Vue depuis le système de marché et les centres commerciaux

(Baonghean) -De 2006 à aujourd'hui, à Nghe An, onze incendies ont touché des marchés, des centres commerciaux et des supermarchés, causant des dégâts matériels d'environ 6,8 milliards de dongs. La raison en est que les entreprises ne respectent pas scrupuleusement les mesures de prévention et de lutte contre les incendies, et que, sur les marchés et les centres commerciaux, les équipements de prévention et de lutte contre les incendies ne sont pas investis de manière synchronisée. De plus, les plans de coordination entre les organismes compétents en matière de prévention et de lutte contre les incendies sont insuffisants.

Certains marchés de gros et supermarchés récemment rénovés et construits, dotés de structures solides et modernes et de vastes espaces, répondent aux exigences de base en matière de prévention et de lutte contre les incendies, comme le marché couvert de Vinh, le marché de la gare de Vinh, Intimex, Maximart et les supermarchés BigC. Cependant, la plupart des marchés actuels de la ville, construits il y a des décennies, sont gravement dégradés et ne répondent pas aux normes de prévention et de lutte contre les incendies. Outre les marchés, les centres commerciaux et les supermarchés, de nombreux ménages vivant en bordure de rue, voire dans les ruelles, profitent souvent du rez-de-chaussée pour vendre toutes sortes de produits inflammables tels que des appareils électriques, des produits chimiques, des vêtements confectionnés… Dans les rues commerçantes, le lieu de vente est également le lieu de résidence de la famille. Le risque d'incendie est donc très élevé et peut facilement se propager, rendant les secours et l'évacuation très difficiles en cas d'incendie.

Pour le système de marché dans les districts et les villes, parce que la plupart d'entre eux ont été construits il y a longtemps, l'espace est étroit et fonctionne souvent dans un état de surcharge, ce qui cause des difficultés pour la prévention et la lutte contre les incendies, et pose de nombreux risques potentiels d'incendie (l'incendie du marché de Hieu, ville de Thai Hoa, a causé environ 1 milliard de VND de dégâts le 20 juin 2010, ou l'incendie du marché de la ville de Hoa Binh, district de Tuong Duong).

Une inspection menée par la police des incendies a révélé que la plupart des marchés n'avaient pas établi de registres pour surveiller les activités de prévention et de lutte contre les incendies conformément à la réglementation (à l'exception du marché de Vinh, du marché de la gare de Vinh, du centre commercial Do Luong et du marché de Giat). 90 % d'entre eux n'ont pas établi de plans de prévention et de lutte contre les incendies ou en ont établi, mais ceux-ci ne répondent pas aux exigences et n'ont pas été approuvés par les autorités compétentes. La plupart n'organisent pas d'exercices annuels de prévention et de lutte contre les incendies conformément à la réglementation. Par conséquent, les activités de prévention et de lutte contre les incendies ne sont pas gérées de manière systématique et rigoureuse, l'agence de gestion du marché ne connaît pas la quantité et la qualité des équipements de prévention et de lutte contre les incendies, et le personnel et les véhicules de prévention et de lutte contre les incendies ne sont pas prêts à gérer les incendies (d'après les inspections réelles, la plupart des forces de prévention et de lutte contre les incendies de base sont confuses lorsqu'elles demandent l'inspection et l'utilisation des équipements, et de nombreux véhicules sont endommagés car ils ne sont pas conservés et entretenus conformément à la réglementation).

De nombreux marchés ne sont pas équipés de pompes à incendie de secours à moteur à combustion interne (principalement électriques), de sorte que la prévention et la lutte contre les incendies ne peuvent être assurées en l'absence d'alimentation électrique régulière pendant la saison chaude. Les marchés et les supermarchés n'ont pas encore mis en œuvre le système d'auto-inspection des activités de prévention et de lutte contre les incendies au cours de l'année, conformément à la réglementation (y compris les inspections régulières, périodiques et inopinées), et les responsabilités des membres du comité de gestion du marché et de l'équipe locale de prévention et de lutte contre les incendies ne sont pas définies. Les forces de prévention et de lutte contre les incendies de la plupart des marchés sont bien établies, mais leur nombre et leur expertise restent insuffisants.

Actuellement, dans la province de Nghe An, 13 marchés doivent obtenir des certificats d'admissibilité à la sécurité incendie conformément à la loi. Cependant, de nombreux problèmes persistent et ces marchés ne remplissent pas les conditions requises, ce qui les empêche d'obtenir ces certificats conformément à la réglementation. Le système organisationnel de l'agence de gestion des marchés présente encore de nombreuses lacunes et il n'existe pas de réglementation unifiée pour encadrer la gestion et l'exploitation.

Concernant le respect des réglementations en matière de prévention et de lutte contre les incendies sur les marchés, environ 60 % des marchés et supermarchés utilisent encore actuellement des sources de chaleur qui ne garantissent pas la sécurité incendie (utilisation de flammes nues, cuisson, tabagisme, etc.) ; de nombreux commerçants raccordent arbitrairement l'électricité extérieure à leurs comptoirs sans passer par le système électrique du marché ; modifient arbitrairement la structure de l'installation ou remplacent les fusibles, ce qui n'assure pas la coupure du courant en cas d'incident ; il n'existe aucun équipement de protection du système électrique. Dans de nombreux marchés (en particulier les grands marchés), les commerçants agrandissent et exposent arbitrairement leurs marchandises au-delà des allées, ne garantissant ni la distance de sécurité ni la sécurité des personnes et des véhicules en cas d'incendie ou d'explosion, ce qui rend la lutte contre les incendies difficile.

La prévention et la lutte contre les incendies sur les marchés, les supermarchés et les centres commerciaux exigent des exigences de plus en plus strictes. Cependant, les réservoirs d'eau de nombreux marchés ne répondent pas aux exigences de lutte contre les incendies, ni en termes de quantité d'eau ni d'accès à l'eau (obstrués par des stands, des véhicules et des marchandises). Par conséquent, en cas d'incendie ou d'explosion, les premières opérations de lutte contre les incendies sur les marchés seront difficiles. Les équipements de lutte contre les incendies des marchés permanents et semi-permanents (113 marchés) ne sont pas entièrement équipés ; seuls 18 marchés sur 113 sont équipés de pompes à incendie spécialisées, et la plupart des marchés manquent d'équipements de lutte contre les incendies rudimentaires (extincteurs).

Afin de limiter le nombre d'incendies et de minimiser les dégâts, il est nécessaire de remédier rapidement aux lacunes en matière de prévention et de lutte contre les incendies dans les parcs industriels, les marchés, les supermarchés et les centres commerciaux. Les organismes publics de gestion de la prévention et de la lutte contre les incendies doivent notamment renforcer les inspections et sanctionner les infractions avec rigueur.

Hoàng Vinh