédier aux difficultés et aux insuffisances rencontrées dans l'organisation des fonctionnaires et des employés du Département de l'éducation et de la formation du district, afin de répondre aux exigences du poste et de mettre en œuvre les politiques et les régimes applicables aux employés, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 6612/UBND-TH du 24 septembre 2012 relatif au personnel du Département de l'éducation et de la formation. La mise en œuvre des régimes pour les fonctionnaires détachés est garantie comme pour les enseignants, ce qui a contribué à améliorer la qualité du personnel travaillant au département, tout en stabilisant l'esprit et en assurant la tranquillité d'esprit des fonctionnaires et des enseignants transférés.

Dans le district de Do Luong, le Département de l'Éducation et de la Formation compte actuellement cinq fonctionnaires et huit fonctionnaires détachés, dont sept cadres et enseignants (dont deux directeurs, quatre directeurs adjoints et un excellent professeur d'anglais au niveau provincial). Ces personnes possèdent de bonnes qualités et une grande capacité de travail, jouissent d'une grande réputation dans le secteur et sont soigneusement sélectionnées pour répondre aux exigences et accomplir les tâches du Département de l'Éducation et de la Formation. Cependant, comme dans d'autres districts, ces personnes auraient perçu des indemnités illégales par le passé, et le Comité populaire provincial a demandé l'arrêt des versements et le recouvrement des sommes perçues.

« Le Comité populaire du district de Do Luong estime que l'arrêt du paiement et la récupération du montant d'argent déjà versé pour les indemnités d'enseignement et les indemnités d'ancienneté affecteront grandement le moral et le bien-être matériel des fonctionnaires détachés à court et à long terme, même après leur retraite en raison de la non-réception des indemnités d'ancienneté », a déclaré le chef du Comité populaire du district de Do Luong.

Les dirigeants du district de Do Luong ont demandé au Comité populaire provincial et aux départements concernés d'envisager de permettre au district de continuer à mobiliser et à affecter des cadres et des enseignants pour travailler au Département de l'éducation et de la formation afin de répondre au nombre d'employés ; en même temps, pour effectuer un certain nombre de séances d'enseignement et d'activités éducatives dans l'unité d'envoi et les fonctionnaires détachés ont droit à des indemnités de classe et à des indemnités d'ancienneté conformément à la réglementation de l'État.

« Bénéficiez d'allocations selon la réglementation »

Dans le district de Quynh Luu, M. Nguyen Van Thuong, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré que le district venait de recevoir un rapport du Département de l'Éducation et de la Formation sur cette question. Le district de Quynh Luu enverra prochainement un document au Comité populaire provincial et aux départements concernés afin de proposer un contenu similaire. M. Tran Xuan Nhuong, chef du Département de l'Éducation et de la Formation de Quynh Luu, a indiqué que six fonctionnaires détachés travaillent actuellement au sein du département (dont un partira à la retraite en novembre 2023). Leurs missions sont de conseiller sur la gestion publique de l'éducation, d'orienter la gestion professionnelle de l'éducation, d'intervenir directement en tant que conférenciers lors de formations, de dispenser une formation professionnelle au personnel du secteur de l'éducation, de participer à des consultations pour la construction d'écoles conformes aux normes nationales, de participer aux inspections et aux examens de matières spécialisées à tous les niveaux d'enseignement, ainsi que d'autres tâches requises par les autorités compétentes. Cependant, en raison des exigences du travail, les fonctionnaires détachés travaillant au Département de l'Éducation et de la Formation n'ont pas droit aux vacances d'été ni aux indemnités de poste.

Citant une série de réglementations, de conditions et de tâches des fonctionnaires détachés, M. Tran Xuan Nhuong a déclaré que les fonctionnaires détachés travaillant au Département de l'Éducation et de la Formation de 2021 à septembre 2023 « bénéficient de conditions suffisantes pour bénéficier d'indemnités préférentielles et d'une ancienneté conformément à la réglementation ». Par conséquent, il a proposé que le Comité populaire de district continue d'organiser les fonctionnaires détachés pour qu'ils travaillent conformément aux exigences fonctionnelles et aux tâches du département ; qu'il ne récupère pas les indemnités versées ; qu'il charge les établissements d'enseignement de les organiser pour qu'ils enseignent directement un nombre raisonnable d'heures et bénéficient d'indemnités préférentielles et d'une ancienneté à compter de septembre 2023.

Les dirigeants du Département de l'éducation et de la formation du district de Quynh Luu ont proposé de continuer à mettre en œuvre le régime dans l'esprit de la dépêche officielle n° 6612/UBND-TH du 24 septembre 2012 et de la directive n° 15/CT.UBND du 30 août 2019 du Comité populaire provincial : Avoir des mécanismes et des politiques spécifiques, stables, raisonnables et appropriés pour les gestionnaires et les fonctionnaires détachés travaillant au Département de l'éducation et de la formation.

Dans le district de Dien Chau, M. Pham Xuan Sanh, vice-président du Comité populaire du district, a également adressé un document au Comité populaire provincial et aux services concernés à ce sujet. « La suspension des paiements et des recouvrements a eu de lourdes conséquences sur la vie, tant matérielle que morale, des enseignants détachés, toutes les indemnités (primes d'ancienneté, primes d'ancienneté…) ayant dû être supprimées. Ainsi, les revenus des enseignants détachés dans le département seront bien inférieurs à ceux des enseignants en poste dans les écoles (primes d'ancienneté, primes d'ancienneté…). Sans compter qu'après leur départ à la retraite, ils ne seront plus pris en compte dans les primes d'assurance », a déclaré M. Sanh.

Selon M. Sanh, avant leur affectation au Département de l'Éducation et de la Formation, ces personnes étaient toutes des gestionnaires et des enseignants compétents, expérimentés et professionnellement compétents (principalement des directeurs, des directeurs adjoints, des présidents de syndicat et des chefs d'équipe). Par conséquent, leur absence d'indemnités engendrera des inégalités entre les fonctionnaires et les agents publics du Département de l'Éducation et de la Formation. De plus, les districts peinent à mobiliser de bons gestionnaires et enseignants pour travailler au Département de l'Éducation et de la Formation, ce qui compromet la gestion professionnelle requise.

Les dirigeants du Comité populaire du district de Dien Chau ont proposé que, dans un avenir proche, pour garantir que les fonctionnaires détachés travaillant au Département de l'éducation et de la formation puissent travailler en toute tranquillité d'esprit, répondre aux exigences de leurs postes, contribuer à stabiliser et à améliorer la qualité de l'équipe de fonctionnaires et d'employés publics, continuer à organiser les fonctionnaires détachés au Département de l'éducation et de la formation pour enseigner directement un certain nombre de cours dans les écoles et recevoir des indemnités préférentielles et des indemnités d'ancienneté conformément à la réglementation de l'État, afin que ces enseignants puissent travailler en toute tranquillité d'esprit, continuer à contribuer à l'industrie et contribuer au développement ultérieur de l'industrie de l'éducation et de la formation.