De nombreuses conditions commerciales continuent de rendre la situation difficile pour les entreprises.
Nombre de conditions commerciales sont inutiles, dépourvues de fondement scientifique, entravent l'environnement des affaires et ne permettent pas d'assurer une gestion étatique efficace.
Près de 106 000 nouvelles entreprises ont été créées et environ 3 500 restrictions administratives ont été supprimées : il s’agit là de résultats remarquables un an après la mise en œuvre de la loi modifiée sur les entreprises et la loi sur les investissements. Toutefois, de nombreux obstacles persistent quant à l’application de ces deux lois, ce qui exige du gouvernement et des ministères et organismes compétents qu’ils poursuivent leur examen et leur modification afin d’en garantir l’efficacité.
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| La loi modifiée sur les investissements crée des conditions favorables au développement des entreprises (Image d'illustration : baoninhbinh.org.vn) |
D'après les statistiques du Département de la gestion de l'enregistrement des entreprises du ministère du Plan et de l'Investissement, depuis l'entrée en vigueur de la loi sur les entreprises et la loi sur l'investissement de 2014 le 1er juillet 2015, près de 106 000 nouvelles entreprises ont été enregistrées, représentant un capital social de près de 768 000 milliards de VND. Ce chiffre est en hausse tant en nombre d'entreprises qu'en capital par rapport à la même période de l'année précédente. Les délais de délivrance des certificats d'enregistrement et d'enregistrement des modifications relatives aux entreprises ont également diminué de manière significative par rapport à la période précédant l'adoption de la loi sur les entreprises de 2014.
Parallèlement, la suppression de l'obligation d'indiquer les secteurs d'activité et les professions sur les certificats d'immatriculation des entreprises, ainsi que l'abolition de l'obligation de délivrer des certificats d'enregistrement d'investissement aux investisseurs nationaux, contribuent à réduire les coûts administratifs, renforcent la proactivité et la flexibilité des entreprises et créent des conditions favorables aux investisseurs étrangers souhaitant investir au Vietnam.
M. Do Nhat Hoang, directeur du Département des investissements étrangers du ministère du Plan et de l'Investissement, a déclaré que le Parti, l'État, le Gouvernement, l'Assemblée nationale et tous les ministères, secteurs et collectivités locales ont déployé des efforts considérables pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires sous deux aspects : en perfectionnant les lois et les politiques afin de les rendre toujours plus ouvertes et favorables aux investissements et aux activités commerciales ; et en mettant résolument en œuvre des mesures visant à faciliter et à simplifier l'application de la loi pour les investisseurs.
Grâce à des réformes importantes visant à améliorer l'environnement des affaires, ainsi qu'aux changements apportés par la loi modifiée sur l'investissement et la loi sur les entreprises, le Vietnam a gagné 3 places dans le classement mondial de la Banque mondiale sur la facilité de faire des affaires.
Par ailleurs, le rapport 2015 de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam sur l'indice provincial de compétitivité (PCI) a également noté la plus forte augmentation des immatriculations d'entreprises et le score le plus élevé en 11 ans d'enquêtes PCI.
Malgré les résultats positifs obtenus, la mise en œuvre de la loi modifiée sur les entreprises et la loi sur les investissements se heurte encore à de nombreux obstacles et lacunes : bien que l’obligation d’indiquer les conditions d’exploitation sur le certificat d’immatriculation ait été supprimée, les entreprises doivent toujours déclarer elles-mêmes leurs activités principales lors de leur immatriculation et de la modification de leur inscription ; la réglementation relative à la gestion et à l’utilisation des cachets d’entreprise présente encore de nombreuses zones d’ombre, sources de risques lors des transactions ; et certaines dispositions demeurent incohérentes entre la loi modifiée sur les investissements, la loi modifiée sur les entreprises et les lois spécialisées.
M. Vu Tien Loc, président de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam, a déclaré : « À l'issue de notre examen et de nos consultations avec les entreprises, nous avons constaté que certains points de la loi sur les entreprises et de la loi sur les investissements sont discutables, notamment la liste des 267 secteurs d'activité et professions soumis à des conditions d'exploitation spécifiques. En réalité, certains secteurs et professions ne sont pas nécessairement concernés par ces conditions, contrairement aux exigences constitutionnelles et légales. C'est pourquoi nous étudions actuellement la question afin de proposer au gouvernement et à l'Assemblée nationale l'adoption d'une loi modifiant plusieurs textes législatifs relatifs aux entreprises, dont la loi sur les investissements et la loi sur les entreprises. L'objectif est d'assurer la cohérence du système juridique et de garantir un environnement commercial optimal, préservant ainsi la liberté d'entreprendre pour les citoyens et les entreprises. »
Bien que le Groupe de travail pour la mise en œuvre de la loi sur les entreprises et de la loi sur les investissements, en collaboration avec le ministère du Plan et de l'Investissement, le Bureau du gouvernement et le ministère de la Justice, ait examiné et supprimé des milliers de conditions commerciales abusives qui entravaient les entreprises ; et ait activement guidé les ministères et agences concernés dans l'élaboration de décrets sur les conditions commerciales, après le 1er juillet 2016, il existe encore de nombreuses conditions commerciales inutiles et sans fondement scientifique, qui nuisent à l'environnement des affaires et ne permettent pas d'assurer une gestion étatique efficace.
Les experts économiques estiment que la réforme de la réglementation des conditions d'affaires est une tâche très difficile et complexe ; par conséquent, ce travail ne peut s'arrêter au 1er juillet, mais doit être régulièrement réexaminé afin de garantir la transparence et une mise en œuvre efficace dans la pratique.
M. Phan Duc Hieu, directeur adjoint de l'Institut central de recherche en gestion économique, a déclaré : « Lors de la récente révision, le gouvernement a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de piloter l'élaboration d'une loi visant à modifier les textes législatifs pertinents afin de garantir la pleine application de l'esprit et du contenu de la loi sur les entreprises et de la loi sur les investissements, et d'éviter toute restriction par d'autres réglementations. Deuxièmement, il s'agit d'éliminer les incompatibilités ou les conflits entre la loi sur les entreprises, la loi sur les investissements et les lois connexes. Troisièmement, durant cette période, l'Assemblée nationale a également chargé le ministère de réviser la liste des 267 secteurs d'activité soumis à conditions afin de supprimer ceux qui ne sont plus nécessaires. »
Afin d'améliorer l'efficacité pratique de la loi sur les entreprises et de la loi sur l'investissement au cours de la période à venir, le ministre du Plan et de l'Investissement a demandé aux unités concernées de continuer à se concentrer sur le perfectionnement du cadre juridique et la création de conditions favorables aux entreprises, conformément à l'esprit de la résolution gouvernementale n° 19 sur l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires et le renforcement de la compétitivité nationale, et de la résolution gouvernementale n° 35 sur le soutien et le développement des entreprises 2016-2020.
Selon VOV
