De nombreuses solutions pour augmenter les recettes du budget de l'État

(Baonghean) - En 2014, malgré de nombreux facteurs défavorables affectant les recettes, les dépenses et la gestion budgétaire dans la province, le secteur des finances a surmonté les difficultés pour mener à bien les tâches assignées, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie du plan de développement socio-économique de la province.

Le camarade Nguyen Xuan Duong, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, s'est entretenu avec des responsables du Département des finances.

En 2014, le taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) de la province a atteint 7,24 % par rapport à 2013 ; certains indicateurs ont augmenté significativement par rapport à la même période ; les recettes budgétaires de l'État ont obtenu des résultats positifs et ont dépassé le plan assigné. Plus précisément : Le total des recettes budgétaires en 2014 s'est élevé à 7 656 milliards de VND, soit une augmentation de 13,7 % par rapport à l'estimation assignée par le Conseil populaire provincial et une augmentation de 20,7 % par rapport à la même période en 2013.

Français Dont : Les recettes intérieures ont atteint 6 453 milliards de VND, en hausse de 10,9 % par rapport à l'estimation attribuée par le Conseil populaire provincial et en hausse de 19,4 % par rapport à 2013. Hors recettes des taxes d'utilisation des terres, les recettes intérieures ont atteint 5 620 milliards de VND, en hausse de 15,7 % par rapport à 2013 ; Les recettes des activités d'importation et d'exportation ont atteint 1 187 milliards de VND, en hausse de 31,9 % par rapport à l'estimation et en hausse de 29 % par rapport à 2013 ; Les recettes de la loterie ont atteint 15 milliards de VND. Les dépenses totales du budget local en 2014 ont atteint 19 394 milliards de VND, en hausse de 20,4 % par rapport à l'estimation attribuée par le Conseil populaire provincial ; dont : les dépenses d'investissement de développement ont atteint 5 175 milliards de VND, en hausse de 87,6 % par rapport à l'estimation attribuée par le Conseil populaire provincial ; Les dépenses ordinaires ont atteint 14 219 milliards de dongs, soit une hausse de 8,6 % par rapport aux estimations du Conseil populaire provincial. Ces dépenses ont permis de financer les activités du Parti, de l'État et des organisations de masse, les domaines de l'éducation, de la formation, de la formation professionnelle, de la santé, de la culture, de l'information et des sports, la défense nationale et la sécurité, ainsi que la bonne mise en œuvre des politiques de sécurité sociale, telles que le financement complémentaire de l'achat de cartes d'assurance maladie, le paiement des factures d'électricité des ménages pauvres, le soutien aux rizières, les visites et les vœux du Têt aux bénéficiaires des politiques et aux personnes méritantes, ainsi que le financement de la prévention et du contrôle des maladies du bétail et de la volaille, des ravageurs du riz, etc.

Pour atteindre les résultats ci-dessus en 2014, le secteur financier a surmonté des difficultés pour mener à bien ses tâches, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie du plan de développement socio-économique 2014 de la province ; réalisant ainsi un certain nombre de réalisations remarquables telles que :

- Concernant la gestion budgétaire : Le Département des Finances a pris l'initiative de conseiller au Comité populaire provincial de promulguer un mécanisme d'attribution et de décentralisation de la gestion et du fonctionnement du budget ; le taux de régulation des recettes budgétaires pour les niveaux budgétaires conformément aux régimes, aux politiques et à la situation pratique de la localité ; conseiller rapidement au Comité populaire provincial de continuer à attribuer l'autonomie et l'auto-responsabilité pour l'utilisation des dépenses de gestion des salaires et de l'administration aux agences de gestion de l'État conformément au décret n° 130/2005/ND-CP ; attribuer l'autonomie financière aux unités de service public génératrices de recettes conformément au décret n° 43/2007/ND-CP du gouvernement.

Les prévisions budgétaires des recettes et des dépenses sont rendues publiques de manière détaillée, claire et précise pour tous les niveaux, secteurs et unités budgétaires, créant ainsi les conditions nécessaires à la bonne exécution des missions du Trésor public. Parallèlement, pour les dépenses imprévues telles que les politiques de sécurité sociale, la prévention des catastrophes naturelles et des inondations, la prévention des maladies du bétail et de la volaille, etc., le ministère des Finances informe rapidement les autorités compétentes et les soumet à leur examen et traitement conformément à la réglementation.

Concernant l'allocation budgétaire et la gestion des recettes et des dépenses : le ministère des Finances a collaboré étroitement avec le Trésor public pour mettre en œuvre efficacement la gestion des recettes et des dépenses budgétaires via le Système de gestion du budget et de la trésorerie (SGBT). Ainsi, les agences, départements, services et localités ont pu exploiter efficacement les informations du SGBT, contribuant ainsi à la gestion financière budgétaire. L'allocation des fonds aux unités, en fonction des progrès et des imprévus, a été réalisée en temps opportun, notamment pour la prévention et le contrôle des maladies du bétail et de la volaille, les indemnisations pour l'acquisition de terres, la sécurité sociale, la défense nationale, etc.

Le Département des Finances a mis en œuvre le système de reporting mensuel, trimestriel et annuel des recettes et dépenses budgétaires au Comité populaire provincial et au Ministère des Finances, conformément aux prescriptions. Parallèlement, il a publié des documents guidant la mise en œuvre du règlement final et de la clôture du budget de fin d'année dans les délais impartis afin de synthétiser le règlement du budget de l'État pour 2013, de le communiquer au Ministère des Finances et à la Cour des comptes de la région II, puis de le soumettre au Conseil populaire provincial pour approbation, conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État.

Le Département des Finances a promu une réforme administrative, de la circulation des documents, dossiers et procédures d'allocation au processus d'allocation du budget de l'État, de manière démocratique et transparente, et a mis en œuvre efficacement le système de gestion de la qualité conformément aux normes ISO 9001-2008. Il continue de réviser les documents juridiques afin de conseiller le Comité populaire provincial et le Conseil populaire provincial sur l'abrogation des documents périmés, et d'adapter et de compléter un certain nombre de documents conformément aux réglementations édictées par le gouvernement central et la province.

Le personnel du Département des investissements et du Département des finances s'occupe des travaux de fin d'année.

Poursuivre la mise en œuvre effective de la campagne « Étudier et suivre l'exemple moral de Ho Chi Minh », du règlement intérieur de l'agence et appliquer efficacement les règles de démocratie de proximité. Parallèlement, appliquer strictement la directive n° 17-CT/TU du Comité permanent provincial du Parti sur le renforcement de la discipline et de la discipline administrative dans les activités des agences et unités.

Au cours de l'année, le Département des Finances a organisé périodiquement des cours de formation et des formations professionnelles pour les titulaires de comptes et les comptables dans toute la province ; et a fourni une formation sur la gestion financière des investissements aux investisseurs et à certains comités populaires des districts, des villes et des villages.

Fort des réalisations de 2014, le secteur des Finances s'efforce au plus haut niveau de mener à bien les tâches de développement socio-économique en 2015, en général, et les prévisions de recettes et de dépenses budgétaires pour 2015 en particulier. Dans cet esprit, le Département des Finances a conseillé au Comité populaire provincial d'ordonner aux départements, branches, secteurs et comités populaires des districts et des villes de mettre en œuvre les points suivants :

- Premièrement, orienter résolument le travail de collecte budgétaire dès le début de l'année. Se concentrer sur la mise en œuvre des nouvelles politiques fiscales qui entreront en vigueur à compter du 1er janvier 2015, telles que les lois fiscales modifiées et complétées : loi sur la TVA, loi sur la taxe sur les ressources naturelles, loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, loi sur l'administration fiscale…

Renforcer la coordination entre les agences fiscales et les forces fonctionnelles en matière de gestion des recettes, de prévention des pertes et de gestion des créances impayées. Gérer les sources de recettes de la zone, analyser les sources de recettes et les contributeurs budgétaires de la zone.

- Deuxièmement, les secteurs, les niveaux et les unités doivent se concentrer sur l'allocation du budget conformément au budget de dépenses attribué par le président du Comité populaire provincial, à la fois au total et en détail pour chaque domaine de dépenses, afin d'attribuer le budget aux unités bénéficiaires.

Troisièmement, organiser activement des fonds pour rendre visite et souhaiter la bonne année 2015 aux bénéficiaires des politiques, aux personnes méritantes, aux officiers et aux soldats des forces armées en service dans les zones frontalières et les îles, et assurer un soutien rapide aux ménages démunis pendant le Nouvel An lunaire. Ne pas utiliser les fonds publics et les biens de l'État pour des fêtes, des réceptions, des cadeaux et des dons non conformes à la réglementation nationale. Parallèlement, renforcer la gestion et le fonctionnement afin de stabiliser les prix du marché et de garantir l'ordre social et la sécurité pendant le Nouvel An lunaire 2015. Suivre de près l'évolution des prix afin de fournir des conseils opportuns. Intensifier la lutte contre la contrebande, la contrefaçon, les produits de mauvaise qualité et la fraude commerciale. Vérifier rigoureusement les prix affichés et éviter toute fluctuation après le Têt.

Nguyen Xuan Hai

Directeur du Département des finances