De nombreux commentaires sur le projet d'amendement à la loi foncière relatif à la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres
(Baonghean.vn) - L'un des points soulevés lors de la conférence pour apporter des idées au projet de loi foncière (amendée) est qu'il ne devrait pas y avoir de réglementation sur la récupération des terres agricoles abandonnées qui ne sont pas en production, car en réalité, il existe de nombreuses zones qui ne sont pas utilisées pour des raisons objectives.
Français Le camarade Nguyen Nam Dinh - membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial a présidé la conférence. Étaient présents à la conférence les membres du Comité exécutif provincial du Parti : Nguyen Nhu Khoi - vice-président du Conseil populaire provincial ; Thai Thi An Chung - chef adjointe de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale ; Nguyen Van De - vice-président du Comité populaire provincial ; ainsi que les dirigeants des départements provinciaux, des sections et de certaines unités au niveau du district, et des avocats de la délégation et des cabinets d'avocats.
Proposition de ne pas récupérer les terres agricoles abandonnées
Le projet de loi sur la terre (modifié) stipule le régime de propriété foncière, les pouvoirs et les responsabilités de l'État représentant la propriété foncière de l'ensemble du peuple et gérant uniformément les terres, le régime de gestion et d'utilisation des terres, les droits et obligations des citoyens et des utilisateurs des terres concernant les terres sur le territoire de la République socialiste du Vietnam.
Lors de la conférence, les dirigeants des départements et des branches provinciaux et locaux se sont attachés à apporter des idées et à compléter de nombreuses questions sur la base de fondements juridiques et de pratiques de gestion.
En ce qui concerne la classification des terres, certains avis ont indiqué que le projet n'a pas mentionné la classification des terres pour les projets agricoles mixtes tels que la culture de cultures annuelles, de fleurs, de plantes ornementales, de champignons médicinaux et de serres, etc., ce qui cause des difficultés aux localités pour déterminer les types de terres, et ont suggéré d'ajouter un élément de classification pour les « terres mixtes ».
Dans le même temps, il est proposé d'ajouter le groupe des terres de jardin et d'étang adjacentes aux terres résidentielles comme type de terre dans le groupe des terres agricoles, car le régime d'utilisation des terres et le régime de gestion de ce type de terre sont différents des autres types de terre ; il est nécessaire de changer « terres d'élevage concentrées » en « terres d'élevage ».
La question de la récupération des terres a reçu beaucoup d’attention et de commentaires, notamment en ce qui concerne les terres agricoles inutilisées et les terres qui n’ont pas rempli leurs obligations financières envers l’État.
Plus précisément, le projet ne devrait pas prévoir la récupération des terres agricoles inutilisées, car, dans la pratique actuelle, de nombreuses terres agricoles sont abandonnées par les populations pour diverses raisons, notamment une irrigation insuffisante ou les catastrophes naturelles. Par conséquent, lorsque des droits d'usage ont été accordés aux terres agricoles, il convient d'encourager les populations à les convertir en terres productives.
En revanche, la réglementation sur la récupération des terres pour les organisations qui n'ont pas rempli leurs obligations financières en matière d'utilisation des terres et de location de terres après 90 jours à compter de la notification de paiement de l'administration fiscale est inappropriée et devrait être réglementée après 12 mois.
Quelques commentaires sur la détermination des prix des terrains et des listes de prix des terrains à bâtir ; suggérant que l'Assemblée nationale devrait avoir une réglementation unifiée sur les prix des terrains destinés à la production, aux affaires, au commerce et aux services, en évitant que chaque localité fixe des niveaux différents comme c'est le cas actuellement, égaux à 50 %, 60 %, 70 % des prix des terrains résidentiels, provoquant une concurrence déloyale pour attirer les investissements.
De nombreux avis ont également discuté et apporté des idées sur le contenu de l’indemnisation, du soutien et de la réinstallation lorsque l’État récupère des terres ; les modalités de réinstallation ; le développement, la gestion et l’exploitation des fonds fonciers ; les bases et les conditions d’attribution des terres, la location des terres et l’autorisation de modifier les objectifs d’utilisation des terres.
Les délégués ont également commenté des cas d'attribution et de location de terres sans vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, sans appel d'offres pour sélectionner des investisseurs afin de mettre en œuvre des projets utilisant des terres ; d'attribution et de location de terres par le biais d'enchères des droits d'utilisation des terres ; d'attribution et de location de terres par le biais d'appels d'offres pour sélectionner des investisseurs afin de mettre en œuvre des projets d'investissement utilisant des terres.
Certains avis ont suggéré la mise en place de politiques adaptées aux terres résidentielles et aux terres de production pour les minorités ethniques. De nombreux avis ont proposé des solutions concernant le contenu des certificats délivrés aux ménages et aux particuliers, ainsi que le règlement des cas où ces derniers auraient utilisé des terres en violation des lois foncières avant le 1er juillet 2014.
Synthétiser les retours de qualité
En conclusion de la conférence, le camarade Nguyen Nam Dinh - membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial a hautement apprécié la recherche responsable et les commentaires de qualité des représentants des départements, des branches et des localités sur le projet de loi foncière (amendé).
Le vice-président permanent du Conseil populaire provincial a également reçu des commentaires portant sur neuf groupes de questions liées à la modification et au complément d'un certain nombre de concepts et à l'explication des termes pour garantir l'exactitude, comme prémisse à l'application lors de la promulgation de la loi ; sur l'aménagement du territoire et la planification ; la classification des terres ; le complément des politiques sur les terres résidentielles et les terres de production pour les minorités ethniques ; l'indemnisation, le déblaiement des sites, la réinstallation pour servir des projets et des travaux d'investissement pour le développement socio-économique et d'autres fins.
Il existe également des avis financiers, des réglementations sur les méthodes d’élaboration des listes de prix des terrains et des prix spécifiques des terrains pour chaque type de terrain afin d’assurer une cohérence générale dans tout le pays, ainsi que la délivrance de certificats de droits d’utilisation des terrains pour les cas transitoires entre les périodes de changement de loi.
Concernant la structure organisationnelle, les fonctions et les tâches des agences de gestion foncière, des autorités foncières du Conseil populaire provincial et des agences centrales...
Sur la base des commentaires des délégués, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial a chargé le Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial de présider et de coordonner avec le Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et le Conseil populaire provincial, le Département des ressources naturelles et de l'environnement pour synthétiser le rapport de commentaires et l'envoyer aux départements provinciaux, aux branches et aux localités pour commentaires une fois de plus, afin de garantir que le rapport de commentaires de la province de Nghe An envoyé au Comité permanent de l'Assemblée nationale soit de bonne qualité et opportun.
