De nombreux projets agricoles accusent du retard.

La délégation a supervisé la rénovation de deux ports de pêche et d'une zone de mouillage et d'abris anti-tempête dans le quartier de Quynh Phuong, ville de Hoang Mai. Photo : Mai Hoa

Selon le rapport du Département de l'Agriculture et du Développement Rural, au cours de la période 2011-2016, le Département a été l'investisseur de 4 projets majeurs utilisant des prêts étrangers, avec un capital d'investissement total de plus de 6 125 milliards de VND, dont plus de 5 160 milliards de VND étaient des capitaux étrangers et plus de 964 milliards de VND étaient des capitaux de contrepartie.

Jusqu'à présent, de nombreux travaux et éléments des projets ont été achevés et mis en service, contribuant à résoudre de nombreux problèmes urgents. Par exemple, les voies de secours investies dans le cadre du projet de gestion des catastrophes WB5 ont contribué à répondre aux besoins en infrastructures routières et à réduire les dommages aux personnes et aux biens des habitants des communes de Do Luong, Hung Nguyen, Nam Dan et Thanh Chuong pendant la saison des inondations.

Ou à travers le projet Compétitivité de l'élevage et sécurité alimentaire, un système de marchés de produits frais qui garantissent l'hygiène et la sécurité alimentaire a été construit pour servir de marchés modèles typiques à Do Luong, Yen Thanh, Thanh Chuong... Grâce à cela, un maillon dans la chaîne de produits carnés sûrs, de l'élevage à la consommation, en passant par l'abattage, a été établi.

Le directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a recommandé à la province de veiller à la mise en place de fonds de contrepartie afin de garantir la mise en œuvre des projets dans les délais. Photo : MH

Le projet Ressources Côtières pour le Développement Durable a contribué à soutenir les agences de gestion des pêches pour améliorer l'efficacité de la gestion, renforcer la gestion de la biosécurité, gérer la qualité des semences, améliorer la gestion environnementale dans les zones agricoles ; mettre en œuvre la cogestion des activités d'exploitation côtière avec la participation de plus de 1 500 ménages de pêcheurs ; rénover 2 ports de pêche et 1 zone de mouillage pour éviter et s'abriter des tempêtes dans le quartier de Quynh Phuong, ville de Hoang Mai...

Lors de la réunion, la délégation de suivi a soulevé de nombreuses questions liées à l'avancement de la mise en œuvre du projet ; à la mise en œuvre du capital d'emprunt et du capital de contrepartie comme promis ; à la réplication des modèles économiques agricoles après la fin du projet ; aux difficultés entre les réglementations des donateurs et les politiques juridiques vietnamiennes, etc.

M. Hoang Anh Dung, directeur adjoint du département des affaires économiques extérieures du département de la planification et de l'investissement, a déclaré : « Actuellement, il existe encore des projets, bien que la date de fin soit 2017, il y a encore des éléments qui ne sont pas terminés, comme le projet de gestion des risques de catastrophe ; le projet de développement durable des ressources côtières. Ou le projet de restauration et de modernisation du système d'irrigation du Nord, selon le calendrier pour se terminer en 2019, mais actuellement, le projet n'a déboursé que 5,64 % de capitaux étrangers, tandis que le temps de mise en œuvre a pris les 2/3. »

Le projet de rénovation de deux ports de pêche et d'une zone de mouillage et d'abris anti-tempête dans le quartier de Quynh Phuong, ville de Hoang Mai, est et reste efficace. Photo : Mai Hoa

Reconnaissant la lenteur des progrès de certains projets, M. Phung Thanh Vinh, chef du comité de gestion des projets du secteur de l'agriculture et du développement rural, a déclaré : « La plus grande difficulté à laquelle sont actuellement confrontés les projets de prêt en cours de mise en œuvre est que le capital de contrepartie n'a pas été atteint ; y compris les projets dans lesquels des investissements ont été réalisés depuis 2005, se terminant en 2013, et qui doivent encore du capital de contrepartie. »

En comptant uniquement les trois projets visant à surmonter d'urgence les conséquences des catastrophes naturelles de 2005, le projet de développement rural global dans les provinces centrales et le projet de gestion des catastrophes naturelles dans la province de Nghe An, il existe actuellement une dette correspondante selon l'engagement de 28,5 milliards de VND.

Selon M. Phung Thanh Vinh, le retard dans le financement de contrepartie affecte non seulement l'avancement du projet et le risque de réduction du capital, mais plus important encore, il affecte la confiance du sponsor lorsque la province mobilisera de futurs projets.

M. Nguyen Thanh Hien, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a présidé la réunion. Photo : Mai Hoa

En conclusion de la réunion, M. Nguyen Thanh Hien, membre du Comité provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a hautement apprécié le rôle du Département de l'agriculture et du développement rural dans le processus de mobilisation, d'utilisation et de gestion des prêts étrangers conformément aux accords de financement bilatéraux et aux politiques juridiques de l'État, ainsi que dans la mise en œuvre complète du processus de mise en œuvre du projet.

Soulignant certaines lacunes et limitations qui doivent être comblées, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a demandé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de se concentrer sur l'incitation et la mise en œuvre des projets dans les délais, en particulier les projets dont l'achèvement est prévu en 2017. Le ministère doit également se concentrer sur l'amélioration des capacités des conseils de gestion de projets, en garantissant un véritable professionnalisme dans la mobilisation, la planification, l'appel d'offres, la supervision et la mise en œuvre des projets ; en même temps, en dirigeant une coordination efficace entre les conseils dans la mise en œuvre de projets avec plusieurs conseils de gestion.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hien, a également souligné que le département devrait renforcer la gestion, la maintenance et promouvoir l'efficacité des travaux, des articles et des projets achevés ; prêter attention à surmonter les lacunes et les limitations que les délégations d'inspection ont précédemment soulignées.

Du côté des responsabilités, la Délégation de l'Assemblée Nationale synthétisera et étudiera les recommandations et propositions du département relatives aux politiques juridiques sur la gestion et l'utilisation des prêts étrangers pour en faire rapport aux ministères centraux et aux branches pour ajustement, amendement et complément appropriés.