La gestion des cadres féminins présente de nombreuses lacunes.
(Baonghean) - En tant que directrice d'établissement ayant de nombreuses idées novatrices en matière de gestion et de leadership, Mme Nguyen Thi Tu (directrice de l'école secondaire Kim Lien, Nam Dan) a consacré plus de 20 ans à l'enseignement et possède plus de 20 ans d'expérience en gestion.
À partir de 1990, elle a été promue directrice adjointe, puis directrice. Dans ses fonctions de direction, elle a progressivement amélioré les compétences professionnelles et l'éthique du personnel enseignant ; elle a mobilisé toutes les ressources pour investir dans la modernisation des infrastructures, faisant du lycée Kim Lien un établissement de référence dans le secteur éducatif de Nam Dan, un groupe de travail exemplaire au niveau provincial ; et l'établissement a été reconnu comme école modèle au niveau national en 2005. Par la suite, elle a été mutée à l'école primaire Nam Cat, où elle a également joué un rôle déterminant dans la transformation de l'établissement, passant d'une structure en difficulté à une école performante et un groupe de travail exemplaire.
Pour sa contribution, elle a été honorée d'un certificat de mérite pour performance exceptionnelle décerné par le Comité provincial du Parti ; d'un certificat de mérite du Comité populaire provincial pour son excellent travail et pour avoir été une militante exemplaire au niveau local pendant de nombreuses années consécutives ; d'un certificat de mérite du Comité central de l'Union des femmes du Vietnam pour ses réalisations dans les domaines « Excellente dans les affaires nationales, compétente dans les affaires domestiques pendant 5 années consécutives » ; et d'un certificat de mérite de la Confédération générale du travail du Vietnam.
Elle a confié : « En tant que femme assumant deux responsabilités – travail et famille – dans un poste de direction, je rencontre de nombreuses difficultés : des opportunités et des conditions limitées pour améliorer mes compétences et mes qualifications, des contraintes de temps et des problèmes de communication… Cela exige non seulement un effort personnel, mais aussi le soutien et l’aide, tant matériels que spirituels, des autorités compétentes, la compréhension et le partage de ma famille, et la reconnaissance de la société. Ce n’est qu’alors que nous pouvons trouver la motivation nécessaire pour nous épanouir et développer nos rôles et nos capacités… »
Actuellement, le secteur de l'éducation de la province compte près de 40 000 enseignantes et membres du personnel féminins, soit plus de 73 % du personnel total. Au sein du Département de l'Éducation et de la Formation, on dénombre sept femmes cadres (une directrice adjointe, deux vice-présidentes du syndicat de l'éducation, une cheffe de département et trois chefsfes de département adjointes). Dans le secondaire, on compte 51 femmes proviseures et proviseures adjointes. Dans la formation continue, on compte dix femmes directrices et directrices adjointes. L'école maternelle Hoa Sen et les autres établissements de formation professionnelle relevant du Département emploient onze femmes cadres. Au sein des services de l'Éducation et de la Formation, on compte 19 femmes chefs de département et chefs de département adjointes, huit femmes présidentes des syndicats de l'éducation de district, 2 081 femmes proviseures et proviseures adjointes dans les trois niveaux d'enseignement, et plus de 800 femmes présidentes de syndicats locaux. En outre, près de 17 femmes siègent dans les conseils populaires à différents niveaux, et une femme siège au Conseil populaire provincial.
Ces dernières années, la situation des femmes dans le secteur de l'éducation a connu de nombreuses évolutions positives, notamment grâce à la contribution significative des administratrices au développement de l'éducation dans la province. Toutefois, leur pourcentage demeure faible et disproportionné par rapport à l'effectif total du secteur ; de plus, leur présence n'est pas uniforme. Ce pourcentage diminue avec l'augmentation du niveau d'enseignement : 99,8 % en préscolaire, 85,9 % en primaire, contre seulement 29,6 % au premier cycle du secondaire et 23,5 % au deuxième cycle du secondaire.
Voilà la situation au niveau scolaire, mais qu'en est-il au niveau du district ? Par exemple, à Dien Chau, après cinq ans d'application de la loi sur l'égalité des sexes, la localité est considérée comme ayant obtenu de bons résultats en matière de présence des femmes parmi les cadres. Actuellement, le pourcentage de femmes siégeant au Comité du Parti pour la période 2010-2015 est de 7 sur 41, soit 17 % (une augmentation de 5,6 % par rapport à la période précédente), et au Conseil populaire, de 12 sur 50 (soit 24 %). Au niveau local : le pourcentage de femmes siégeant au Comité du Parti est de 112 sur 574, soit 19,5 % (une augmentation de 2 % par rapport à la période précédente) ; au Conseil populaire, elles sont 226 sur 1 004, soit 22,5 % (une augmentation de 3 % par rapport à la période précédente). Parmi elles, 26 femmes occupent des postes de direction ou de direction adjointe au sein de départements, d'agences, d'organisations de masse et d'organismes situés dans le district. Vingt-deux femmes sont membres du Comité permanent du Comité populaire et du Conseil populaire aux niveaux communal et municipal, dont 3 secrétaires du Parti, 5 secrétaires adjointes du Parti, 1 présidente du Comité populaire et 3 vice-présidentes du Comité populaire. La plupart de ces cadres féminines ont fait preuve de leurs compétences et de leurs atouts, et ont mené à bien les missions qui leur ont été confiées. Toutefois, le nombre de femmes occupant des postes clés de direction demeure faible.
Des femmes du village de Bản Mới, commune de Thành Sơn (district d'Anh Sơn) apportent du riz au « Pot d'épargne de riz » au domicile de Mme Vi Thị Thủy, chef de la branche de l'Association des femmes. Photo de : Diệp Anh.
Accroître la proportion de femmes siégeant aux comités du Parti est un critère particulièrement important de la stratégie du Parti en matière de personnel. Durant la législature 2010-2015, le pourcentage de femmes siégeant aux comités du Parti dans notre province était le suivant : Comité provincial du Parti : 5/65 = 7,2 % ; Comité de district du Parti : 122/777 = 15,7 % ; Comité communal du Parti : 1 313/7 621 = 17,2 %. Toutefois, garantir un taux de 30 % ou plus de femmes siégeant à l’Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux, conformément aux directives du Premier ministre et du Comité national pour la promotion de la femme, est loin d’être une mince affaire.
Plusieurs raisons expliquent cette situation : premièrement, de nombreux comités du Parti et organismes gouvernementaux n’ont toujours pas une compréhension globale des enjeux de genre et d’égalité des sexes au sein du système politique et de la société. Deuxièmement, l’évaluation des cadres féminins à certains niveaux et dans certains secteurs manque d’objectivité et de rigueur scientifique, et la confiance en leurs compétences demeure insuffisante. Il en résulte une incohérence entre les paroles et les actes concernant les cadres féminins. Par ailleurs, les politiques et mécanismes actuels relatifs aux cadres féminins sont inadéquats et incohérents ; les questions de genre et la place des cadres féminins ne sont pas prises en compte dans certaines politiques et réglementations socio-économiques, telles que l’âge de promotion, l’âge de la retraite et les politiques salariales.
Bien que les femmes partent de la même position et doivent également assumer leurs rôles de mères et d'épouses, l'âge discriminatoire des promotions et des départs à la retraite réduit encore davantage leur nombre et leur proportion déjà faibles parmi les cadres. À cela s'ajoute une tendance répandue chez les femmes à la complaisance, à la timidité, à l'hésitation face aux défis et à la réticence à changer d'environnement de travail. Certaines cadres manquent d'ambition, tandis que d'autres font preuve d'étroitesse d'esprit, se repliant sur elles-mêmes et se manquant de respect et de soutien mutuels. Ces facteurs constituent des obstacles importants au travail des cadres féminines.
Afin de constituer une équipe de cadres féminins suffisante en nombre et en qualité, et conformément aux thèmes du « Renforcement du leadership des cadres féminins dans le contexte de l’industrialisation et de la modernisation accélérées du pays » et de la « Formation et du perfectionnement des cadres issus des minorités ethniques, des cadres féminins, des cadres de base et des jeunes cadres prometteurs », les comités et autorités du Parti à tous les niveaux de la province ont activement diffusé et promu les directives et politiques du Parti ainsi que les lois de l’État relatives aux femmes. Ces efforts ont permis une évolution positive des mentalités au sein des comités et autorités du Parti à tous les niveaux concernant l’égalité des sexes et la promotion des femmes.
M. Phan Thanh Hung, secrétaire adjoint du Comité du Parti de l'arrondissement de Ben Thuy, a déclaré : « Ces derniers temps, l'arrondissement a accordé une grande importance à la formation des cadres féminins, en privilégiant leur intégration aux postes clés et en créant les conditions nécessaires à leur participation à des formations visant à approfondir leurs connaissances théoriques, tant professionnelles que politiques. Actuellement, l'arrondissement compte deux femmes au Comité du Parti, six femmes à la tête ou à la direction adjointe d'organisations de masse, et une femme vice-présidente du Comité populaire de l'arrondissement. Nous prévoyons d'intégrer prochainement deux ou trois femmes supplémentaires au Comité du Parti. Toutefois, dans les faits, le pourcentage de cadres féminins reste inférieur aux objectifs fixés. »
Dans son testament, le président Hô Chi Minh écrivait : « Les femmes doivent s’élever elles-mêmes. C’est une révolution qui instaurera une véritable égalité pour les femmes. » Par conséquent, avec l’attention des comités du Parti à tous les niveaux, les cadres féminines doivent surmonter les difficultés, s’efforcer d’améliorer leurs qualités et leurs compétences dans tous les domaines, affirmer leurs capacités et savoir concilier harmonieusement travail familial et engagement social. Ce n’est qu’ainsi que les femmes pourront consolider leur position et leur rôle, et contribuer davantage au développement du pays.
Duy Nam
