Retour sur 21 grèves et le rôle des syndicats de base à Nghe An.

(Baonghean) – De 2010 à aujourd'hui, la province de Nghệ An a connu 21 grèves et de nombreux conflits sociaux. Cela témoigne de la faiblesse et des lacunes persistantes du rôle des syndicats dans les entreprises. Malgré l'implantation de nombreuses grandes entreprises à capitaux étrangers à Nghệ An, une réforme de l'organisation et du fonctionnement des syndicats s'avère indispensable.

Début octobre 2016, près de 3 000 employés de l'entreprise Matrix Vinh, située dans la zone industrielle de Vinh Nord, se sont mis en grève simultanément. Ils exigeaient que l'entreprise prenne en compte leurs droits, notamment les horaires de travail pénibles, l'insuffisance des indemnités de repas, la brièveté des pauses déjeuner et l'inadéquation des sanitaires. Ce mouvement de protestation a contraint l'entreprise à cesser ses activités. La situation s'est enlisée, sans qu'aucun accord ne soit trouvé entre l'entreprise et les employés.

Deux jours plus tard, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Xuan Duong, est arrivé à l'entreprise et a demandé aux services compétents, à la Zone économique du Sud-Est et à l'entreprise d'organiser un dialogue avec les travailleurs afin de résoudre leurs droits légitimes et de garantir la reprise des activités stables de l'entreprise.

Suite à la directive du président du Comité populaire provincial, un dialogue a eu lieu entre l'entreprise et les employés. Lors de ce dialogue, les dirigeants de Matrix Vinh se sont engagés à améliorer la propreté des sanitaires, à augmenter l'indemnité de repas de 12 000 à 15 000 VND par repas et à installer des pointeuses supplémentaires afin de faciliter le pointage quatre fois par jour.

Par ailleurs, l'entreprise a également envisagé d'augmenter les primes d'ancienneté et de s'attaquer au problème des abus verbaux des chefs d'équipe envers les employés... À ce stade, près de 3 000 employés ont finalement accepté de reprendre le travail.

Les travailleurs de Nghệ An sont toujours confrontés à de nombreuses difficultés dans leur vie. (Image d'illustration)

Il s'agit de l'une des 21 grèves qui ont eu lieu dans la province de Nghệ An depuis 2010. Les conflits sociaux et les grèves sont en augmentation ces dernières années. Ces grèves deviennent de plus en plus complexes, tant par le contenu des conflits que par le temps nécessaire à leur résolution et le nombre de participants, ce qui a des répercussions négatives sur la situation socio-économique de la province.Parallèlement, le rôle des syndicats à tous les niveaux demeure trop vague et insuffisant.

« Les grèves n'ont pas été menées dans le respect des procédures légales, et les syndicats de base ignoraient même quand elles allaient éclater. Cela prouve qu'ils n'ont pas su saisir les aspirations et les attentes des travailleurs pour les transmettre aux employeurs ; ils ne se sont pas véritablement souciés de leurs intérêts légitimes », a reconnu M. Nguyen Chi Cong, chef du département des politiques et des affaires juridiques de la Fédération provinciale du travail de Nghệ An.

Actuellement, la situation générale est que la vie des travailleurs de Nghệ An reste marquée par de nombreuses difficultés, avec des salaires et des revenus faibles ; et les conditions de travail ne répondent pas aux exigences...

TSelon M. Nguyen Tu Phuong, président du syndicat provincial du travail de Nghệ An, la plupart des entreprises versent à leurs employés un salaire conforme au salaire minimum régional. La majorité d'entre elles continuent de négliger la sécurité et l'hygiène au travail. Très peu d'entreprises organisent les entretiens trimestriels réguliers avec leurs employés, comme l'exige la réglementation. Les intérêts des travailleurs ne sont pas pris en compte, ce qui engendre un risque constant de conflits et de litiges entre employeurs et employés, pouvant mener à des grèves.

Évoquant les limites de l'action syndicale, M. Nguyen Chi Cong a reconnu que les responsables syndicaux de base au sein des entreprises n'osent pas, et ne peuvent pas, protéger les travailleurs. Par ailleurs, le nombre de responsables syndicaux aux échelons supérieurs est faible et ils ne bénéficient pas d'un suivi régulier.

Le droit du travail et le droit syndical délèguent actuellement l'autorité à des responsables syndicaux de base, qui sont en réalité des employés des chefs d'entreprise. Or, ces responsables manquent des compétences, des connaissances, du temps et de la fermeté nécessaires pour exercer ce droit.

« En réalité, les chefs d'entreprise n'ont pas créé les conditions nécessaires au fonctionnement des syndicats de base, ni en termes de temps ni de financement. Le pourcentage d'entreprises syndiquées reste trop faible. Par ailleurs, les travailleurs n'accordent pas encore une réelle confiance aux organisations syndicales. À l'avenir, le rôle des syndicats de base restera difficile à remplir en raison de la dépendance de leurs responsables vis-à-vis des entreprises, liée à leur emploi, leurs revenus et leurs intérêts personnels », a ajouté M. Cong.

Près de 3 000 employés de la société Matrix Vinh se sont mis en grève en octobre 2016. (Photo : image d’archives)

Pour remédier à ces lacunes, le Comité populaire de la province de Nghệ An a récemment organisé un atelier scientifique sur la réforme de l'organisation et du fonctionnement des syndicats à Nghệ An dans le contexte de l'intégration économique internationale. Lors de cet atelier, les délégués ont souligné la nécessité, à court terme, d'accélérer la création d'organisations syndicales à Nghệ An, afin que des syndicats de base soient présents et puissent exercer leurs fonctions dans toutes les entreprises, notamment les PME. Parallèlement, il est indispensable de promouvoir le dialogue pour résoudre les difficultés et instaurer des relations de travail harmonieuses et stables.

Le syndicat Nghe An doit également passer d'une protection passive à une protection active en concentrant ses ressources sur la négociation avec les chefs d'entreprise pour construire des « barrières techniques » au sein des entreprises, telles que des conventions collectives, des réglementations, des normes du travail et des échelles de salaires, afin de protéger les travailleurs à distance.

Par ailleurs, la bureaucratisation des activités syndicales doit être éliminée. Les activités favorisant l'échange, les réunions et la compréhension des préoccupations et aspirations des travailleurs devraient se dérouler dans les foyers des travailleurs et en dehors des heures de travail ; les activités sociales devraient être renforcées et des occasions de loisirs et de divertissement pour les membres du syndicat après le travail devraient être organisées.

Tien Hung