De nombreux problèmes lors du déblaiement du site
(Baonghean) -La ville de Vinh compte actuellement 142 quartiers d'habitation collective, dont la plupart ont été construits dans les années 1980 et 1990 (principalement des travaux de niveau IV), notamment la tour d'habitation collective de Quang Trung, construite dans les années 1970, qui est gravement dégradée. Pour remédier à ce problème, le Comité populaire provincial a élaboré un « Projet de réhabilitation des anciens logements collectifs à Vinh » et s'est fixé comme objectif : éliminer tous les logements collectifs d'ici 2015, garantir des conditions de vie optimales aux habitants et contribuer à l'embellissement et au développement urbains dans une perspective de civilisation et de modernité.
Récemment, le quartier de Cua Nam (ville de Vinh) a organisé une cérémonie d'inauguration d'une zone de logements communautaires (le lieu de construction se trouve dans la zone de restauration et de logements de la société Huu Nghi, superficie du terrain 1 727 m2).2et la surface utilisable est de 1 300 m2) prévoit de diviser en lots pour 29 ménages afin de construire des maisons de 1 à 3 étages. Il s'agit d'un projet spécial : la conception et la construction des maisons des ménages partagent les murs et les colonnes selon le modèle de conception et participent au déblaiement du site, à l'achat des matériaux, à la construction du projet, à la nomination d'un conseil de surveillance et au choix de l'unité de construction. Il s'agit du premier modèle d'investissement dans la construction de logements communautaires à Vinh City, et il sera largement reproduit prochainement. Le projet bénéficie du soutien de l'Alliance asiatique pour le droit au logement et de l'Association des villes vietnamiennes. Les résidents de la zone de logements collectifs de la société VINACONEX 16, dans le bloc 22 du quartier de Hung Binh, bénéficient également du projet SALAVIP et ont construit une zone de logements communautaires très spacieuse.
Bâtiment C8 Quang Trung - l'un des endroits confrontés à des difficultés de déblaiement du site.
Rares sont les immeubles d'appartements anciens et délabrés qui permettent la réalisation de projets tels que ceux mentionnés ci-dessus. En réalité, dans les immeubles d'appartements adaptés à l'aménagement du territoire résidentiel, nécessitant une rénovation et dotés d'infrastructures techniques synchrones, le défrichement et la construction d'infrastructures posent de nombreuses difficultés, car les habitants n'ont pas encore cédé les terrains. Dans les zones d'habitat collectif non adaptées à l'aménagement du territoire résidentiel et nécessitant le défrichement pour la mise en œuvre d'un nouveau projet, l'absence d'accord avec les ménages a entraîné le retard du projet pendant de nombreuses années, le plaçant en état de « projet suspendu ». Le projet d'appartements du quartier de Hong Son (appartenant à la zone d'habitat collectif de Viet Duc) a notamment été inclus par le Conseil populaire provincial dans le projet de réaménagement du logement collectif ancien. Le Comité populaire provincial a autorisé la récupération des terres (en 2004) pour la construction d'un complexe d'appartements de grande hauteur (investi par la Hanoi Housing Investment and Development Joint Stock Company - n° 30) après avoir suivi les procédures appropriées. Cependant, le projet n'a pu être réalisé faute d'accord avec les ménages.
D'après les relevés réels, faute d'une gestion rigoureuse des travaux de construction, cette zone d'habitation collective a connu ces dernières années une expansion spontanée de l'habitat, sans développement des infrastructures techniques... C'est un exemple typique de la dégradation des zones d'habitation collective de la ville de Vinh, notamment parmi les 192 ménages de cette zone, de nombreux ménages ont une superficie de terrain de seulement 17 m2.2Afin de se conformer au plan de construction de la tour d'habitation de Hong Son, l'investisseur collabore activement avec l'équipe de conseil en indemnisation et en déblaiement du site de la ville de Vinh afin d'élaborer un plan détaillé d'indemnisation et de déblaiement du site. Parallèlement, il organise une réunion avec la population pour présenter le plan de déblaiement et de réinstallation et convenir avec les ménages du régime et des avantages. L'enquête a révélé que les zones d'habitation de l'entreprise de confiserie de Vinh (bloc 11, arrondissement de Quang Trung) ; de Ban Dien (bloc 10, arrondissement de Doi Cung) ; et de l'usine de fibres de Hanoi (bloc 9, arrondissement de Truong Thi)… rencontrent des difficultés d'indemnisation et de déblaiement du site.
Un projet important qui intéresse tous les niveaux et secteurs, et plus particulièrement les habitants de Vinh City, est l'investissement dans la reconstruction de la tour d'habitation de Quang Trung. Jusqu'à présent, tous les niveaux et secteurs fonctionnels ont bien travaillé à la mise en œuvre de la vente de logements publics à leurs locataires dans la région de Quang Trung (conformément au décret 61/CP). L'investissement dans la reconstruction de la zone A de Quang Trung est financé par la société par actions Nghe An Petroleum Construction, la zone B par la société par actions Nghe An Green Garden Real Estate et la zone C par la société par actions Hanoi Housing Investment and Development (n° 30). À ce jour, les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site sont dans l'impasse ! Parmi les trois investisseurs du projet de reconstruction de la région de Quang Trung, la société par actions Hanoi Housing Investment and Development (n° 30) est très active pour accélérer la mise en œuvre. L'investisseur a mené une étude sur l'ensemble de la zone C afin de recueillir des données à des fins de planification. Il a également organisé une réunion pour recueillir l'opinion publique sur la planification de la zone C, laquelle a reçu le soutien des élus et de la population. Il a demandé la mise en œuvre rapide des prochaines étapes du projet. L'investisseur a élaboré un plan directeur d'indemnisation, d'accompagnement et de relogement lors du déblaiement du site pour le projet de la zone C, approuvé par les autorités et services compétents. Dans la zone C, l'état actuel des immeubles de grande hauteur C8 et C9 est gravement dégradé et ne garantit pas la sécurité des personnes (lors de la récente tempête n° 3, la ville a dû évacuer les foyers des immeubles C8 et C9 pour éviter la tempête). Par ailleurs, l'investisseur coordonne activement avec les autorités, services et personnes compétentes la mise en œuvre des indemnisations et du déblaiement du site pour la construction des immeubles de grande hauteur CT3B afin de faciliter le relogement des personnes.
Les agrandissements spontanés des immeubles de grande hauteur de Quang Trung et de la zone de logements collectifs de Viet Duc (quartier de Hong Son) ont endommagé la beauté urbaine et empiété sur les allées piétonnes.
Grâce aux efforts de l'investisseur, le plan d'indemnisation pour la maison C8 sera calculé selon le coefficient K = 1,5 (décision 926/QD - UBND : K = 1,3). Parallèlement, des logements temporaires seront organisés pour certains ménages dans l'immeuble CT1A (22 étages, faisant partie du projet de rénovation et de reconstruction du quartier C de Quang Trung), ou des investissements seront réalisés dans la construction de logements temporaires. Le conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation encourage les personnes à trouver elles-mêmes un logement temporaire. Le fonds d'aide au logement temporaire sera basé sur la décision 926 du 28 février 2011 du Comité populaire de la ville de Vinh et l'investisseur s'adaptera de manière à ce que les personnes résident temporairement en toute sécurité. Le plan de réinstallation des personnes de la zone C devrait être mis en place pour une réinstallation dans les immeubles d'habitation du projet. En outre, l'investisseur envisage de proposer au Comité populaire de la province et de la ville de Vinh de planifier localement un terrain dans le projet de zone urbaine écologique de Vinh Tan (investi par la Hanoi Housing Investment and Development Corporation) pour servir à la réinstallation des personnes vivant dans la zone C de Quang Trung.
Cependant, le déblaiement du site C8 sera très difficile, car les résidents de ce quartier résidentiel considèrent qu'il s'agit d'un emplacement privilégié offrant des avantages commerciaux. Ils n'ont donc pas encore convenu de plans d'indemnisation. Dans leur requête (datée du 1er août 2011), les résidents de C8 ne se sont pas mis d'accord sur le taux d'indemnisation (K = 1,5) et ont demandé que « les deux questions de droits et d'avantages entre le propriétaire foncier et l'investisseur du projet soient résolues de manière satisfaisante ». À ce sujet, l'investisseur a déclaré : « L'entreprise se conformera à la réglementation de l'État et s'engagera à examiner et à résoudre les problèmes afin de garantir les droits des résidents et des investisseurs de manière raisonnable. »
Il est connu qu'après le déblaiement du site, la tour CT3B sera construite pour la réinstallation. Par conséquent, les ménages C8 et C9 seront prioritaires pour l'hébergement une fois les travaux terminés. La rénovation et la reconstruction de la tour Quang Trung étant un projet d'envergure, il est nécessaire, lors de sa mise en œuvre, de bénéficier du soutien de tous les niveaux et secteurs pour le déblaiement du site, l'hébergement temporaire et la réinstallation.
En raison de la complexité des problèmes liés à la dégradation des logements collectifs, seuls 36 quartiers de logements collectifs de la ville de Vinh ont jusqu'à présent vu leurs problèmes fonciers et de logement résolus. À l'avenir, les autorités compétentes devront prendre des mesures plus actives et proposer des solutions rapides pour résoudre efficacement les problèmes survenus lors de la mise en œuvre. Ce n'est qu'à cette condition que le « Projet de réhabilitation des logements collectifs vétustes de la ville de Vinh » sera efficace et respectera le calendrier prévu.
