De nombreuses écoles de Nghe An n’ont pas encore mis en œuvre la socialisation au début de la nouvelle année scolaire.

Étendre les revenus socialisés

Ces dernières années, les frais sociaux ont également suscité une grande attention de la part des parents. Cependant, à l'heure actuelle, de nombreuses écoles de Nghe An ne les ont pas encore mis en œuvre. Un parent dont l'enfant fréquente un lycée public de la ville de Vinh a déclaré : « Auparavant, l'école de mon enfant collectait environ 1 million de VND par élève en frais sociaux à la rentrée. Mais cette année, l'école a annoncé qu'elle ne les avait pas mis en œuvre. J'espère également que les frais de cette année ne seront pas trop élevés afin de soulager la pression sur les parents. »

Des recherches menées dans de nombreuses écoles secondaires de la province ont révélé que, jusqu'à présent, de nombreuses écoles n'ont pas encore mis en œuvre les frais socialisés au début de la nouvelle année scolaire. Certaines écoles prévoient même ne pas les percevoir cette année. Des recherches menées par le ministère de l'Éducation et de la Formation professionnelle ont révélé qu'aucune école n'a encore vu son plan approuvé par le ministère.socialisation de l'éducationPar conséquent, si une école perçoit des frais, cela va à l’encontre des directives.

Outre les lycées, de nombreuses localités n'ont pas prévu de collecter les frais de scolarité socialisés au premier semestre. Dans le district de Nghia Dan, M. Nguyen Van Hung, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district, a déclaré lors d'une discussion : « À l'heure actuelle, aucun établissement scolaire n'a vu son plan de socialisation approuvé par le département, de sorte que la collecte des frais de scolarité socialisés n'a pas été mise en œuvre au niveau local. » Afin de garantir le respect du calendrier de collecte et de dépenses en début d'année, le district de Nghia Dan a également publié un document guidant les écoles et exigeant qu'elles s'organisent afin d'obtenir le consensus des parents d'élèves pour organiser la mise en œuvre de la collecte et du paiement au nom des élèves. La mise en œuvre de la collecte des frais de service pour soutenir le fonctionnement des établissements d'enseignement doit être soumise au Comité populaire du district pour accord écrit avant sa mise en œuvre.

Conformément aux directives du district de Nghia Dan, cette année, les établissements d'enseignement doivent publier les recettes et les contributions au moins sept jours avant leur mise en œuvre et informer les responsables, les enseignants, les élèves, les parents et la population afin qu'ils soient informés, mis en œuvre et suivis. L'affichage doit indiquer clairement les recettes, les montants perçus (le cas échéant), les contributions, les objectifs et les finalités d'utilisation, le contenu et le niveau des dépenses, ainsi que toute autre information, le cas échéant.

En particulier, pour éviter la situation où certains établissements d'enseignement envisagent de mettre en place des frais socialisés au début de la nouvelle année scolaire sans politique des autorités compétentes, la police du district de Nghia Dan a également publié un document visant à renforcer la gestion des recettes et des dépenses.

Il est recommandé aux différents services concernés, notamment celui de l'Éducation, d'examiner et de corriger les pratiques des établissements d'enseignement qui collectent et dépensent des fonds, en appelant à une socialisation sans autorisation. Il est impératif d'empêcher les établissements d'enseignement de la région de collecter et de dépenser des fonds en violation de la réglementation, ce qui engendrerait des pressions et une opinion publique négative, et compromettrait la sécurité et l'ordre public.

D'autres districts comme Quynh Luu et Nam Dan prévoient également de devoir attendre jusqu'en novembre ou jusqu'à la fin du premier semestre pour approuver les plans de socialisation des écoles.

M. Tran Xuan Nhuong, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Quynh Luu, a déclaré : « Outre les directives du département de l'Éducation et de la Formation en matière de recettes et de dépenses, le district de Quynh Luu a également publié des documents pour gérer les recettes et les dépenses de la région. Le district estime que la mise en œuvrerecettes, dépensesLes parrainages doivent être transparents et utilisés à bon escient. Concernant les parrainages, nous demandons l'absence de réglementation sur les niveaux moyens et minimaux de parrainage. Il est absolument interdit d'exploiter les parrainages des établissements d'enseignement pour forcer des contributions. Il est également important d'apporter un soutien rapide aux élèves en difficulté afin de garantir à tous une scolarité complète. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également mis en place un numéro d'assistance téléphonique permettant de signaler les collectes et dépenses illégales. Ce numéro comprend le numéro de téléphone des responsables du ministère de l'Éducation.

L’utilisation des recettes doit être effectuée dans le but recherché.

Selon les directives du ministère de l'Éducation et de la Formation, pour l'année scolaire 2023-2024, le financement des établissements d'enseignement (également appelé socialisation) est une source de revenus volontaires. En particulier, conformément à la réglementation, ce financement doit respecter les principes de volontariat, de publicité et de transparence. Les écoles ne doivent pas imposer de financement, ne doivent pas fixer de niveau de financement moyen ni de niveau de financement minimum, et ne doivent absolument pas fixer d'objectifs de mobilisation de fonds pour chaque classe (ou chaque enseignant principal). De plus, le financement de l'éducation ne doit pas servir à imposer des contributions, et la mobilisation de fonds ne doit pas être considérée comme une condition à la fourniture de services d'éducation et de formation (ni comme une condition d'évaluation et de classement lors de concours).

Afin de garantir la mise en œuvre des revenus socialisés dans les écoles conformément aux exigences, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige également des établissements d'enseignement qu'ils appliquent rigoureusement six étapes. La première étape consiste à compiler des statistiques, à examiner et à évaluer l'état actuel des installations existantes de l'établissement. L'évaluation, combinée aux prévisions de développement de l'établissement, permet de déterminer les besoins en installations supplémentaires. Le plan de collecte de fonds doit définir clairement le contenu, l'objectif, les bénéficiaires, les estimations budgétaires et les plans de mise en œuvre des activités nécessitant un parrainage.

La mise en œuvre doit ensuite être rapportée et approuvée par le ministère de l'Éducation et de la Formation ou par le ministère de l'Éducation et de la Formation avant l'organisation de la collecte de fonds. Les étapes restantes doivent être rendues publiques aux parents lors de la réunion de parents, constituer une équipe de réception des fonds et élaborer un plan d'utilisation des fonds. Une fois les travaux terminés, les établissements d'enseignement doivent publier et communiquer les résultats du règlement financier et de la mise en œuvre aux parents d'élèves, aux organisations et aux particuliers ayant contribué aux fonds.

Concernant les recettes et les dépenses de la rentrée scolaire, M. Nguyen Trong Hoan, chef de bureau du ministère de l'Éducation et de la Formation, a ajouté : « Actuellement, certaines écoles ont organisé des réunions de parents, mais beaucoup ne les ont pas encore mises en œuvre car elles élaborent des plans à soumettre aux autorités locales, aux ministères et aux ministères de l'Éducation et de la Formation pour approbation. Cela est considéré comme un signal positif, témoignant du strict respect de la réglementation. »

La vision de l'industrie sur les collectes volontaires est de garantir les principes de transparence, de publicité et de volontariat, sans spécifier de niveaux de collecte moyens ou minimaux... Dans le même temps, les collectes doivent être étalées, en évitant de les concentrer en début d'année, ce qui provoquerait une pression sur les parents.

Le chef de bureau du ministère de l'Éducation et de la Formation a également ajouté : « Auparavant, grâce à la collecte d'informations, certaines unités ont constaté que leurs méthodes de mise en œuvre étaient déraisonnables et non conformes aux ordonnances et règlements, conformément aux instructions. Dans ces cas, le ministère a immédiatement rappelé les autorités et apporté des corrections. » Parallèlement, il a été souligné que, lors de la mise en œuvre à venir, les écoles devront disposer de plans de recettes et de dépenses appropriés, conformes au processus et garantissant la bonne finalité. »

Lors de l'approbation du plan de socialisation des écoles, le Département et ses services calculent, examinent et prennent en compte la situation réelle de l'école et les conditions des parents et des élèves afin d'éviter les surfacturations dans le secteur de l'éducation. Parallèlement, ils renforceront l'inspection et l'examen des recettes et des dépenses en début d'année, corrigeront rapidement les surfacturations et les erreurs de perception, et traiteront ou proposeront un traitement strict des cas de violation intentionnelle de la réglementation.