De nombreuses opinions mitigées

L'Association vietnamienne de la canne à sucre et du sucre (VSSA) vient d'envoyer un document au Premier ministre demandant que l'importation de sucre produit par la société par actions Hoang Anh Gia Lai au Laos et l'exportation non officielle vers la Chine de sucre non issu de la canne à sucre produite par des Vietnamiens soient interdites.

Les routes nationales craignent de perdre des parts de marché

Français Des informations du ministère de l'Industrie et du Commerce indiquent que le vice-Premier ministre laotien a envoyé une lettre au vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc demandant au gouvernement vietnamien d'ordonner aux ministères et aux branches concernés d'examiner et de résoudre le quota d'importation de 40 000 tonnes de sucre produit par Hoang Anh Gia Lai (HAGL) dans la province d'Attapeu (Laos) au Vietnam pour la campagne agricole 2013-2014 et de l'augmenter chaque année. Dans le même temps, HAGL a également demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'autoriser la société à vendre 30 000 tonnes de sucre brut produit par Hoang Anh Attapeu Sugarcane Company Limited au Laos à Bien Hoa Sugar Joint Stock Company par le poste frontière secondaire pour la campagne agricole 2013-2014.

En réponse à ces commentaires, le ministère de l'Industrie et du Commerce a envoyé une dépêche officielle demandant au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, au ministère de la Planification et de l'Investissement, au ministère des Finances et au ministère des Affaires étrangères de fournir leurs avis à soumettre au vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc sur l'opportunité ou non d'autoriser HAGL à importer du sucre.

Toutefois, selon la VSSA, si la Bien Hoa Sugar Joint Stock Company est autorisée à importer du sucre brut pour sa production, elle doit importer et exporter par les voies officielles, sous le contrôle strict des douanes. Si la consommation intérieure respecte le quota annuel d'importation fixé par l'OMC dans le cadre d'appels d'offres, la différence de prix doit être imputée au budget.

Selon les analyses de la VSSA, l'excédent de sucre national s'élève à 400 000 tonnes pour la campagne 2012-2013 et prévoit qu'il atteindra 600 000 tonnes pour la campagne 2013-2014. Actuellement, le poste frontière de Ban Vuoc (Lao Cai) est la seule voie de sortie pour le sucre vietnamien vers la Chine. Si HAGL accepte de soutenir ce projet, cela permettra involontairement au sucre étranger de s'emparer des parts de marché à l'exportation vers la Chine par cette voie non officielle.

Selon la VSSA : Bien que le soutien à Hoang Anh Gia Lai soit bénéfique pour l’entreprise, Bien Hoa Sugar et les relations entre le Vietnam et le Laos, il porte préjudice à 40 sucreries nationales employant des dizaines de milliers de travailleurs et à des millions de producteurs de canne à sucre. Ce compromis est donc disproportionné.

Cela ne causera-t-il pas de difficultés à l’industrie sucrière nationale ?

Outre la crainte de perdre des parts de marché face aux importations informelles, les producteurs nationaux de canne à sucre craignent également de devoir concurrencer le sucre produit par HAGL au Laos. Ce produit est vendu à un prix très bas en raison du faible prix de la canne à sucre (296 VND/kg). Parallèlement, les sucreries vietnamiennes achètent la canne à sucre entre 9 000 et 11 000 VND/kg, ce qui rend le sucre produit localement incapable de concurrencer celui de HAGL.

M. Nguyen Van Loc, directeur général de Bien Hoa Sugar Joint Stock Company, a déclaré : « À l'origine, HAGL souhaitait importer le sucre produit au Laos au Vietnam pour y être consommé. Cependant, cela aurait entraîné des difficultés pour les entreprises bénéficiant de quotas d'importation de 73 500 tonnes de sucre conformément aux engagements de l'OMC, ainsi que pour l'industrie sucrière nationale. La politique d'attraction des investissements du gouvernement laotien prévoit de nombreuses incitations spéciales pour le projet sucrier de HAGL, ce qui permet au sucre produit par l'entreprise au Laos d'atteindre un prix particulièrement bas (seulement 4 320 VND/kg). »

Importer du sucre brut du Laos, le transformer et l'exporter vers la Chine résoudra le problème de la consommation de sucre pour HAGL et aura un impact minimal sur l'industrie sucrière de notre pays. Le marché chinois étant capable d'absorber des centaines de milliers de tonnes de sucre vietnamien chaque année, l'exportation de quelques dizaines de milliers de tonnes de sucre brut importé du Laos n'affectera pas les exportations de sucre de notre pays par des canaux non officiels.

D'après baocongthuong