De nombreuses écoles de Nghe An n’ont pas encore mis en œuvre la socialisation au début de la nouvelle année scolaire.

Giãn các khoản thu xã hội hóa

Những năm qua, khoản thu xã hội hóa cũng là khoản thu nhận được nhiều sự quan tâm của phụ huynh. Tuy nhiên, tại thời điểm này, nhiều trường học ở Nghệ An chưa triển khai thu xã hội hóa. Một phụ huynh có con đang học tại một trường THPT công lập ở thành phố Vinh cho biết: Các năm trước, trường con tôi thường thu khoảng 1 triệu đồng/em tiền xã hội hóa đầu năm học mới. Nhưng năm nay, nhà trường thông báo chưa triển khai. Tôi cũng hy vọng mức thu năm nay không quá cao để bớt áp lực cho phụ huynh.

Tìm hiểu tại nhiều trường THPT trên địa bàn tỉnh, đến thời điểm này nhiều trường đều chưa triển khai các khoản thu xã hội hóa đầu năm học mới. Thậm chí, có một số trường đang có kế hoạch không thu xã hội hóa trong năm học này. Qua tìm hiểu tại Sở Giáo dục và Đào tạo, hiện nay chưa có trường nào được Sở phê duyệt kế hoạch socialisation de l'éducation. Vì vậy, nếu trường nào thực hiện các khoản thu là trái với các văn bản hướng dẫn.

Không chỉ các trường THPT, nhiều địa phương cũng chưa có kế hoạch thu xã hội hóa trong học kỳ I. Tại huyện Nghĩa Đàn, qua trao đổi, ông Nguyễn Văn Hùng - Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện cho biết: Hiện nay, chưa có trường nào được phòng phê duyệt kế hoạch xã hội hóa nên việc thu xã hội hóa chưa triển khai ở cơ sở. Để đảm bảo việc thu, chi đầu năm đúng kế hoạch, huyện Nghĩa Đàn cũng đã ra văn bản hướng dẫn và yêu cầu các nhà trường cần tổ chức lấy ý kiến thống nhất của phụ huynh học sinh để tổ chức thực hiện đối với các khoản thu hộ - chi hộ. Việc thực hiện các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động của cơ sở giáo dục phải trình UBND huyện thống nhất bằng văn bản trước khi tổ chức thực hiện.

Theo hướng dẫn của huyện Nghĩa Đàn, năm nay các cơ sở giáo dục phải niêm yết công khai các khoản thu và đóng góp ít nhất 7 ngày trước khi thực hiện và thông báo để cán bộ, giáo viên, học sinh, phụ huynh học sinh và nhân dân biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện. Bản niêm yết phải ghi rõ các khoản thu, mức thu (nếu có), khoản đóng góp, đối tượng và mục đích sử dụng, nội dung chi, mức chi và các thông báo khác nếu có.

Đặc biệt, để tránh tình trạng một số cơ sở giáo dục đang dự định đề ra các mức thu xã hội hóa đầu năm học mới khi chưa có chủ trương của cấp có thẩm quyền, Công an huyện Nghĩa Đàn cũng đã có văn bản tăng cường quản lý thu, chi.

Il est recommandé aux services compétents, notamment au secteur de l'Éducation, d'examiner et de corriger les pratiques des établissements d'enseignement qui collectent et dépensent des fonds et qui encouragent la socialisation sans autorisation. Il est impératif d'empêcher les établissements d'enseignement de la région d'effectuer des paiements illégaux, ce qui pourrait engendrer des pressions et une mauvaise opinion publique, et compromettre la sécurité et l'ordre public.

D'autres districts comme Quynh Luu et Nam Dan prévoient également de devoir attendre jusqu'en novembre ou jusqu'à la fin du premier semestre pour approuver les plans de socialisation des écoles.

M. Tran Xuan Nhuong, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Quynh Luu, a déclaré : « Outre les directives du département de l'Éducation et de la Formation en matière de recettes et de dépenses, le district de Quynh Luu a également publié des documents pour gérer les recettes et les dépenses de la zone. Le district estime que la mise en œuvrerecettes et dépensesLes parrainages doivent être transparents et utilisés à bon escient. Concernant les parrainages, nous demandons l'absence de réglementation sur les niveaux moyens et minimums de parrainage. Il est absolument interdit d'exploiter les parrainages des établissements d'enseignement pour forcer des contributions. Il est également important d'apporter un soutien rapide aux élèves en difficulté afin de garantir à tous une scolarité complète. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également mis en place une ligne d'assistance téléphonique permettant de signaler les collectes et dépenses illégales. Cette ligne comprend le numéro de téléphone des responsables du ministère de l'Éducation.

L’utilisation des recettes doit être faite dans un but précis.

Selon les directives du ministère de l'Éducation et de la Formation, pour l'année scolaire 2023-2024, le financement des établissements d'enseignement (également appelé socialisation) est une source de revenus volontaire. En particulier, conformément à la réglementation, ce financement doit respecter les principes de volontariat, de publicité et de transparence. Les établissements scolaires ne doivent pas imposer de financement, ne doivent pas fixer de niveau de financement moyen ni de niveau de financement minimum, et ne doivent en aucun cas fixer d'objectifs de mobilisation de fonds pour chaque classe (ou chaque enseignant principal). De plus, le financement de l'éducation ne doit pas servir à imposer des contributions, et la mobilisation de fonds ne doit pas être considérée comme une condition à la fourniture de services d'éducation et de formation (ni comme une condition d'évaluation et de classement lors de concours).

Afin de garantir la mise en œuvre des recettes socialisées dans les écoles conformément aux exigences, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige également des établissements d'enseignement qu'ils mettent en œuvre rigoureusement six étapes. La première consiste à compiler des statistiques, examiner et évaluer l'état actuel des installations existantes de l'établissement. Cette évaluation, combinée aux prévisions de développement de l'établissement, permet de déterminer les besoins en installations supplémentaires. Le plan de collecte de fonds doit définir clairement le contenu, l'objectif, les bénéficiaires, les estimations budgétaires et les plans de mise en œuvre des activités nécessitant un parrainage.

La mise en œuvre doit ensuite être rapportée et approuvée par le ministère de l'Éducation et de la Formation ou par le ministère de l'Éducation et de la Formation avant l'organisation de la collecte de fonds. Les étapes restantes doivent être communiquées aux parents lors de la réunion de parents, constituer une équipe de réception des fonds et élaborer un plan d'utilisation des fonds. Une fois les travaux terminés, les établissements d'enseignement doivent publier et communiquer le règlement financier et les résultats de la mise en œuvre aux parents d'élèves, aux organisations et aux particuliers ayant contribué aux fonds.

Concernant les recettes et les dépenses de la rentrée scolaire, M. Nguyen Trong Hoan, chef de cabinet du ministère de l'Éducation et de la Formation, a ajouté : « Actuellement, certaines écoles ont organisé des réunions de parents, mais beaucoup ne les ont pas encore mises en œuvre, car elles élaborent des plans à soumettre aux autorités locales, aux ministères et aux ministères de l'Éducation et de la Formation pour approbation. » Cela est considéré comme un signe positif, témoignant du strict respect de la réglementation.

La vision de l'industrie sur les collectes volontaires est de garantir les principes : transparence, publicité, volontariat, pas de réglementation sur les niveaux moyens ou minimaux de collecte... Parallèlement, les collectes doivent être étalées, en évitant de les concentrer en début d'année, provoquant une pression sur les parents.

Le chef de bureau du ministère de l'Éducation et de la Formation a également ajouté : « Auparavant, grâce à la collecte d'informations, certaines unités ont constaté des méthodes de mise en œuvre déraisonnables, non conformes aux ordres et règlements, conformément aux instructions. Dans ces cas, le ministère a immédiatement rappelé les autorités et apporté des corrections. » Il a également été souligné que les écoles, lors de la mise en œuvre future, devront disposer d'un plan de recettes et de dépenses adapté, conforme au processus et garantissant la pertinence des objectifs. »

Lors de l'approbation du plan de socialisation des écoles, le Département et les services analysent et évaluent la situation réelle de l'école et les conditions des parents et des élèves afin d'éviter les surfacturations dans le secteur éducatif. Parallèlement, nous renforcerons l'inspection et l'examen des recettes et des dépenses en début d'année, corrigerons rapidement les surfacturations et les erreurs de recouvrement, et traiterons ou proposerons une gestion rigoureuse des cas de violation intentionnelle de la réglementation.