Préoccupations concernant l'émission de politiques visant à soutenir l'achat d'équipements de surveillance des voyages pour les pêcheurs

Les délégués à la séance de discussion dans la salle du programme de travail de la 15e session du Conseil populaire provincial de Nghe An, XVIIe trimestre, 2016 - 2021, qui s'est tenue le matin du 21 juillet.Photo : Thanh Cuong

Concernant la proposition de promulguer la « Résolution relative à la politique de soutien au financement de l'achat d'équipements de surveillance des voyages et aux frais d'abonnement aux services pour ces équipements installés sur les navires de pêche », le délégué Hoang Nghia Hung (district de Nam Dan) a déclaré : « Conformément à la loi sur la promulgation des actes juridiques, la résolution du Conseil populaire provincial n'est pas habilitée à prescrire des procédures administratives. La loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la promulgation des actes juridiques, qui vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale, autorise la réglementation des procédures administratives par la résolution du Conseil populaire provincial, mais elle n'est pas encore entrée en vigueur (elle entrera en vigueur le 1er janvier 2021). Il est recommandé au Conseil populaire provincial et au Comité populaire d'examiner ce contenu dans le projet de résolution. »

En réponse à cette question, M. Nguyen Van De - Directeur du Département de l'Agriculture et du Développement Rural a déclaré que conformément à la loi sur la pêche et au décret n° 26/2019/ND-CP, les navires de pêche des pêcheurs d'une longueur maximale de 15 m ou plus doivent installer un équipement de surveillance des voyages avant le 1er avril 2020. Dans le même temps, le coût de l'installation, de l'entretien et des services connexes sera payé par les personnes elles-mêmes.

M. Nguyen Van De, directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a répondu aux opinions des délégués lors de la séance de discussion. Photo : Thanh Cuong

Cependant, le prix de chaque équipement de surveillance installé sur un bateau de pêche varie de 17 à 23 millions de VND, sans compter les frais d'abonnement mensuels de 240 000 à 484 000 VND. En raison des conditions de vie difficiles des pêcheurs, la plupart d'entre eux n'ont pas encore terminé l'installation et l'utilisation de cet équipement.

Parallèlement, l'installation d'un dispositif de surveillance des voyages sur les navires de pêche constitue l'une des solutions urgentes pour lever la carte jaune exigée par l'Union européenne. Dans le contexte de la pandémie de Covid-19, le marché de la consommation de produits de la mer est difficile, ce qui rend l'investissement des pêcheurs très difficile. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a envoyé un document demandant aux provinces de soutenir les pêcheurs et de créer des conditions favorables à la levée de la carte jaune de l'Union européenne.

Flotte de pêche à Quynh Luu - Nghe An. Photo : PV

Par conséquent, le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural a déclaré que l'inclusion de procédures administratives dans le projet de résolution créera les conditions pour que les pêcheurs puissent aller au large et créera les conditions pour retirer le carton jaune conformément au droit international.

La déléguée Thai Thi An Chung prend la parole lors de la séance de discussion. Photo : Thanh Cuong

Concernant la réglementation des procédures administratives dans la résolution du Conseil populaire, la déléguée Thai Thi An Chung a déclaré que l'Assemblée nationale avait adopté le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la promulgation des documents juridiques. Cette loi autorise le Conseil populaire provincial à réglementer les procédures administratives lors de la prise de résolutions prescrivant des mesures de nature spécifique. Bien que la loi entre en vigueur le 1er janvier 2021, dans le contexte des nombreuses difficultés rencontrées par les pêcheurs en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19 et de la mise en œuvre de solutions urgentes pour supprimer le carton jaune exigé par l'Union européenne, il est extrêmement nécessaire d'inclure les procédures administratives dans le projet de résolution.

Les délégués ont également proposé de revoir certains types de documents visés aux articles 5 et 6 afin d'éviter les doublons et de simplifier les procédures, créant ainsi des conditions favorables pour les bénéficiaires lors de la préparation des documents nécessaires à l'obtention d'une aide. Plus précisément, la délivrance d'un certificat d'immatriculation du navire de pêche ; un certificat de sécurité technique du navire de pêche est un document obligatoire pour toute demande de permis de pêche, conformément aux dispositions du décret n° 26/2019/ND-CP portant modalités d'application de la loi sur la pêche.

M. Nguyen Van De, Directeur du Département de l'Agriculture et du Développement Rural, a déclaré que le Département recevra et éditera ce contenu.

La vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, a présidé la séance de discussion. Photo : Thanh Cuong

Après avoir écouté les avis des délégués et la réponse de la directrice du Département de l'agriculture et du développement rural, la vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, a déclaré : « La résolution relative à la politique de soutien financier à l'achat d'équipements de surveillance des voyages et aux frais d'abonnement aux services de surveillance des voyages installés sur les navires de pêche est extrêmement importante pour aider les pêcheurs à pêcher au large et à se conformer aux dispositions du droit international. Bien que la loi entre en vigueur le 1er janvier 2021, l'adoption de cette résolution est absolument nécessaire. »