De nombreuses violations dans la zone économique de Vung Ang
Le 14 avril, l'Inspection générale du gouvernement (GIA) a annoncé la conclusion de l'inspection de la mise en œuvre de la loi sur les investissements dans la construction d'équipements et la gestion et l'utilisation des terres pour plusieurs projets dans la province de Ha Tinh au cours de la période 2004-2011, qui a constaté de nombreuses violations dans cette province, en particulier dans la zone économique (ZE) de Vung Ang. Cette conclusion a également été formulée par le Premier ministre Nguyen Tan Dung et le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc.
Manque de transparence dans les appels d'offres
TTCP estime que l'investissement dans la construction de la zone économique de Vung Ang en général et la mise en œuvre du projet Formosa (un projet d'IDE à grande échelle) ont directement favorisé le développement socio-économique de la province de Ha Tinh, comme le montre l'augmentation rapide des recettes budgétaires de cette zone économique, de 526 milliards de VND en 2011 à près de 1 350 milliards de VND au cours des 7 premiers mois de 2013, soit 51 % des recettes budgétaires totales de la province.
Cependant, la province de Ha Tinh présente encore des lacunes et des manquements en matière de gestion des investissements. Plus précisément, l'allocation des capitaux prévue par le plan est faible par rapport au total des investissements approuvés (44,28 % ; certains projets ont investi, mais manquent de capitaux). En effet, lors de la décision d'investir dans certains projets, la province n'a pas soigneusement évalué la capacité à organiser les sources de capitaux et à les fournir en fonction de l'avancement, ce qui a conduit à une situation d'investissement dispersé, de prolongation et de faible efficacité des investissements.
La province de Ha Tinh a également révélé des limitations dans l'organisation des appels d'offres et la sélection des entrepreneurs, ce qui a entraîné un manque de concurrence et de transparence. Le retard dans l'avancement des dossiers d'appel d'offres est trop important : 557 dossiers sur 1 120 (soit 50 %) sont classés en lots en raison de la nomination d'un entrepreneur ou d'un appel d'offres limité. L'incapacité à sélectionner des entrepreneurs disposant de capacités financières et pratiques suffisantes est l'une des principales raisons des retards, de l'augmentation du coût des transactions et du gaspillage du budget de l'État.
TTCP a également déclaré que l'octroi par le Conseil de gestion de la zone économique de Vung Ang d'un certificat d'investissement de 70 ans à l'investisseur Formosa Hung Nghiep Iron and Steel Company, sans percevoir de droits de décharge, était contraire à la réglementation. De plus, le retard dans la perception de la taxe sur les ressources et l'insuffisance des droits de protection de l'environnement pour le sable utilisé pour niveler le sol en vue de la construction du complexe sidérurgique et du port en eau profonde de Son Duong, appartenant à Formosa Company, ont également été signalés.
« D'abord tuer, puis signaler »
En particulier, de nombreuses violations ont été constatées dans le projet d'investissement visant à construire un système d'approvisionnement en eau pour la zone économique de Vung Ang. Il s'agit d'un projet urgent, l'une des conditions d'infrastructure indispensables pour attirer des investissements dans des projets importants tels que la production de fer et d'acier de Formosa Ha Tinh et les centrales thermiques de Vung Ang 1 et 2. En raison de contraintes budgétaires, la province de Ha Tinh a proposé proactivement, et le Premier ministre a accepté, de mettre en œuvre le projet sous la forme d'investissements socialisés dans des projets d'infrastructures dans la zone économique de Vung Ang. L'investissement dans la construction d'un système d'approvisionnement en eau pour la zone économique de Vung Ang a également été soutenu par l'État.
Cependant, avant 2012, ce projet présentait quelques lacunes et violations. Par exemple, la société par actions d'investissement et de développement de Vung Ang a décidé d'approuver le projet alors que la source du capital d'investissement n'avait pas été déterminée ; le Comité populaire provincial de Ha Tinh a choisi un investisseur non spécialisé et sans expérience dans la mise en œuvre du projet.
Français En particulier, alors que la part du capital de l'État dans le total des investissements approuvés et le mécanisme de gestion du soutien du capital de l'État n'ont pas été déterminés, au 15 mars 2013, 240 milliards de VND avaient été décaissés sur un total de plus de 600 milliards de VND de capital du budget de l'État (soit 40 %) ; l'investisseur a procédé à la nomination des entrepreneurs (y compris des entrepreneurs qui sont des actionnaires de l'investisseur) sans l'autorisation du Premier ministre, ce qui constitue une infraction. L'ordre et les procédures de sélection de l'investisseur du projet n'étaient pas conformes à la réglementation (avant que le Premier ministre n'émette une directive), démontrant « couper d'abord, rendre compte ensuite », précipitation, subjectivité et volontarisme.
Outre les violations dans la gestion des investissements dans la construction, l'Inspection générale du gouvernement a également relevé des violations de la part de la province de Ha Tinh en matière de gestion et d'utilisation des terres. Des signes de laxisme persistant persistent dans certains districts, notamment en matière de gestion foncière et forestière. La récupération des terres et l'indemnisation des défrichements dans le district de Ky Anh présentent des lacunes importantes, ce qui entraîne un risque élevé de poursuites judiciaires. La province de Ha Tinh a également accordé 30 permis d'exploitation minière hors planification et 15 permis d'exploitation minière dans la zone économique de Vung Ang, non conformes à la planification. Lors de ses inspections, l'Inspection générale du gouvernement a découvert des violations financières s'élevant à plus de 493 milliards de dongs.
Suite aux résultats de l'inspection, l'Inspection générale recommande au président du Comité populaire de la province de Ha Tinh de rectifier de nombreux points, notamment la stricte application des instructions du Premier ministre concernant la zone économique de Vung Ang ; la gestion financière… Il est notamment nécessaire de contrôler rigoureusement les collectifs et les individus contrevenants, et de traiter les infractions avec les personnes compétentes et les erreurs commises. En cas d'intérêt personnel avéré, l'affaire doit être transmise à l'organisme d'enquête pour poursuites pénales. L'Inspection générale recommande également au Premier ministre de charger les ministères de la Défense nationale et de la Sécurité publique de poursuivre la coordination avec le Comité populaire de la province de Ha Tinh afin de mettre en œuvre des mesures visant à garantir la défense et la sécurité nationales dans la zone économique de Vung Ang…
Suite à la directive du vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc sur l'annonce de la conclusion de l'inspection dans la province de Ha Tinh, le gouvernement a accepté la proposition du ministère du Plan et de l'Investissement de continuer à maintenir la durée de 70 ans du certificat accordé au projet de zone économique de Vung Ang.
Selon SGGPonline
