Vue de la réunion du Conseil populaire du district

(Baonghean) - Les activités de questions et réponses lors des sessions des Conseils populaires sont réglementées par l'article 61 de la loi sur l'organisation des Conseils populaires et des Comités populaires de 2003. En appliquant les dispositions de la loi, ces derniers temps, les Conseils populaires au niveau du district ont fait de nombreuses innovations dans les activités de questions et réponses de manière pratique et efficace, contribuant à renforcer le rôle et le pouvoir des organes élus locaux.

Suite aux séances de questions-réponses organisées lors des récentes réunions de certains conseils populaires de district, il est évident que les localités ont veillé à la qualité des questions-réponses, en se concentrant sur les problématiques qui leur sont propres. Par exemple, à Vinh, il s'agit de la gestion urbaine, de l'assainissement de l'environnement, de la réhabilitation des anciens quartiers d'habitat collectif, de la gestion de la sécurité et de l'hygiène alimentaires, de la gestion de la qualité, du prix des médicaments et de la médecine libérale, de la socialisation de l'éducation… Ou encore, au Conseil populaire du district de Dien Chau, il s'agit de la mise en œuvre de la politique d'assurance des récoltes de riz, de la politique de prise en charge des dommages causés à la production agricole par les catastrophes naturelles, de la question de l'abandon des champs par les agriculteurs, de la résolution du problème des terres en souffrance, de la sécurité et de l'ordre routiers sur les routes nationales 1 et 7, à l'intersection de la ville de Dien Chau. Ou encore, au Conseil populaire du district de Thanh Chuong, il s'agit de l'empiètement sur les corridors de sécurité routière, de la mauvaise qualité des réseaux électriques ruraux, et de la multiplication des atteintes à la sécurité, à l'ordre et à la sécurité sociale.

Les délégués invités ont participé aux questions lors de la réunion du Conseil populaire du district de Dien Chau.

De manière générale, les questions soulevées par le Conseil populaire du district lors de la séance de questions-réponses ont toutes été expliquées par le Comité populaire et les organismes spécialisés du district, clarifiant la situation actuelle, les causes et les solutions. La séance de questions-réponses du Conseil populaire de la ville de Vinh, lors de sa 7e session, tenue fin décembre 2013, a été particulièrement animée, franche et responsable. Parmi les sujets abordés figurait la gestion de l'ordre urbain, que huit délégués du Conseil populaire de la ville ont directement interrogés. Outre le fait d'avoir partagé avec le Comité populaire de la ville la difficulté de l'ordre urbain, les délégués ont également souligné que la faiblesse récente de la gestion urbaine était due au manque de détermination et de précision dans la mise en œuvre, de la ville aux arrondissements et aux communes. Il a donc été suggéré que la ville adopte des solutions plus solides pour restaurer durablement l'ordre urbain et la civilisation, tout en dirigeant, en organisant et en résolvant résolument les « points noirs » de la ville. Après les questions des délégués, il s'agissait de continuer à animer les débats et de clarifier les points non abordés par les délégués du Conseil populaire de la ville. Le président de séance a également posé des questions afin de clarifier les responsabilités et le rôle de gestion étatique du Comité populaire de la ville et des services et bureaux spécialisés dans le maintien de l'ordre urbain et de l'assainissement de l'environnement, afin de trouver des solutions plus concrètes et efficaces. Parallèlement, il est nécessaire de clairement identifier que cette responsabilité incombe à l'ensemble du système politique et aux personnes concernées ; il est nécessaire de mettre en place un mécanisme clair de gestion des responsabilités des comités du Parti et des autorités des quartiers et des communes, ainsi que des responsables des comités du Parti et des autorités locales.

De toute évidence, les activités de questions-réponses menées par le Conseil populaire de district ont également permis de mettre à l'ordre du jour les « grands » problèmes et de clarifier les points soulevés. M. Truong Hong Phuc, secrétaire du Comité du Parti du district et président du Conseil populaire du district de Do Luong, a déclaré : « Objectivement, les activités de questions-réponses menées lors du forum du Conseil populaire de district ont été très concrètes, apaisant de nombreuses inquiétudes de la population concernant les points soulevés et clarifiant les responsabilités des secteurs, des niveaux et des unités, afin de pallier les faiblesses et les lacunes. À Do Luong, ces problèmes concernent la lenteur de l'octroi des certificats d'utilisation des terres et de la mise en œuvre de certains projets de construction ; la mauvaise qualité des examens et des traitements médicaux et le manque d'éthique médicale dans certains établissements médicaux… ».

Contrairement aux séances de questions-réponses, jugées de bonne qualité, comme à Vinh, Do Luong…, dans certains conseils populaires de district, cette activité n'a pas été à la hauteur des attentes, se limitant principalement à expliquer chaque problème soulevé par le Conseil populaire auprès du gouvernement et des services spécialisés. Cela rend les séances de questions-réponses des conseils populaires de certains districts fastidieuses ; les délégués du Conseil populaire ne posent aucune question, à l'exception de quelques avis du président de séance. Par exemple, lors de la 8e séance du Conseil populaire du district de Thanh Chuong, tenue fin décembre 2013, des questions ont été posées concernant l'empiètement et le réempiètement des couloirs de sécurité routière sur les routes nationales et provinciales ; et la tenue de marchés sur la chaussée et les trottoirs.

Ce problème est fréquent sur les routes, suscitant l'indignation et devenant un sujet brûlant dans la localité. Pourtant, lors de la séance de questions-réponses sur ce sujet, aucun délégué n'a interrogé le chef du Département de l'Industrie et du Commerce du district. De même, lors de la séance de questions-réponses du Conseil populaire du district de Dien Chau lors de sa 8e session, plusieurs points ont été inscrits à l'ordre du jour, tels que la résolution du problème du déficit foncier, l'assurance des rizières, les politiques de soutien à l'agriculture, etc., mais aucun délégué n'a posé de questions, à l'exception de deux délégués invités et des deux délégués qui présidaient la séance. Par conséquent, les séances de questions-réponses lors des sessions du Conseil populaire du district sont peu nombreuses. Mme Nguyen Thi Nhan, vice-présidente du Conseil populaire du district de Yen Thanh, a également admis : « Les séances de questions-réponses du Conseil populaire du district sont généralement médiocres et ne répondent pas aux exigences. »

Il est avancé que l'efficacité des questions et des réponses dépend de nombreux facteurs, notamment du sens des responsabilités, des compétences, du niveau de connaissance des délégués et du rôle exécutif du président de séance. Cependant, les délégués du Conseil populaire restent fortement structurés, de faible qualité et méconnaissent les orientations et les politiques du Parti, les lois de l'État et la situation locale. Le nombre de membres du Comité populaire au Conseil populaire est encore important ; les activités à temps plein sont encore insuffisantes, en particulier au sein des comités du Conseil populaire. Cela affecte la qualité et l'efficacité des questions lors de certaines séances en raison des compétences des délégués du Conseil populaire. D'autre part, la majorité des délégués travaillent à temps partiel et nombre d'entre eux occupent des postes importants au sein de l'organe exécutif. Ils sont donc respectueux, craignent les conflits et n'expriment souvent pas leurs opinions lors des activités du Conseil populaire. En fait, nous avons appris qu'au niveau du Conseil populaire du district, il y a encore de nombreux délégués qui n'ont pas démontré leur rôle dans les questions posées lors de la session, et il y a des délégués qui n'expriment pas leurs opinions et leurs questions pendant toute la durée du mandat.

Par conséquent, le Conseil populaire de district doit assumer pleinement ses responsabilités et se préoccuper véritablement d'améliorer la qualité de ses activités dans le cadre de ses fonctions et de ses compétences, afin d'accroître l'efficacité des organes élus locaux. Pour garantir des séances de questions-réponses de qualité, le Conseil populaire de district doit préparer et sélectionner des sujets clés, pertinents et urgents, susceptibles d'intéresser la majorité des électeurs. C'est l'étape la plus importante, déterminante pour le succès de la séance de questions-réponses.

Fleur de prunier